青島：深入推進林長制 高質(zhì)量建設(shè)山體公園

楊寧 王爽 畢鵬偉

山東省青島市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以林長制為總抓手，扎實推進以太平山中央公園、浮山森林公園為代表的60 個山體公園建設(shè)，著力打造民心工程、民生工程。目前，60 個山體公園已完成整治并向市民開放，成為市民休閑健身的新地標、“打卡地”。人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強，城市美譽度、吸引力不斷提升。

青島膠州市膠州公園的松雪樂園

科學規(guī)劃 有序推進

浮山是青島市的一塊“綠肺”。2022 年9 月，青島市總林長在視察浮山生態(tài)建設(shè)時提出，要以建設(shè)“生態(tài)綠色長廊、市民休閑公園”為目標，山體公園要“做精、做細、做美、做韻”。一要突出保護優(yōu)先，注重對原有生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，科學劃定封山育林區(qū)域、實施森林質(zhì)量精準提升，補植適地適生鄉(xiāng)土樹種苗木，最大程度保護和恢復原有植被群落。二要注重還綠于民，將山體公園內(nèi)能開放的區(qū)域都開放，充分利用拆違治亂騰出的空間、三角地等，精心打造口袋公園、街頭公園，讓廣大市民共享高品質(zhì)綠色生態(tài)空間。三要廣泛征求意見，邀請國內(nèi)專家對公園主題定位、功能設(shè)計、文化挖掘、植物規(guī)劃等充分研討論證、全程跟蹤指導，通過市民見面會等形式充分傾聽民意，確保規(guī)劃科學合理、貼近市民需求。四要公開征集方案，篩選先進設(shè)計單位參與規(guī)劃設(shè)計，提升方案的科學性、前瞻性。

系統(tǒng)整治 拆違治亂

在2022年全市總林長會上，青島市總林長強調(diào)，要加快推進山頭公園、口袋公園建設(shè)，以滿足人民群眾的需求為根本出發(fā)點，把好事辦好。

為貫徹落實總林長指示，全市下大力氣對山體公園周邊區(qū)域破壞自然生態(tài)風貌的問題進行徹底整治，拆除、清理違法建筑、私搭亂建506處、7.4萬平方米，完成遷移整治散亂墳墓32289座。同時，深入做好群眾工作，完成征遷住戶房屋67 處，徹底解決了山林范圍內(nèi)因歷史原因長期存在的住戶房屋問題，高品質(zhì)打造花溪谷、桃源山語、登高觀景線等景觀節(jié)點。

提升品質(zhì) 打造標桿

今年以來，青島市委書記、市長兩位總林長巡林7 次，調(diào)研指導，頂格推進重點難點工作開展。全市把精品意識貫穿山體公園建設(shè)的全過程和各方面，特別是在太平山中央公園、浮山森林公園建設(shè)中，精細施工，并結(jié)合防火通道的建設(shè)，為市民提供休閑、健身道路。太平山中央公園7.9 公里防火通道的建成，打破中山公園、植物園、動物園、櫸林公園互不連通、各自孤立的原有格局，新建海棠春樾、松林聽風、杜鵑谷、彩虹棧道等景觀40 處，實現(xiàn)了四園森林消防一體化。浮山森林公園建成了13.5 公里防火通道，新建節(jié)點景觀30 余處，實現(xiàn)了市南、市北、嶗山三區(qū)貫通連接，進山能游園、游園能環(huán)山。此外，山體公園服務設(shè)施不斷完善，拆除了太平山中央公園圍欄1590 米，建設(shè)出入通道75 個；拆除浮山森林公園圍欄11525 米，建設(shè)出入通道35 個；充分挖掘山體及周邊空間資源，科學設(shè)置路燈、座椅、果皮箱、導向牌等服務設(shè)施，新改建公廁12 處、服務驛站5 處，新增停車位1000 余個。高標準設(shè)施建設(shè)和高品質(zhì)便利服務，贏得市民游客一致好評。全市以公園建設(shè)為契機，強化山體生態(tài)修復，打造綠樹成蔭、繁花似錦、四季如畫的亮麗風景。完成了太平山、浮山55 株古樹復壯救護任務，撫育森林約78 萬平方米，栽植地被約28 萬平方米，精準提升森林質(zhì)量面積1000 畝。項目建設(shè)還注重植入文化元素，讓群眾在享受美景的同時，得到更多精神滋養(yǎng)。

青島西海岸新區(qū)南島小鎮(zhèn)口袋公園

建管并重 提升效益

青島市今年開展了“林長盡責年”活動，市、區(qū)（市）兩級林長將公園城市建設(shè)列為重大任務納入《林長工作任務清單》，堅持既要建好、更要管好，進一步理順管理體制，建立長效機制，不斷提高公園管理的專業(yè)化、規(guī)范化、法治化水平。全市借鑒上海、成都等先進城市經(jīng)驗做法，對山體公園實施集中管理，統(tǒng)一管理機構(gòu)、統(tǒng)一政策措施、統(tǒng)一管護標準，壓實管理責任，落實管理資金，確保常態(tài)長效；創(chuàng)新開展山體公園管理立法，以地方性法規(guī)形式規(guī)定公園綠線劃定、違建治理、建設(shè)管控等重點事項，切實鞏固山體公園建設(shè)整治成果；堅持細微之處見管理、細節(jié)之間顯水平，加強衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、設(shè)施維護、森林防火、社會治安等日常管理，以精細化管理服務市民游客。如今，太平山、浮山、老虎山、金嶺山等山體公園已成為市民休閑旅游好去處。

在青島，散落在大街小巷的口袋公園如同一顆顆美麗的珍珠，不但改善了城市環(huán)境，也讓居民出門見景的幸福生活成為現(xiàn)實。在抓好山體公園建設(shè)的同時，全市還建設(shè)了60個口袋公園、163公里城市綠道、59 條林蔭廊道和114 處立體綠化，公園城市建設(shè)成效顯著。

按照城市發(fā)展既定規(guī)劃，青島市將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以林長制為抓手，繼續(xù)推進實施287 個城鄉(xiāng)綠化建設(shè)項目，持續(xù)提升城市品質(zhì)，維護森林城市建設(shè)成果，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。