良好教育保障西藏青少年茁壯成長

文圖|本刊記者 李國文

在西藏自治區(qū)，雙語教學能讓藏族學生有能力、有條件在保持藏族傳統(tǒng)文化的同時融入現(xiàn)代社會，藏文化也只有在現(xiàn)代社會中實現(xiàn)生存與發(fā)展，才能真正傳承下去。

羅布加措是西藏自治區(qū)那曲市班戈縣新吉鄉(xiāng)的一位39歲的牧民，育有一兒一女，兒子15歲，上初中二年級；女兒9歲，上小學三年級。在藏北草原，地域遼闊，人口稀少，平均每平方公里生活著1個人，保障牧民子女享受良好教育一直是西藏自治區(qū)政府著力解決的問題。目前，新吉鄉(xiāng)戶籍登記人口1500余人，設有一所小學。

三年前，羅布加措的兒子還在離家近50公里的新吉鄉(xiāng)小學上學。2021年，女兒入學時，羅布加措通過在班戈縣中石化小學食堂工作的親戚介紹，將一雙兒女送到了這所由中國石化集團援建的離家約200公里的小學。

寄宿制教育是現(xiàn)實條件下的選擇

羅布加措從小沒有享受到良好的基礎教育，30多年前在當?shù)氐摹皫づ駥W校”上了幾年學，“老師不穩(wěn)定，教學時間、地點不固定”，這種教學質量低，難以系統(tǒng)學習。羅布加措不敢耽誤子女的教育，幾年前，送兒子到新吉鄉(xiāng)中心小學寄宿上學，“沒有辦法，我無法每天騎摩托車幾個小時接送孩子”。此前，羅布加措每周末會騎摩托車接孩子回家。

班戈縣特定的歷史原因和縣情，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校發(fā)展落后，教學質量薄弱。在班戈縣中石化小學建成前，班戈縣牧區(qū)適齡兒童均以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，就近在十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學讀書。

2021年以來，羅布加措的一對兒女寄宿在縣城上學，每周末學校設有開放日，“有時從200公里外的牧場輾轉來縣城陪孩子，有時委托親戚帶孩子在縣城里逛一逛”。

班戈縣中石化小學校長阿旺旺堆對記者介紹道，班戈縣中石化小學2012年投入使用，目前全校1323名學生，由家長選擇學生是否寄宿。大部分低年級學生（1-3年級）為走讀生，每天由監(jiān)護人接送；目前全校寄宿生為700多位，多為高年級學生（4-6年級），并呈逐年增長趨勢。

阿旺旺堆認為，家長選擇讓孩子寄宿學校，主要原因是離學校較遠，幾十、上百公里的比比皆是，路途也不安全；其次是家長因本身工作因素無法天天按時接送孩子。

據(jù)了解，1978年改革開放前，西藏自治區(qū)實行就近辦學方針，每個村莊都有小學，全區(qū)總計有6819所小學，平均每所學校有學生38.5人，每年級不到10個人。學校規(guī)模小，專業(yè)的老師奇缺。于是，出現(xiàn)“全科老師”，“1+10”學校（全校1位老師、10位學生）；甚至在牧區(qū)，因缺乏定居點而出現(xiàn)“帳篷學?！薄榜R背學?！薄＝y(tǒng)計資料也顯示，1978年西藏的初中入學率為6.5%，高中入學率為5.3%，農(nóng)村學生考上中學的人極少，說明城鄉(xiāng)教育發(fā)展出現(xiàn)了失衡問題。

1984年中央第二次西藏工作座談會，針對當時西藏教育發(fā)展滯后現(xiàn)狀，中央政府提出農(nóng)牧區(qū)教育應以寄宿制為主，由中央財政給予支持。此后，西藏寄宿制學校才快速發(fā)展起來。

西藏自治區(qū)社會科學院副研究員方曉玲此前接受采訪時說，寄宿制學校是地方政府集中力量辦起來的，教育資源具有整合優(yōu)勢，教育質量大幅提高，城鄉(xiāng)學校的差距縮小了?？梢哉f，寄宿制學校成為眾望所歸，滿足了廣大農(nóng)牧民子女公平接受教育的客觀需要，解決了農(nóng)牧民群眾接送子女與日常生產(chǎn)生活的矛盾。諸多因素共同作用下，寄宿制學校成為西藏很多農(nóng)牧區(qū)地方政府和家庭的共同選擇。

據(jù)西藏自治區(qū)政府新聞辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示：截至2022年，西藏自治區(qū)各類各級學校3339所、在校學生92萬人（自治區(qū)總人口364萬），小學入學率為99.96%，高中入學率為90.25%。新增勞動力人均受教育年限達13.1年。

阿旺旺堆校長向記者強調，班戈縣中石化小學學生是否寄宿，完全是由農(nóng)牧民群眾根據(jù)家庭情況以及孩子意愿進行選擇的?！霸谖覀儗W校，也有縣城居住的家長早送晚接上學的，甚至有牧區(qū)的爺爺奶奶在縣城租房專門接送孫子孫女上學，照顧其生活起居?！卑⑼颜f。

談起家長與孩子之間缺少溝通交流的問題，阿旺旺堆著重介紹了學校建立的老師、學生、家長三方溝通渠道，每個班級都建有微信群，有些班級還有學科微信群，生活教師、班主任老師通過微信群、視頻電話等方式保持學生與家長之間的聯(lián)系，溝通孩子的學習生活情況。教師時常向家長發(fā)送學生飲食、住宿、學習的相關視頻，學生年齡越小的，教師在這些方面會更加注重，發(fā)得越勤，目的就是讓家長放心、安心。

寄宿制學校滿足了廣大農(nóng)牧民子女公平接受教育的客觀需要，解決了農(nóng)牧民群眾接送子女與日常生產(chǎn)生活的矛盾。

“三包”政策助力教育發(fā)展

寄宿制學校都是嚴格按照國家和自治區(qū)相關建設標準，學習條件相對優(yōu)越，生活設施齊全，辦學經(jīng)費完全由政府承擔。據(jù)西藏自治區(qū)政府新聞辦公室公布，西藏教育事業(yè)實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展，在全國率先實行15年公費教育，并對農(nóng)牧民子女實行“包吃、包住、包基本學習費”的“三包”政策。對于學生一日三餐，阿旺旺堆介紹道，學校既參照國家標準，又結合民族傳統(tǒng)飲食習慣，早上吃糌粑、喝甜茶，午餐和晚餐是四菜一湯，主食有時候是藏族疙瘩面，有時是炒飯，有時是稀飯加饅頭。除了一日三餐之外，還有課間發(fā)放牛奶和面包。

據(jù)西藏自治區(qū)教育廳日前公布，“三包”政策自1985年實施以來，財政補貼學校的經(jīng)費標準前后提高共計20次。2023年秋季入學后，根據(jù)海拔高度分類，最新“三包”政策標準為學前教育階段3930-4130元/人，義務教育階段每學年4430-4630元/人，高中教育階段每學年4930-5130元/人。

“三包”經(jīng)費落實到學生身上，不僅吃、住免費，學生的校服、宿舍的床上用品和洗漱用品都免費。羅布加措在兒女教育方面幾乎是“零”支出，這讓他生活壓力減輕不少。

為提升廣大師生的獲得感、幸福感，近年來，西藏自治區(qū)投入資金30.85億元實施學校供暖全覆蓋工程。截至2023年9月入學前，全區(qū)各級各類學校實現(xiàn)了供暖全覆蓋，27萬在校學生受益。

在班戈縣中石化小學，有6棟宿舍樓供寄宿生入住，學校提供免費的洗漱用品、飲用的冷熱水，暖氣入舍。阿旺旺堆介紹道，宿舍管理上，學校除了有專職的宿管員，還設立學生自我管理制度，由學生輪流擔任舍長，安排打掃宿舍衛(wèi)生，遵守作息時間等。

雙語教育缺一不可

走進那曲市色尼區(qū)第三幼兒園（小學），從學校校名，到校訓、路標，再到教室里學生板報，處處可見漢、藏雙語。其實，在西藏自治區(qū)任何城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，路標、商店名稱等都是漢、藏雙語。

色尼區(qū)第三幼兒園（小學）教學副校長次仁歐珠告訴記者，學校在推廣普通話的同時，保障藏語文的學習和使用，“課程設置上，（國家通用）語文和藏語文是1:1設置的，都是每周六節(jié)課，另設一節(jié)藏文書法課”。

2001年1月1日實施的《中華人民共和國國家通用語言文字法》規(guī)定，國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字。同時強調，各民族都有學習、使用和發(fā)展本民族語言文字的自由；國家通用語言文字和當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字可同時使用。

早在十年前，國務院新聞辦公室發(fā)布的《西藏的發(fā)展與進步》白皮書公布，截至2012年底，西藏實施雙語教學的小學在校學生282914人，占小學在校生總數(shù)的96.88%。

方曉玲副研究員說，現(xiàn)行的雙語教學模式，一是確保少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字，增強融入現(xiàn)代社會能力和就業(yè)競爭力；二是尊重和保障少數(shù)民族學生使用本民族語言文字接受教育的權利，不斷提高少數(shù)民族語言文字教學水平，傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。從這個目標可以看出，雙語教學目標有國家通用語言文字和本民族語言文字兩個維度，只強調其中任一維度都有失偏頗。

在西藏自治區(qū)，雙語教學能讓藏族學生有能力、有條件在保持藏民族傳統(tǒng)文化的同時融入現(xiàn)代社會，藏文化也只有在現(xiàn)代社會中實現(xiàn)生存與發(fā)展，才能真正傳承下去。