社會(huì)心理服務(wù)助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化研究

閻燕燕

摘 要：社會(huì)心理服務(wù)嵌入鄉(xiāng)村治理是國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策。社會(huì)心理服務(wù)與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化相輔相成、相互促進(jìn)，有助于構(gòu)建鄉(xiāng)村協(xié)商民主的長(zhǎng)效內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村命運(yùn)共同體的認(rèn)同；有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、增強(qiáng)其參與意識(shí)，幫助他們有效應(yīng)對(duì)壓力，是鄉(xiāng)村治理共建共治共享的重要途徑與重要體現(xiàn)；有助于推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)心理服務(wù)；鄉(xiāng)村治理；農(nóng)民；治理現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是以尊重差異的理性協(xié)商互助方式進(jìn)行的社會(huì)治理，是國(guó)家治理現(xiàn)代化體系的重要組成部分。社會(huì)心理服務(wù)體系是以社會(huì)整體為服務(wù)對(duì)象，以培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)為主題，以個(gè)人心理更健康、社會(huì)關(guān)系更和諧為目標(biāo)的社會(huì)建設(shè)和治理機(jī)制。鄉(xiāng)村社會(huì)心理服務(wù)是從心理學(xué)角度把握鄉(xiāng)村場(chǎng)域中個(gè)體、群體、社會(huì)的心理特征，在個(gè)體、組織、社會(huì)、文化等層面，基于農(nóng)民的心理和精神需求提供社會(huì)心理服務(wù)，全方位加強(qiáng)鄉(xiāng)村心理建設(shè)，有效提高農(nóng)民心理健康素養(yǎng)、提升基層組織工作效能、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、社會(huì)心理服務(wù)與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化相輔相成、相互促進(jìn)

將心理服務(wù)嵌入社會(huì)治理體系，有助于豐富鄉(xiāng)村治理理論和實(shí)踐，助力治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治理現(xiàn)代化體系的建立和健全是社會(huì)心理服務(wù)的保障，它們相輔相成、相互促進(jìn)。一是共同的價(jià)值導(dǎo)向。中國(guó)共產(chǎn)黨理論與實(shí)踐的核心是人民至上，堅(jiān)持人民至上是得到農(nóng)民認(rèn)同的強(qiáng)大思想武器。以人民為中心是社會(huì)心理服務(wù)和鄉(xiāng)村協(xié)商民主鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，推進(jìn)鄉(xiāng)村協(xié)商治理必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)，依靠農(nóng)民，了解農(nóng)民愿景，增進(jìn)農(nóng)民福祉。有效的社會(huì)心理服務(wù)更需遵循農(nóng)民心理需求，為他們排憂解難，促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展，與農(nóng)民共享發(fā)展成果。二是共同創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。治國(guó)有常，利民為本。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)治理有效，是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要保障。社會(huì)矛盾的新變化要求基層治理模式既要從政策和管理層面維護(hù)社會(huì)公平與正義，保民生、促發(fā)展，還應(yīng)提供社會(huì)公共服務(wù)以解決部分群眾的社會(huì)心態(tài)失衡問題。社會(huì)心理服務(wù)體系能夠?qū)︵l(xiāng)村社會(huì)心理動(dòng)因、個(gè)體訴求、社會(huì)需求進(jìn)行分析，并提供針對(duì)性的多方協(xié)同解決方案，解決我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展中的社會(huì)心理問題，減少社會(huì)矛盾引發(fā)的沖突，創(chuàng)新社會(huì)矛盾的化解機(jī)制，依據(jù)心理規(guī)律助力鄉(xiāng)村公共事務(wù)協(xié)商與決策，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村社會(huì)心理服務(wù)還有利于縮小城鄉(xiāng)、人群之間相關(guān)資源配置與認(rèn)知能力的差異，提升農(nóng)民的心理素質(zhì)與接受心理援助的便利可及性。三是共同達(dá)成人際間的有效溝通。溝通的關(guān)鍵是理解，不被理解、拒絕理解的溝通是無效溝通。社會(huì)心理服務(wù)著重于心理層面的有效溝通，能為參與主體提供更為理性、開放、包容的基層共建環(huán)境和平等協(xié)商的利益訴求表達(dá)途徑，其提供的知識(shí)宣講、活動(dòng)組織、歸因訓(xùn)練、團(tuán)體輔導(dǎo)等可以激發(fā)農(nóng)民情感上的共鳴，增進(jìn)了人際交流，強(qiáng)化了情感紐帶，提高了農(nóng)民的共情能力，有效推進(jìn)政府與群眾、群眾與群眾之間溝通，保障共建模式在基層治理中得到可持續(xù)發(fā)展。

二、社會(huì)心理服務(wù)有助于構(gòu)建鄉(xiāng)村協(xié)商民主的長(zhǎng)效內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化實(shí)踐是政治思想和制度范本的良性結(jié)合。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的主體是農(nóng)民，社會(huì)心理服務(wù)在引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的現(xiàn)代化治理觀念、提高認(rèn)知水平的系統(tǒng)工程中起著舉足輕重的內(nèi)生作用，是落實(shí)國(guó)家惠民政策的抓手。一是激發(fā)農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過程實(shí)質(zhì)上是提升農(nóng)民公共精神和政治能力的過程。社會(huì)心理服務(wù)提供心理知識(shí)與技能幫扶，促進(jìn)農(nóng)民內(nèi)在精神層面與鄉(xiāng)村協(xié)商共治的有效融合，以心態(tài)的改善帶來行為方式的積極轉(zhuǎn)變，激發(fā)農(nóng)民對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的樸素?zé)岢篮拓?zé)任感，提升農(nóng)民的主體意識(shí)、自覺意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理自我發(fā)展的決心、建設(shè)美美與共家園的信心，有助于鄉(xiāng)村的持久有序發(fā)展。二是增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村命運(yùn)共同體的認(rèn)同。鄉(xiāng)村生活場(chǎng)域不僅僅是地理意義上的共同體，更是當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗和社會(huì)意義上的心理共同體。社會(huì)心理服務(wù)可以發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化中蘊(yùn)含的睦鄰互助、厚德自強(qiáng)等精神品質(zhì)，依靠農(nóng)村熟人社會(huì)內(nèi)生力化解糾紛、疏導(dǎo)情緒；心理援助和技能訓(xùn)練可以提升農(nóng)民的人際融合度、社會(huì)支持度與心理歸屬感，加深鄉(xiāng)親們相互之間的溝通理解，強(qiáng)化鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁共生紐帶，提升農(nóng)民對(duì)發(fā)展自我、振興家鄉(xiāng)的認(rèn)同感，增強(qiáng)共同奮斗、共同拼搏的團(tuán)結(jié)力、凝聚力和行動(dòng)力，打造守望相助的鄉(xiāng)村命運(yùn)共同體。三是強(qiáng)化農(nóng)民心理素質(zhì)，提升其健康水平。漠視精神狀態(tài)與精神疾病已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，擁有健康的心理才能理性參與鄉(xiāng)村民主協(xié)商建設(shè)，共同富裕不僅要物質(zhì)富足，還要擁有良好的心理品質(zhì)、健康素養(yǎng)與豐富的精神生活內(nèi)涵。

三、社會(huì)心理服務(wù)有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，增強(qiáng)其參與意識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高增長(zhǎng)向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)向，人們的價(jià)值取向日趨多元，積極的思想觀念會(huì)激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村協(xié)商共治的熱情。轉(zhuǎn)變思想觀念、懂事明理不純粹是本本上的理論，實(shí)踐出真知。鄉(xiāng)村協(xié)商共治具有多層次多維度特點(diǎn)，社會(huì)心理服務(wù)也是從多層次多維度發(fā)揮作用。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理圍繞基層公共事務(wù)問題，必須摒棄單一思維，用跨域的理念、方法、機(jī)制實(shí)現(xiàn)多元主體之間的密切合作、協(xié)商共治。高效的社會(huì)心理服務(wù)可以突破各主體的域界，調(diào)和各類關(guān)系，構(gòu)建多元主體之間的深度合作與廣泛融合機(jī)制，以公眾需求為導(dǎo)向，用多元化的服務(wù)滿足多層次心理需求，在認(rèn)知上打破思想繭房、突破消極思維藩籬，通過對(duì)協(xié)商治理知識(shí)的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和宣傳，拓展農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)的廣泛性與多樣性，幫助農(nóng)民將參與民主協(xié)商與依法依規(guī)維護(hù)自身權(quán)益相契合，提升農(nóng)民對(duì)共建共治共享的認(rèn)同意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高他們自我管理、自我監(jiān)督的技能，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體建設(shè)，構(gòu)建自治共治法治相融合的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系，實(shí)實(shí)在在提高農(nóng)民的獲得感、幸福感。

四、社會(huì)心理服務(wù)有助于農(nóng)民有效應(yīng)對(duì)壓力

鄉(xiāng)村治理需要理性平和的參與者、建設(shè)者，需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)心理服務(wù)起著不可替代的重大作用。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使人們普遍面臨著越來越大的社會(huì)壓力，過大的壓力會(huì)使人們心理焦慮、幸福感下降。壓力引起的憂郁、不滿乃至憤怒等心理不平衡狀態(tài)應(yīng)盡早進(jìn)行調(diào)適或宣泄，使壓抑的心境及時(shí)得到緩解。長(zhǎng)期壓抑不良情緒會(huì)在心理上累積侵犯性能量，成為隱藏于內(nèi)心深處的暗流，應(yīng)激沖動(dòng)狀態(tài)下爆發(fā)的惡性事件會(huì)發(fā)酵釀成重大輿情與社會(huì)事件，若處理不當(dāng)會(huì)誘發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，給鄉(xiāng)村治理帶來隱患與挑戰(zhàn)。適時(shí)有效地釋放壓力是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社會(huì)心理服務(wù)可以幫助農(nóng)民預(yù)防與疏導(dǎo)壓力，采用適當(dāng)?shù)耐緩浇档徒箲]體驗(yàn)，使他們更好地應(yīng)對(duì)生活中的壓力和挑戰(zhàn)，有效減少由此引發(fā)的社會(huì)問題，筑牢鄉(xiāng)村安全基礎(chǔ)，以和諧穩(wěn)定的社會(huì)生態(tài)保障鄉(xiāng)村發(fā)展。

五、社會(huì)心理服務(wù)有助于鄉(xiāng)村共建共治共享

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是在鄉(xiāng)村社會(huì)場(chǎng)域中，由政府、基層組織、鄉(xiāng)村居民等多元主體，采取民主協(xié)商、共同決策等方式規(guī)治鄉(xiāng)村公共事務(wù)、化解矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)過程。在鄉(xiāng)村治理過程中，社會(huì)心理服務(wù)具有工具理性與價(jià)值理性作用。強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)職能是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、優(yōu)化基層治理效能的重要體現(xiàn)。

首先，社會(huì)心理服務(wù)有助于提升鄉(xiāng)村治理效能。在共建層面，社會(huì)心理服務(wù)以解決現(xiàn)實(shí)問題和促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，注重基于社會(huì)心理基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)的有效改善。社會(huì)心理服務(wù)可以使治理主體實(shí)現(xiàn)專業(yè)化賦能，從而提升治理主體的整體素質(zhì)和專業(yè)化能力。鄉(xiāng)村治理效能的提升有賴于充分發(fā)揮縣（鄉(xiāng)）政府及社會(huì)各類組織和民眾等不同治理主體間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同作用。社會(huì)心理服務(wù)將參與協(xié)商的各共建主體以共同利益相關(guān)聯(lián)，彌補(bǔ)了多元治理主體各自為政的不足，促進(jìn)各參與主體在良性互動(dòng)過程中共同決策公共事務(wù)，增強(qiáng)各主體間的信任感，為構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體提供支持。在組織層面，團(tuán)體心理輔導(dǎo)模式為鄉(xiāng)村基層團(tuán)隊(duì)提供心理知識(shí)技能培訓(xùn)，改善干群關(guān)系；對(duì)基層工作人員的心理建設(shè)與心理援助可以緩解其工作壓力與職業(yè)倦怠，增強(qiáng)工作滿意度；社會(huì)心理服務(wù)體系的廣闊交流平臺(tái)為多方力量通力配合拓寬了渠道，平臺(tái)的開放包容為解決各參與主體的利益訴求提供良好氛圍和溝通基礎(chǔ)。在社會(huì)層面，社會(huì)心理服務(wù)致力于培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，將心理建設(shè)與鄉(xiāng)村治理中的糾紛化解等具體需求相結(jié)合，協(xié)助解決現(xiàn)實(shí)難題，改變鄉(xiāng)村治理中“重制度、輕情感治理與行動(dòng)策略”的傾向，提升農(nóng)民群眾對(duì)村鎮(zhèn)組織的信任度，營(yíng)造和諧鄉(xiāng)村環(huán)境。

其次，社會(huì)心理服務(wù)是農(nóng)民自治共治的重要途徑。村民自治是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，共治強(qiáng)調(diào)了廣大民眾參與治理的重要性。社會(huì)心理服務(wù)拓展了農(nóng)民參與共治的通道，鄉(xiāng)村協(xié)商治理也需要心理學(xué)知識(shí)和技術(shù)的深度嵌入，如民主協(xié)商中多元主體的參與配合、心理調(diào)處，各治理主體的心理訴求與相互信任，政府不同部門間的銜接聯(lián)通，合法有效的村民自治章程的落實(shí)完善和村規(guī)民約的執(zhí)行機(jī)制。在內(nèi)容定位上，突出社會(huì)心理視角，兼顧個(gè)體與特殊人群，側(cè)重解決宏觀層面全社會(huì)面臨的普遍性、群體性、突發(fā)性的社會(huì)心理問題。如促進(jìn)不同群體間的理解、融合，針對(duì)社會(huì)事件對(duì)公眾心理的影響進(jìn)行合理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)村民關(guān)系，堅(jiān)持公平公正、合作共贏。在現(xiàn)實(shí)路徑上，創(chuàng)新社會(huì)矛盾的預(yù)防和化解機(jī)制。傾聽農(nóng)民心聲，疏解農(nóng)民困惑，引導(dǎo)農(nóng)民自強(qiáng)自立，為有情緒困擾的農(nóng)民提供適宜的宣泄方式，調(diào)處自治過程中產(chǎn)生的農(nóng)民內(nèi)部矛盾，為突發(fā)事件提供應(yīng)急心理援助等，從源頭化解可能發(fā)生的社會(huì)危機(jī)，使建立在治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上的鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)既充滿活力又和諧有序?？梢?，社會(huì)心理服務(wù)與治理現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合是構(gòu)建以村民自治為核心的高效鄉(xiāng)村治理體系的長(zhǎng)效保障。

最后，社會(huì)心理服務(wù)是共享的重要體現(xiàn)。中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)是建設(shè)全體人民共享富裕的現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)是在共建共治中實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)成果。社會(huì)心理服務(wù)是事關(guān)農(nóng)民心理健康、鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的普惠性民生工程，紅利惠及全體農(nóng)民，心理援助、主體培育、福祉增進(jìn)、權(quán)益維護(hù)、農(nóng)民參政的過程均是共享鄉(xiāng)村建設(shè)成果的具體體現(xiàn)。

六、社會(huì)心理服務(wù)有助于推進(jìn)文化自信自強(qiáng)

中華文明植根于悠久的農(nóng)耕文明，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化孕育于鄉(xiāng)村。優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的傳承發(fā)展與提升，深刻影響著中國(guó)人的精神世界。思想是行動(dòng)的指導(dǎo)，文化自信是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的精神基礎(chǔ)與思想保障。文化內(nèi)在于人的心理，社會(huì)心理服務(wù)工作具有鮮明的社會(huì)文化特征，將社會(huì)心理建設(shè)與賡續(xù)傳統(tǒng)文化、涵養(yǎng)家國(guó)情懷、堅(jiān)定文化自信相融合，弘揚(yáng)向上向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)，以同舟共濟(jì)、天地人和的鄉(xiāng)村文化精神和共同目標(biāo)、共同理想凝聚民心，培養(yǎng)遵守公序良俗、文化自信自強(qiáng)、符合治理現(xiàn)代化內(nèi)在要求、具有時(shí)代精神的新農(nóng)民，有助于推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。

世界是物質(zhì)的也是精神的，當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹碓疥P(guān)注和重視心理與精神方面的需求。社會(huì)心理服務(wù)在政策引導(dǎo)、法治保障之下助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村民主內(nèi)生長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以守正創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量發(fā)展。高效的社會(huì)心理服務(wù)可助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)、和美共美新農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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[責(zé)任編輯：朱松琳]