“數(shù)商興農(nóng)”背景下鹽城農(nóng)村電商人才培育機制研究

劉 璐

鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 江蘇鹽城 224000

黨的二十大報告中,對全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)“數(shù)字中國”作出了重大部署,實施“數(shù)商興農(nóng)”工程是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。2022年年初,在《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中提出實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,將以數(shù)字技術(shù)進一步深化“商”“農(nóng)”融合,擴大電商在鄉(xiāng)村的覆蓋面,推動直播電商、短視頻等新模式的普及,推動農(nóng)村傳統(tǒng)電商向數(shù)字商務(wù)升級,以商務(wù)升級帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,農(nóng)村電商將進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。數(shù)商興農(nóng)是促進鄉(xiāng)村發(fā)展而推出的一項系統(tǒng)工程,是助力鄉(xiāng)村消費升級的重要行動。隨著直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)層出不窮,農(nóng)村電商呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢,逐漸成為帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟社會發(fā)展的新型發(fā)展模式,為促進鄉(xiāng)村振興起到了重要作用。各地都充分把握電商發(fā)展契機,吸引培育農(nóng)村電商人才,大力挖掘人才,為農(nóng)村電商發(fā)展儲備人力資本,讓新時代農(nóng)村在電商發(fā)展中迸發(fā)出新活力。

一、鹽城市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

鹽城是全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,是長三角名副其實的“菜籃子”“米袋子”,發(fā)展農(nóng)村電商優(yōu)勢明顯。以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣等項目為契機,引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),助力企業(yè)、農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與“叮咚買菜”“食行生鮮”等上海農(nóng)產(chǎn)品電商平臺聯(lián)姻,共建電商專供基地。全面優(yōu)化電商環(huán)境,帶動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全面振興,助力如大縱湖大閘蟹、阜寧大糕、射陽大米、濱海何首烏等地標品牌發(fā)展,助推農(nóng)民增收致富。建成鹽之有物、射陽黃沙港創(chuàng)客中心、濱海濱鮮四海等大型網(wǎng)紅直播基地,舉辦“鹽之有味”名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品線上展銷會等主題直播帶貨活動,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道。

全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才,加快本土電商人才培育是保障數(shù)商興農(nóng)的重要途徑。近幾年,鹽城高度重視農(nóng)村電商人才培育,制定出臺了《關(guān)于加快全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)百千萬工程三年行動計劃方案》等一系列促進電商人才發(fā)展的政策措施,明確培養(yǎng)打造立志服務(wù)農(nóng)業(yè)、投身農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍,是鹽城實現(xiàn)共同富裕、鄉(xiāng)村振興的生力軍,也是推動“農(nóng)產(chǎn)品進城”的重要力量。目前,大量有知識、懂技能、熟悉互聯(lián)網(wǎng)電商的畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等“新農(nóng)人”加入農(nóng)村電商的隊伍,成為助力數(shù)字鄉(xiāng)村的重要力量,給鄉(xiāng)村振興帶來新的發(fā)展機遇。

二、鹽城農(nóng)村電商人才面臨的問題

根據(jù)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示,到2025年全國電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人數(shù)將達到7000萬,預(yù)計電商人才缺口將達985萬,八成電商企業(yè)存在缺口。目前,鹽城電商助農(nóng)效果顯著,農(nóng)民收益大幅提高,但鹽城農(nóng)村剛性吸引力不強,人才供需矛盾日漸顯著,構(gòu)建人才培育長效機制成為亟待解決的問題。

(一)農(nóng)村電商人才培訓效果不佳

在“放管服效”改革背景下,各級單位積極組織農(nóng)村電商培訓,但對培訓對象需求和層次把握不足,培訓內(nèi)容、培訓形式、師資隊伍不成體系,缺乏針對性與時效性。電商行業(yè)實踐性較強,部分培訓理論過多,缺乏實操練習,造成受訓者不能真正掌握直播電商、美工設(shè)計等技能,難以達到預(yù)期效果。

(二)新業(yè)態(tài)技能人才缺口較大

人才隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,推動了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新規(guī)范的轉(zhuǎn)型,對人才需求提出了更高要求,新媒體營銷、大數(shù)據(jù)運營、供應(yīng)鏈管理等崗位人才緊缺。從業(yè)人員不僅需具備電商運營技能、營銷推廣能力、數(shù)據(jù)分析能力,還需擁有團隊協(xié)作能力、持續(xù)學習能力、分析與解決問題的能力。部分職業(yè)院校做到了專業(yè)課程結(jié)構(gòu)與企業(yè)職業(yè)能力、崗位需求的匹配,但在人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置存在不合理、校企合作不深、滯后于學科發(fā)展等問題,因此,亟須根據(jù)電商行業(yè)發(fā)展作出進一步調(diào)整與優(yōu)化。

(三)農(nóng)村電商人才引進難、留人難

農(nóng)特產(chǎn)品雖然種類多,但農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平不高,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低,盈利空間較小,難以吸引人才。盡管地方已出臺了人才引進保障政策吸引技術(shù)技能人才,但在政策執(zhí)行中,由于不夠細化,造成人才流失,產(chǎn)生不良影響。

因此,面對農(nóng)村電商發(fā)展的人才瓶頸,應(yīng)綜合施策,解決農(nóng)村電商“人才荒”等問題。

三、農(nóng)村電商人才培育機制構(gòu)建

根據(jù)電商發(fā)展需要加強頂層設(shè)計,強化資源統(tǒng)籌整合,堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、校企協(xié)同發(fā)展的總體思路,健全“政、行、校、企”四方聯(lián)動育人機制,以鄉(xiāng)村振興為己任,加大人才培育力度,助力農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

(一)加強政府引導(dǎo),完善農(nóng)村電商政策體系

一是強化政策支撐。政府應(yīng)通過“外引內(nèi)培”夯實人才隊伍。針對農(nóng)產(chǎn)品附加值低、本地人才匱乏、農(nóng)村電商人才實踐經(jīng)驗不足等諸多問題,強化農(nóng)村電商人才引進,積極用好省“雙創(chuàng)計劃”、市“黃海明珠人才計劃”等人才政策,鼓勵農(nóng)村電商企業(yè)引進創(chuàng)意策劃、美工設(shè)計、營銷推廣、直播主播等領(lǐng)域高技術(shù)技能人才,積極引導(dǎo)學生、退伍軍人、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,吸引更多人才進入我市農(nóng)村電商領(lǐng)域。出臺人才培育扶持政策,對引進或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人等電商人才給予補貼、政策支持。鼓勵電商從業(yè)者開展經(jīng)營活動,通過資金扶持、稅收優(yōu)惠等措施給予激勵和支持,充分調(diào)動從業(yè)人員積極性,不斷壯大農(nóng)村電商人才隊伍。

二是加強農(nóng)村電商人才培訓。支持當?shù)仄髽I(yè)、電商平臺、行業(yè)協(xié)會開展形式多樣、內(nèi)容豐富、方法創(chuàng)新的專題培訓,運用“線上+線下”“理論+實操”“普及+提高”等方式,通過專家講壇、電子商務(wù)沙龍、農(nóng)產(chǎn)品電商萬人培訓、益農(nóng)信息社信息員培訓、農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓等主題,面向在校大學生、退役士兵、返鄉(xiāng)務(wù)工人員和種養(yǎng)大戶等群體,開展網(wǎng)店運營、店鋪裝修、產(chǎn)品包裝、攝影美工等實操技能培訓,提升農(nóng)村電商團隊的專業(yè)化水平和經(jīng)營能力。發(fā)揮“頭雁”效應(yīng),培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人,帶動農(nóng)村電商人才隊伍提質(zhì)升級,激發(fā)農(nóng)村電商人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加大農(nóng)村電商培訓補貼力度,提高職業(yè)院校及社會培訓機構(gòu)的積極性。

三是搭建農(nóng)村電商創(chuàng)新平臺。由政府牽頭推動企業(yè)、高校、行業(yè)組織、科研機構(gòu)深入合作,構(gòu)建“產(chǎn)、學、研、用、培”五位一體的協(xié)同創(chuàng)新機制,在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)一線或鄉(xiāng)村振興項目上,搭建農(nóng)村電商工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等協(xié)同創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)科教融匯、產(chǎn)教融合,破解協(xié)同育人機制障礙。建立農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍和鄉(xiāng)村專家顧問團,開展“師帶徒、傳幫帶”幫扶活動,為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者提供精準指導(dǎo),推動電商企業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)優(yōu)化升級,打通“產(chǎn)、學、研”結(jié)合的難點,解決電商培訓與實踐需求脫節(jié)的問題。

(二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用,搭建合作交流平臺

一是提供政府決策咨詢。電商協(xié)會可依托自身優(yōu)勢,發(fā)揮專業(yè)智庫作用,邀請涉農(nóng)電商專家、學者、企業(yè)家組成專家委員會,專門為政府、企業(yè)、高校提供咨詢服務(wù)。開展行業(yè)調(diào)研,收集分析數(shù)據(jù),發(fā)布農(nóng)村電商發(fā)展年度報告,為增強鹽城市農(nóng)村電商運用的科學性、合理性、綜合性、系統(tǒng)性提供智力支持。

二是開展人才職業(yè)技能鑒定工作。引入符合職業(yè)標準、行業(yè)所需的職業(yè)技能等級證書,對在校學生、企業(yè)員工,新農(nóng)人等農(nóng)村電商從業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓,開展農(nóng)村電商職業(yè)技能鑒定與技能等級認定,幫助就業(yè)群體提升技能水平與職業(yè)素養(yǎng)。同時,不斷結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特色或涉農(nóng)電商崗位現(xiàn)實需求,優(yōu)化農(nóng)村電商人才培訓項目,開展定制化技能培訓,實現(xiàn)資源共享,多方共贏。

三是承辦鄉(xiāng)村電商人才培訓。實施農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)提升工程,協(xié)調(diào)南京大學鹽城電子商務(wù)研究院、高校加強合作,開展線上線下融合、多層次、多梯度的電子商務(wù)培訓,為電子商務(wù)發(fā)展提供更多的高層次復(fù)合型專門人才。針對縣域電商企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)者、合作社、新媒體主播等不同人群,精準定位,提高“菜單式”電商培訓,精準開展電商實操培訓和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。探索靈活多樣的人才培訓模式,在社區(qū)學院、農(nóng)民田間學校等培訓基地送教下鄉(xiāng),服務(wù)到人,開展多元化職業(yè)技能培訓。

四是舉辦農(nóng)村電商技能競賽。堅持賽訓結(jié)合、以賽促培的理念,通過“農(nóng)產(chǎn)品電商品牌筑造者”“鄉(xiāng)村星主播”“直播賦能鄉(xiāng)村振興”“大國農(nóng)匠”等比賽,聚焦鹽城市農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)與選拔,為技能人才搭建展示精湛技能、相互切磋技藝的交流平臺,激發(fā)農(nóng)村電商人才的比學趕超精神,宣傳推介“鹽”字號農(nóng)業(yè)品牌,幫助從業(yè)者掌握一技之長,提升就業(yè)本領(lǐng),為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

(三)深化產(chǎn)教融合,推進校企協(xié)同育人機制

一是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。策應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,健全專業(yè)預(yù)警調(diào)整機制,在高職院校中動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,加強農(nóng)村金融、農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)村技術(shù)與管理等帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)專業(yè)建設(shè)或?qū)I(yè)方向開設(shè),培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)亟須的能夠從事農(nóng)產(chǎn)品電商運營、電商美工、電商客服等崗位工作的復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才,不斷增強人才培養(yǎng)與農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的適應(yīng)性,加強鄉(xiāng)村振興人才供給。

二是深化“四雙”人才培養(yǎng)模式。政、行、校、企多方聯(lián)動,構(gòu)建農(nóng)村電商一體化命運共同體,形成政府主動、行業(yè)指導(dǎo)、學院主體、企業(yè)協(xié)同、園區(qū)支持的多方協(xié)同育人機制。面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人才需求,利用職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源,深化校企合作模式,構(gòu)建校、企、村電商一體化發(fā)展命運共同體。優(yōu)化“四雙”農(nóng)村電商人才培養(yǎng)模式,將教師的“雙導(dǎo)師”融合、學生的“雙身份”融合、課堂的“雙場景”融合、平臺的“雙平臺融合”有機結(jié)合,從教育理念、培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容和教育方式等方面進行創(chuàng)新。堅持知行合一、育訓結(jié)合,推進人才培養(yǎng)鏈、電商產(chǎn)業(yè)鏈、價值創(chuàng)新鏈對接,培養(yǎng)“愛家鄉(xiāng)、善經(jīng)營、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)”的新型農(nóng)村電商人才,有效解決農(nóng)村電商人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)、動手能力差的問題,切實提升電商專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是打造校企協(xié)同實踐平臺。以創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)輸出為人才培養(yǎng)目標,依據(jù)資源共享原則,與電商產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)合作,建立相互依托、全面合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,通過“引企入校、引校進企、校企一體”等方式,共建生產(chǎn)性實訓基地,構(gòu)建集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)學院,推進產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展。

四是完善專業(yè)課程體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級對區(qū)域農(nóng)村電商復(fù)合型人才培養(yǎng)的崗位需求,選用鹽城特色農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)品化項目、任務(wù)化模塊、能力化內(nèi)容”三化模塊化課程體系,建立“基礎(chǔ)共享、核心分享、拓展選修”課程模式,以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,將農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)中的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等先進元素納入教學內(nèi)容,將課程思政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勞動教育、“1+X”職業(yè)技能等級證書與專業(yè)課程有機融合,優(yōu)化課程內(nèi)容、創(chuàng)新教學方法,完善人才培養(yǎng)方案,修訂開發(fā)具有地方特色的專業(yè)教學標準、課程標準等。加強學生對新技術(shù)、新知識的理解,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和互聯(lián)網(wǎng)思維,提升職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力,促進電商人才培養(yǎng)緊密對接產(chǎn)業(yè)需求,保障人才培養(yǎng)質(zhì)量緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是優(yōu)化實踐教學體系。堅持能力遞進、雙創(chuàng)融合,構(gòu)建“職業(yè)通用技能、專業(yè)單項技能、專業(yè)綜合技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”四層遞進式實踐教學體系,遵循學生認知規(guī)律,以培養(yǎng)學生職業(yè)能力和素質(zhì)為主線,引入農(nóng)村電商實踐項目于人才培養(yǎng)全過程,將專業(yè)教學與企業(yè)實踐緊密結(jié)合,專業(yè)學習與崗位實踐交叉進行。堅持大賽引領(lǐng),鼓勵學生積極參加“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、電商技能大賽等各級各類比賽,實現(xiàn)“以賽促學、以賽促教、以賽促創(chuàng)”。加強雙創(chuàng)教育,開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓,遴選優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商孵化項目入駐大學生創(chuàng)業(yè)園,支持學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,為學生提供資金、農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)等方面的支持,激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,解決學校技能培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)等難題。

結(jié)語

“數(shù)商興農(nóng)”是未來農(nóng)村電商發(fā)展的新方向,農(nóng)村電商要發(fā)展,人才是基石,必須始終把電商人才發(fā)展擺在重要位置。因此,需要積極探索農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的有效路徑和策略,形成“政府+行業(yè)+院校+企業(yè)”四方合力的培育模式。政府部門需要給予政策支持和引導(dǎo),行業(yè)、企業(yè)需要積極參與,學校需要轉(zhuǎn)變育人理念,深化教育教學改革,為農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展提供強大的農(nóng)村電商人才支撐,讓電子商務(wù)成為鹽城高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。