新時代關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍建設(shè)的問題研究

金祎

關(guān)鍵詞：新時代；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；年輕干部；隊伍建設(shè)

習(xí)近平總書記強調(diào)要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，這是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計[1]。黨的二十大報告指出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍[2]。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍建設(shè)，對推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大。通過對A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍建設(shè)進行調(diào)研，探究新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍建設(shè)的問題和對策。

A縣位于我國東南部內(nèi)陸地區(qū)，共轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在科級以下在崗人員中，“80后”“90后”干部占總數(shù)的61.83%，其中“90后”人員占總數(shù)的50.40%。近年來，A縣把培養(yǎng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部放在突出位置，大力實施年輕干部成長工程。一是著眼長遠“選”，分類儲備年輕干部。立足當(dāng)前，長遠規(guī)劃，尊重年輕干部成長規(guī)律，確保年輕干部儲備數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。二是培養(yǎng)鍛煉“育”，不斷提升能力素質(zhì)。堅持問題導(dǎo)向，抓實教育，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部知識儲備和專業(yè)技能、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)素養(yǎng)。三是適時大膽“用”，注重搭建成長平臺。對在突破“難、硬、重、新”工作中實績顯著、有較大發(fā)展?jié)摿Φ模竽懛诺街匾獚徫皇褂?，同等條件優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部。四是從嚴從實“管”，完善落實制度保障。出臺了關(guān)于加強干部日常管理考核評價工作等辦法實施意見，為年度考核、職務(wù)調(diào)整、職級晉升、職稱評聘提供依據(jù)。

（一）干部思想淬煉不夠。部分年輕干部與中年干部相比，有的把自己看作“高人一等”，放松理論學(xué)習(xí)，有的業(yè)務(wù)知識鉆研不深，履行職責(zé)能力不強，特別是在農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，即使走近農(nóng)民群眾卻走不進農(nóng)民群眾，做群眾工作束手無策。

（二）缺乏多崗位實踐鍛煉。部分年輕干部沒有經(jīng)受過多個站所崗位的實踐鍛煉，閱歷較淺，工作浮于表面，口號喊得響，光打雷、不下雨，在推動工作落實上缺乏新的手段和辦法，遇到一些棘手的矛盾和困難時，缺乏清晰的工作思路和比較科學(xué)的工作方法。

（三）進出渠道較單一。“逢進必考”是現(xiàn)在進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍的主要渠道途徑，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部因受編制、身份、職數(shù)等種種限制，存在“能出去的上不去，想上去的出不去”的現(xiàn)象，一大批事業(yè)崗位的年輕干部難以實現(xiàn)交流調(diào)任。

（四）管理培養(yǎng)機制待完善。對年輕干部的選拔使用、輪崗交流機制尚未健全完善，缺乏長遠的、具體的引得進、留得住、用得好、流得動的操作規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重使用輕培養(yǎng)”，有的仍然熱衷于論資排輩，講究隱形臺階，嚴重制約了年輕干部的健康茁壯成長。

（一）把牢政治方向，錘煉政治能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“年輕干部要提高政治能力”，“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的”。一要把穩(wěn)思想之舵。堅持認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層社會治理有關(guān)論述，樹牢從群眾中來到群眾中去的觀點。二要筑牢信仰之基。持續(xù)采取政策輔導(dǎo)講座、鄉(xiāng)村建設(shè)理論研討、電商直播專題培訓(xùn)等多種形式，促進年輕干部在學(xué)習(xí)中提升、擔(dān)當(dāng)中成長，努力做到懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，提升思想境界。三要鑄造忠誠品質(zhì)。引導(dǎo)年輕干部時刻保持堅強的政治定力，立足崗位學(xué)先進，可以評選出“農(nóng)村專家”“農(nóng)民之友”“農(nóng)業(yè)能手”先鋒崗，弘揚愛崗敬業(yè)、忠誠履職、無私奉獻精神，促進理論學(xué)習(xí)和技術(shù)管理能力的水平提升。

（二）保持“趕考”姿態(tài)，踐行初心使命。習(xí)近平總書記指出，“年輕干部要起而行之、勇挑重擔(dān)，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命”。一要強化實踐磨礪。安排老同志、優(yōu)秀村書記、農(nóng)村致富帶頭人等與年輕干部結(jié)對子，讓年輕干部盡快熟悉農(nóng)村情況，掌握農(nóng)村工作方法。二要注重一線成才。堅持采取“一線工作法”，以招商引資、項目推進、征地拆遷、鄉(xiāng)村振興等為重點，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到落后村、情況復(fù)雜村擔(dān)任村第一書記，讓農(nóng)村一線成為年輕干部成長進步的平臺。三要練就過硬本領(lǐng)。多走村入戶，練就調(diào)查研究“基本功”，摸清農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，積極投身農(nóng)村改革發(fā)展主戰(zhàn)場、攻堅克難第一線、服務(wù)群眾最前沿，扎實做好新時代“三農(nóng)”工作。

（三）注重全程發(fā)力，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。要著眼于事業(yè)長遠發(fā)展需要，提高鄉(xiāng)村治理效能，切實扛起千鈞之責(zé)，不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的選育管用措施。一要拓寬進出渠道。創(chuàng)新選人用人機制，拓寬選人視野，上級部門每年拿出一定名額編制，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，探索“上派下掛”雙向機制，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到縣直部門或外縣掛職鍛煉，安排縣直單位優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村鍛煉。二要激勵健康成長。實行領(lǐng)導(dǎo)幫帶制度，加速優(yōu)秀年輕干部找準成長航向，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境條件，提高福利待遇，重視年輕干部心理疏導(dǎo)。三要實行動態(tài)管理。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部動態(tài)調(diào)整機制，堅持優(yōu)勝劣汰、能進能出，制定相應(yīng)的規(guī)定，暢通“下”和“退”的渠道，進一步激發(fā)年輕干部擔(dān)當(dāng)作為。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造干事環(huán)境。各級黨組織要落實主體責(zé)任，以更加強烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部工作，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐。一要深化延伸管理。建立和完善激勵、約束機制，建立健全培養(yǎng)、考核、選拔、交流和獎懲等制度，加強追蹤管理，在實踐鍛煉中考驗?zāi)贻p干部。二要以實績論英雄。堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，不唯資歷、不唯年齡，注重優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)隊伍，培養(yǎng)成熟一批、擇優(yōu)使用一批，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍有活力、有激情。三要建立容錯機制。加強對優(yōu)秀年輕干部關(guān)心保護，建立完善容錯糾錯和澄清保護機制，讓年輕干部更好全身心地投入到鄉(xiāng)村建設(shè)的偉大事業(yè)中。

參考文獻：

[1]李炎溪.努力培養(yǎng)可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才[N].人民日報，2022-06-28（009）.

[2]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗[N].人民日報，2022-10-26（001）.

（作者單位：中共三明市委黨校）