全過(guò)程人民民主的研究進(jìn)展與思考

任珍珍 李 燕

（武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北武漢 430070）

2021 年7 月1 日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)的重要講話中，習(xí)近平總書記首次提出：“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主?！盵1]2022年10月，習(xí)總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告強(qiáng)調(diào)：全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主[2]?？梢娙^(guò)程人民民主擁有豐富的內(nèi)涵，在社會(huì)主義民主領(lǐng)域具有重大意義，在未來(lái)仍將不斷激發(fā)社會(huì)主義民主政治的活力，賡續(xù)其意蘊(yùn)。全過(guò)程人民民主的提出引發(fā)了學(xué)術(shù)界的關(guān)注與探索，本文主要對(duì)近年來(lái)的相關(guān)學(xué)術(shù)研究進(jìn)行綜述，以期對(duì)未來(lái)的相關(guān)研究有所借鑒。

一、全過(guò)程人民民主的理論建設(shè)

（一）全過(guò)程人民民主的理論探源。關(guān)于全過(guò)程人民民主理論溯源的研究，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了探討。有學(xué)者追溯民主的源頭，認(rèn)為這種全過(guò)程民主在人類原始社會(huì)時(shí)期就已產(chǎn)生，具體表現(xiàn)在氏族群體共同決定公共事務(wù)的全過(guò)程民主。[3]古希臘開西方民主政治之源[4]，雅典公民在民主活動(dòng)方面直接參與，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程人民民主[5]。也有學(xué)者從中國(guó)自古以來(lái)的民主傳統(tǒng)去分析其內(nèi)在根基，認(rèn)為中國(guó)古代就有過(guò)程民主的傳統(tǒng)，這個(gè)過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的過(guò)程，且這個(gè)傳統(tǒng)一直為今所用。關(guān)于“民治”的問(wèn)題，中國(guó)古代治理的全面性和豐富性是其他古代政治文明所難以比擬的[6]。中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想是先民們經(jīng)過(guò)歷史發(fā)展篩選出來(lái)的重要民主思想，如“民貴君輕”“憂民之憂，樂(lè)民之樂(lè)”，這種愛民惜民的思想薪火相傳，為全過(guò)程人民民主理論的提出奠定了內(nèi)在機(jī)理[7]。

綜上所述，學(xué)者們主要從國(guó)外和國(guó)內(nèi)兩個(gè)維度探源全過(guò)程人民民主，其國(guó)外根源可以追溯到古希臘雅典的城邦民主，近代世界的民主制多受其影響，但這種民主有其局限性，只適合在小國(guó)寡民的城邦實(shí)施，在近代國(guó)家中往往難以達(dá)到既定的民主目標(biāo)。我國(guó)古代的“民本思想”對(duì)我國(guó)的民主思想產(chǎn)生了深遠(yuǎn)持久的影響，這也為探索適合中國(guó)國(guó)情的全過(guò)程人民民主提供了歷史借鑒。

（二）社會(huì)主義民主的理論創(chuàng)新。古希臘的雅典民主制，采用“直接民主”很容易淪落為多數(shù)暴政，中世紀(jì)的民主籠罩在宗教陰影之中，近代西方民主則是不完整的、少數(shù)人的缺陷民主，這都不符合中國(guó)的國(guó)情。我國(guó)在馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)下，不斷探索民主新途徑，結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求提出了全過(guò)程人民民主，這一民主理論的提出預(yù)示著我國(guó)將開啟民主實(shí)踐探索的新篇章。對(duì)于全過(guò)程人民民主，我國(guó)許多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了闡釋，唐皇鳳在黨的百年民主奮斗史中看到了全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命、守正創(chuàng)新的民主成果[8]。王宗禮通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，以前側(cè)重于探究民主本質(zhì)的內(nèi)在機(jī)理，對(duì)于民主實(shí)現(xiàn)過(guò)程的研究比較薄弱，而全過(guò)程人民民主概念的提出則是對(duì)社會(huì)主義民主政治過(guò)程理論與實(shí)踐的創(chuàng)新[9]。這也是馬克思主義實(shí)踐觀在中國(guó)民主政治中最真實(shí)的體現(xiàn)，是對(duì)西式“形式民主”的破除[10]和“單環(huán)節(jié)民主”的超越[11]，力證了民主不是裝飾品[12]。肖立輝從人民立場(chǎng)的角度入手，認(rèn)為全過(guò)程人民民主更加強(qiáng)調(diào)人民這個(gè)關(guān)鍵要素的重要性，真正做到了人民當(dāng)家做主[13]。人民在民主政治中發(fā)言權(quán)大大提升，人民性是全過(guò)程人民民主的本質(zhì)屬性[14]。

縱觀學(xué)界研究成果，學(xué)者們認(rèn)為全過(guò)程人民民主的理論內(nèi)涵豐富，是一種全新的民主理論范式，雖然學(xué)界在全過(guò)程人民民主的理論闡釋上各有側(cè)重，但在理論建設(shè)上主要是通過(guò)探討民主的廣泛性與真實(shí)性，從而強(qiáng)調(diào)民主的過(guò)程性，體現(xiàn)出人民在民主過(guò)程中的充分性與完整性內(nèi)核。筆者認(rèn)為，在對(duì)全過(guò)程人民民主理論建設(shè)的認(rèn)識(shí)中，還應(yīng)該重點(diǎn)把握這些關(guān)鍵點(diǎn)：首先應(yīng)該在實(shí)踐中深刻理解全過(guò)程人民民主的效績(jī)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有在實(shí)踐中才能考量全過(guò)程人民民主的內(nèi)涵機(jī)理與運(yùn)行效果。其次是思考誰(shuí)去領(lǐng)導(dǎo)與拓展這種社會(huì)主義新型民主形式。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能擔(dān)此大任，要堅(jiān)定黨對(duì)全過(guò)程人民民主的依法領(lǐng)導(dǎo)。最后是如何保障民主的實(shí)施，必須將民主的過(guò)程納入法制化，使全過(guò)程人民民主制度化與日?；?。

二、全過(guò)程人民民主的中國(guó)特色與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨立足于中國(guó)國(guó)情與馬克思主義緊密結(jié)合而產(chǎn)生的，是汲取了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，符合人民大眾新時(shí)代需求的完整持續(xù)性的中國(guó)式民主，有著鮮明的中國(guó)特色及獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

首先，全過(guò)程人民民主是具有顯著中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量民主。這重點(diǎn)體現(xiàn)在：全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“以人民為中心”的民主政治理論。這種民主是無(wú)斷鏈的完整民主[15]，提升了人民民主的績(jī)效[16]，人民是一切的衡量尺，民主為民，民評(píng)民主，具有強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力和鮮明的中國(guó)特色。西方民主只有在大選時(shí)被喚醒，全過(guò)程人民民主是全天候、全時(shí)段、全過(guò)程的民主，以人民為中心，既重視選舉過(guò)程也重視選舉前理念的宣傳教育與選舉后的規(guī)范法制工作，既強(qiáng)調(diào)民主集中制又重視法制觀念，凸顯了中國(guó)民主制度的優(yōu)勢(shì)。

其次，全過(guò)程人民民主為社會(huì)主義民主理論注入新的活力。全過(guò)程人民民主全方位、多層次地開辟了民主實(shí)現(xiàn)通道，尤其是通過(guò)人民代表大會(huì)這個(gè)重要載體有效調(diào)動(dòng)了民眾的參政積極性，通過(guò)高效的協(xié)商民主保障了人民群眾參與民主過(guò)程真實(shí)表達(dá)想法，妥善處理了民主滯后、民不達(dá)意等問(wèn)題。在實(shí)踐過(guò)程中又使民主不局限于傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域，而是包括在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)層面滲入民意，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了人民的根本利益，這是我國(guó)結(jié)合自身國(guó)情，對(duì)社會(huì)主義民主形式的最新詮釋，也是我國(guó)在社會(huì)主義民主進(jìn)程中的一大進(jìn)步。

最后，全過(guò)程人民民主本身彰顯了民主的本質(zhì)價(jià)值，擁有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。全過(guò)程人民民主在民主全過(guò)程中完整持續(xù)，在民主核心上詮釋了民意必達(dá)，在民主議題上提供了豐富內(nèi)容，在民主實(shí)踐意蘊(yùn)上填補(bǔ)了多維空間，使民主從宏觀到微觀，無(wú)處不有、無(wú)時(shí)不在[17]。全過(guò)程人民民主全鏈條、全方位、全覆蓋的特點(diǎn)深度耦合，有機(jī)統(tǒng)一，避免了西式民主只重視民主選舉這一環(huán)節(jié)的形式民主與斷層式民主，確保了民主本身的深度與廣度。

全過(guò)程人民民主的出場(chǎng)，適應(yīng)了社會(huì)主義民主發(fā)展的新征程，它雖然有著不可比擬的中國(guó)特色與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但學(xué)者們?cè)谘芯恐幸舶l(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中仍然存在著一些制約全過(guò)程人民民主發(fā)展的因素：

第一，全過(guò)程人民民主的參與渠道有待進(jìn)一步完善。作為一種社會(huì)主義民主理論，全過(guò)程人民民主主要強(qiáng)調(diào)“全過(guò)程”[18]，那么就應(yīng)該探討如何拓展更多的民主渠道讓民主流向基層。在參與民主的過(guò)程中，如何能更快更好地妥善解決民主渠道受阻問(wèn)題，面對(duì)不同人群的民主渠道如何才能更有針對(duì)性？有學(xué)者提出，在基層人大選舉時(shí)，應(yīng)增加選舉人與被選舉人面對(duì)面的機(jī)會(huì)[4]（P12），提升全過(guò)程人民民主的規(guī)范性和競(jìng)爭(zhēng)性。概而言之，民主參與渠道亟需擴(kuò)大化和常態(tài)化，否則將導(dǎo)致人民民主參與廣度不夠，深度有限，甚至出現(xiàn)某些民意不達(dá)的情況。

第二，全過(guò)程人民民主相關(guān)法律法規(guī)的健全與規(guī)范還存在欠缺。全過(guò)程人民民主相應(yīng)的配套設(shè)施、法律法規(guī)急需充實(shí)完善，在法律層面上，全過(guò)程人民民主的相關(guān)法律體系還沒有得到顯著的改善提升，也尚未落入廣泛的實(shí)踐應(yīng)用，特別是基層民主立法尤待完善，所以更需要相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范和普及來(lái)推動(dòng)民主的深入；同時(shí)，一些制度機(jī)制也沒有明確審查或者判斷標(biāo)準(zhǔn)，這都不利于這一重大理念的貫徹落實(shí)。不斷健全相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)與宣傳實(shí)施將會(huì)更有利于全過(guò)程人民民主的推進(jìn)，持續(xù)保證民主的制度化與正規(guī)化。

第三，發(fā)動(dòng)人民民主政治參與需多方考量。我國(guó)地域廣大、地形復(fù)雜、人口眾多，人民之間存在著較大的政治文化素養(yǎng)差異，影響著民主參與實(shí)踐，這導(dǎo)致某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)人民民主參與意識(shí)不強(qiáng)。民主參與的意識(shí)與素養(yǎng)是民主實(shí)施的基本要求，中國(guó)共產(chǎn)黨的“百年征程”是以人民群眾的價(jià)值評(píng)價(jià)為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)[19]，發(fā)動(dòng)群眾參與民主政治活動(dòng)應(yīng)多方考量，不能貿(mào)然大面積鼓勵(lì)民眾，否則可能會(huì)出現(xiàn)與預(yù)期效果相反的局面。

學(xué)者們也從不同的方面給出了推進(jìn)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)路徑的建議：

在制度路徑方面，趙永紅認(rèn)為推進(jìn)全過(guò)程人民民主必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是根本的政治保證[20]，是全過(guò)程人民民主的內(nèi)在要求,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)[21]。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度這個(gè)平臺(tái)，利用協(xié)商民主的優(yōu)越性，把握時(shí)代特點(diǎn)，開辟新型民主參與渠道，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)制度規(guī)范，形成有序的網(wǎng)絡(luò)民主參與途徑[22]，在傳統(tǒng)的民主渠道基礎(chǔ)上積極開拓多種時(shí)代化、便捷化、中國(guó)化的新型民主參與渠道。

在現(xiàn)實(shí)方面，全過(guò)程人民民主的實(shí)施必須要有法律作為保障，沒有法制法規(guī)的民主是混亂的、不現(xiàn)實(shí)的，脫離法治、人權(quán)的民主也可能會(huì)陷入“專斷”的漩渦，全過(guò)程人民民主必須法制化[23]。因此，要有法律制度為全過(guò)程人民民主保駕護(hù)航，加強(qiáng)法定民主制度的組織、程序保障[24]。盡快將有關(guān)全過(guò)程人民民主的法律規(guī)范化，保障基層民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的權(quán)益，營(yíng)造人民民主的積極氛圍。

在民意需求方面，真正的社會(huì)主義科學(xué)民主一定是人民滿意的民主，是人民都參與其中的民主，廣大黨員干部要尊重群眾，充分吸收群眾意見，以民為主。吳玲娜等從民意角度出發(fā)，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家、政黨、社會(huì)三者的目標(biāo)要統(tǒng)一，才可以使民主，國(guó)家，社會(huì)同步發(fā)展[25]。積極穩(wěn)步地發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，提高人民的生活水平，保障人民的基本生活需求，穩(wěn)健引導(dǎo)民眾參與民主，培育民眾的政治參與意識(shí)與能力，對(duì)于民眾的正當(dāng)輿論要正確看待，培養(yǎng)高素質(zhì)的教育者，發(fā)揮好各級(jí)人大代表的履職功能。在全過(guò)程人民民主的實(shí)踐中要充分考量民主實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，加強(qiáng)全民民主觀念意識(shí)的培養(yǎng)，培育民主氛圍，讓民主成為習(xí)慣，以此達(dá)到民主最優(yōu)化。

綜上所述，學(xué)者們從不同維度圍繞全過(guò)程人民民主體現(xiàn)的特色和優(yōu)勢(shì)展開了相關(guān)研究，并提出了相關(guān)建議，認(rèn)為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，但同時(shí)需要在“民主”上下功夫，不光是制度的民主，更是民意的民主，不光是結(jié)果的民主，更需要過(guò)程的民主，要培育全過(guò)程人民民主有效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)環(huán)境，要在理念和規(guī)則上使民主深入人心，在程序和手段上也要考量民意，優(yōu)化民主渠道，健全民主機(jī)制法律法規(guī)，使全過(guò)程人民民主與信息化的時(shí)代更加契合，增強(qiáng)民主參與的質(zhì)量。

三、全過(guò)程人民民主的價(jià)值引領(lǐng)與實(shí)踐歸旨

全過(guò)程人民民主以追求人民幸福為目的,更好地實(shí)現(xiàn)了人民在新時(shí)代對(duì)民主的需求[26]，具有其獨(dú)特的價(jià)值引領(lǐng)與實(shí)踐意義。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界大致以全過(guò)程人民民主的形態(tài)特征以及要素結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)其價(jià)值引領(lǐng)與實(shí)踐歸旨做了分析研究。

一方面，學(xué)者們認(rèn)為全過(guò)程人民民主為世界民主文明新形態(tài)做出了的中國(guó)貢獻(xiàn)，為人類社會(huì)民主政治發(fā)展新方向提供了啟發(fā)[27]，為各國(guó)掃清民主障礙提供了有益的參考[28]。全過(guò)程人民民主在民主功能上更加完備，既不是精英民主也不是極端民主，是人民選擇的民主，全過(guò)程人民民主旨在保障每個(gè)人的人權(quán)落到實(shí)處，規(guī)范的民主制度是人權(quán)的基本保障[29]。這種民主體系是持續(xù)性的，超越了西式民主沒有過(guò)程性的弊端，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要“在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家民主更高更切實(shí)的民主”的目標(biāo)[30]。

另一方面，全過(guò)程人民民主的提出對(duì)我國(guó)社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)起到了凝聚筑牢作用，在實(shí)踐探索中有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。黨的二十大提到，發(fā)展全過(guò)程人民民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。王平等認(rèn)為，全過(guò)程人民民主以全新的視角賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心的強(qiáng)大功能[31]。而全過(guò)程人民民主的提出與實(shí)施也將助力于民生建設(shè)，在共同富裕與鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮出獨(dú)特的作用，提升了共同富裕的內(nèi)涵全面性[32]，而且全過(guò)程人民民主與中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)與理念高度契合，使老百姓更能體會(huì)到共建共治共享的理念，有益于社會(huì)和諧發(fā)展，凸現(xiàn)了政治、科學(xué)、社會(huì)、人生四重內(nèi)涵的價(jià)值[33]，從國(guó)家到社會(huì)，再到個(gè)人，民主都不再是一句空頭的口號(hào)。

學(xué)者們?cè)谌^(guò)程人民民主的功能、意義中探討其價(jià)值引領(lǐng)與實(shí)踐歸旨，認(rèn)為全過(guò)程人民民主對(duì)世界民主政治的發(fā)展進(jìn)程有著重要的影響，這種民主是政府與人民的互動(dòng)式民主，是新形勢(shì)下人民民主的新鑰匙，在實(shí)踐過(guò)程中與社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展融通互助，不斷推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建康前行。

四、全過(guò)程人民民主的研究展望

首先，加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程人民民主深度與廣度的研究。學(xué)界現(xiàn)階段雖然對(duì)這一課題的內(nèi)涵、優(yōu)勢(shì)、價(jià)值、意義等問(wèn)題做出了回答，但認(rèn)識(shí)還不夠深刻，還處于初步討論階段，未能在此基礎(chǔ)上形成范式與整體研究，還存在一些不足。這主要表現(xiàn)在：一是對(duì)全過(guò)程人民民主制度建設(shè)的研究較少，尤其是對(duì)制約全過(guò)程人民民主發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與歷史因素關(guān)注較少，推進(jìn)全過(guò)程人民民主的對(duì)策也不夠具體，缺乏更具有可操作性的對(duì)策建議。二是對(duì)全過(guò)程人民民主相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不夠全面。全過(guò)程人民民主是與多方面體制機(jī)制以及各個(gè)領(lǐng)域相聯(lián)系的，還有很多的相關(guān)問(wèn)題有待研究，如協(xié)商民主的價(jià)值如何發(fā)揮到最優(yōu)化，如何將人民代表大會(huì)這個(gè)平臺(tái)搭建得更便捷，怎樣實(shí)現(xiàn)與親民化、民主環(huán)節(jié)的銜接更通暢，建立何種具體機(jī)制可以將民意需求有效轉(zhuǎn)化為全過(guò)程人民民主的效能體現(xiàn)等，這些都需要進(jìn)一步發(fā)掘研究。

其次，積極推進(jìn)全過(guò)程人民民主的理論創(chuàng)新。在梳理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不少研究?jī)?nèi)容及研究觀點(diǎn)重復(fù)，研究中的新發(fā)現(xiàn)、新視野較少。從研究現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)全過(guò)程人民民主的研究主要分散在理論意蘊(yùn)、制度優(yōu)勢(shì)、價(jià)值依歸以及實(shí)現(xiàn)邏輯這些內(nèi)容上，在研究?jī)?nèi)容上缺乏新穎觀點(diǎn)，重復(fù)性的研究使得成果學(xué)術(shù)價(jià)值不大，認(rèn)可度不高，研究?jī)r(jià)值與意義降低。下一步的突破口應(yīng)集中在積極探索理論創(chuàng)新，注重對(duì)研究?jī)?nèi)容的深化和尋找新的突破點(diǎn)，發(fā)散研究新思路，形成高質(zhì)量和系統(tǒng)化的研究，推動(dòng)民主理論與實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展，例如，研究過(guò)程將民主理論邏輯與中國(guó)治理體系結(jié)合，凸現(xiàn)“中國(guó)”的民主體系發(fā)展脈絡(luò)與鮮明特色。

再次，拓展全過(guò)程人民民主的研究領(lǐng)域。作為一種民主理論，其研究領(lǐng)域不應(yīng)該只局限于政治學(xué)和馬克思主義理論等學(xué)科。研究范圍的局限使得研究命題缺少活力，結(jié)果是形成局部開花，卻不能對(duì)全過(guò)程人民民主進(jìn)行更加深刻、全面的探討。未來(lái)研究需要拓展多學(xué)科研究視野，形成綜合性研究：一是社會(huì)學(xué)研究視角，通過(guò)科學(xué)主義實(shí)證論的定量方法和人文主義的思考方式去詮釋全過(guò)程人民民主在社會(huì)活動(dòng)中的作用。二是經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的必要路徑，如何實(shí)現(xiàn)民主資源的優(yōu)化配置也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容，這關(guān)系到實(shí)現(xiàn)民主過(guò)程如何有效配置經(jīng)濟(jì)資源問(wèn)題，這就需要深化研究全過(guò)程人民民主過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)邏輯。三是法學(xué)學(xué)科視角，全過(guò)程人民民主實(shí)踐過(guò)程中人民民主權(quán)利的保障、相關(guān)制度的落實(shí)、相關(guān)民意的傳達(dá)、資金的運(yùn)用等都需要法律保障，如何健全法律法規(guī)，在依法治國(guó)保障下使人民切實(shí)能夠感受民主、參與民主、管理民主，是學(xué)術(shù)研究的新路徑。四是傳播學(xué)角度，全過(guò)程人民民主的產(chǎn)生與獲得，加工與傳播，效果與反饋，都離不開信息傳播的作用，我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)新聞媒體是黨執(zhí)政的重要工具，也應(yīng)成為民主過(guò)程中的有力推手。例如，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)智能化新媒體政務(wù)服務(wù)的宣傳，暢通政民互交渠道等。

最后，豐富全過(guò)程人民民主的研究方法。研究方法的局限會(huì)導(dǎo)致研究視野過(guò)于單一，比如，全過(guò)程人民民主的實(shí)證研究較為欠缺，個(gè)案研究鳳毛麟角，高質(zhì)量成果廖廖可數(shù)。在今后的研究中可以從政治生活中的具體問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行實(shí)證研究，也可以運(yùn)用比較研究法，多方調(diào)查、多方比較、分析整合，提出有效而具體的解決方案。民主與時(shí)代緊密相連，在不同時(shí)期有不同的表現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)手段。學(xué)界研究的目光不僅僅是橫向上對(duì)中西式民主的對(duì)比，還可以在縱向上運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn)對(duì)歷史上的民主理論、民主實(shí)踐進(jìn)行比較分析，從而豐富全過(guò)程人民民主的研究方法。