項目成本管理信息系統(tǒng)在公路施工管理中的應(yīng)用

李影

（撫州市城市建設(shè)集團有限公司，江西撫州 344000）

0 引言

項目成本管理是指在工程施工過程中對各個環(huán)節(jié)進行有效管理，以確保工程在成本預(yù)算范圍內(nèi)完成。施工企業(yè)進行項目成本管理時，通常需要進行成本預(yù)估、成本預(yù)算、成本核算、成本控制和成本決算等步驟。其中，成本控制是對工程過程中的成本支出進行控制，能夠一定程度上反映工程組織管理水平。因此，在公路施工管理中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視成本控制，以優(yōu)化施工組織，實現(xiàn)項目安全、優(yōu)質(zhì)和高效開展的目標。

1 項目成本管理信息系統(tǒng)的基本框架

項目成本管理信息系統(tǒng)（PCMS）主要用于對已經(jīng)發(fā)生的事件或者數(shù)據(jù)進行整合與分析，從而為相關(guān)企業(yè)的施工活動提供可靠的參考，這個過程需要用戶與計算機交互完成[1]。在實際的公路施工管理中，項目成本管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用包括對施工過程中的各項成本支出進行預(yù)測和計劃，并根據(jù)施工規(guī)模、條件、方案等內(nèi)容進行成本預(yù)測、成本控制、成本核算和成本決算。

在公路施工中，項目成本管理信息系統(tǒng)能將施工進度、設(shè)備、材料、人員以及合同分包等信息整合在一個系統(tǒng)中，從而對不同環(huán)節(jié)的施工活動進行動態(tài)監(jiān)管，通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確定項目執(zhí)行是否符合預(yù)期。項目成本管理由招投標管理、施工進度管理、成本控制管理、材料管理、機械設(shè)備管理、合同管理、其他費用管理構(gòu)成，管理人員借助項目成本管理信息系統(tǒng)進行公路施工管理時，能夠?qū)崟r掌握工程的實際信息，從而實現(xiàn)獲取最大經(jīng)濟效益的目標。成本管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1 所示。

圖1 成本管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2 項目成本管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容

2.1 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)

項目成本管理信息系統(tǒng)在項目施工管理中的應(yīng)用有一定的復(fù)雜性。為了提高管理的便捷性和有效性，需要在公路施工管理中對系統(tǒng)進行有效管理，并為公路施工的不同參與主體開設(shè)不同的使用權(quán)限，使其根據(jù)項目成本控制需要參與管理工作。

相關(guān)企業(yè)在應(yīng)用項目成本管理信息系統(tǒng)進行項目管理時，如有人員變動，需要對相應(yīng)的人員設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限。在這一過程中，系統(tǒng)管理子系統(tǒng)中的“用戶原理和授權(quán)”起主要作用，能夠根據(jù)不同的子功能和用戶角色劃分不同的權(quán)限[2]。例如，A 建筑企業(yè)承建某公路施工工程，且A 建筑企業(yè)隸屬于B 集團，在B 集團之下還存在C 設(shè)備安裝公司和D 機械租賃公司，公司內(nèi)部有800 多名管理人員，300 多名高中級技術(shù)人員。在實際的公路施工管理中，項目成本管理信息系統(tǒng)應(yīng)對A 企業(yè)與C 集團的人員設(shè)置不同的權(quán)限，對管理人員和技術(shù)人員設(shè)置不同的權(quán)限，使成本管理更加科學。

2.2 成本預(yù)測與計劃子系統(tǒng)

成本預(yù)算與計劃子系統(tǒng)在工作中需要對外部現(xiàn)有的預(yù)算成本信息進行收集與整理，其中包括各種工程量清單和計價文件。同時，工作人員進行成本預(yù)算時，應(yīng)將預(yù)算信息利用XML 實現(xiàn)文件格式統(tǒng)一、進行Excel 文件格式統(tǒng)一，或者直接進行信息復(fù)制，將預(yù)算信息導(dǎo)入系統(tǒng)接口，并仔細校驗和調(diào)整導(dǎo)入的工程量，將信息不全的工程量信息補充完整，錄入缺失的工程量信息。之后，工作人員應(yīng)根據(jù)地方定額、企業(yè)定額和工程量清單定額進行量價調(diào)整，使施工圖預(yù)算更加符合實際情況，調(diào)整子目，錄入未導(dǎo)入的定額子目工程量信息，編制成本計劃。進行價格管理時，工作人員應(yīng)結(jié)合資源價格庫進行施工材料的配價等管理活動?？偝杀居媱澲袘?yīng)編制資源信息，進而編制資源控制計劃，并形成月度計劃。在項目開始之前，工作人員應(yīng)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入項目成本管理信息系統(tǒng)，為企業(yè)的事前成本管理與控制提供保障。

2.3 工程收支管理子系統(tǒng)

工程收支管理子系統(tǒng)主要用于管理工程的收入和支出。由于不同的施工企業(yè)在進行收入與支出管理時所采用的管理模式不盡相同，因此管理子系統(tǒng)的構(gòu)建要求也存在差異。利用工程收支子系統(tǒng)進行公路施工管理時，工作人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)的施工管理模式，明確管理業(yè)務(wù)范圍，以確定系統(tǒng)的實踐模式，提高系統(tǒng)應(yīng)用水平[3]。

工程收支子系統(tǒng)主要用于管理政府相關(guān)部門、承建單位、供應(yīng)商等的收入與支出，包括預(yù)結(jié)算收入、實際收入等。相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取精細化的成本管理手段，詳細劃分成本收入和成本支出的科目，并根據(jù)收入和支出的時間線構(gòu)建工程項目的收支管理子系統(tǒng)。

2.4 成本控制子系統(tǒng)

在成本控制子系統(tǒng)中，工作人員通過導(dǎo)入的工程量清單等內(nèi)容編制成本總計劃、月度計劃等，從而實現(xiàn)對公路施工項目的事前控制。在成本總計劃、成本月度計劃、收支管理子系統(tǒng)與成本核算子系統(tǒng)的協(xié)同作用下，工作人員可以高效完成公路施工過程中的材料控制、資金控制，保證施工的順利進行。通過各個子系統(tǒng)之間的有序配合，可以對公路施工項目進行集成化管理，幫助企業(yè)有效進行施工項目成本的事中控制。成本控制子系統(tǒng)中的綜合統(tǒng)計與查詢、成本考核獎懲等功能，可以強化施工后期管理，也就是事后控制。

2.5 成本核算子系統(tǒng)

在公路施工管理中，應(yīng)用成本核算子系統(tǒng)進行成本核算，可以根據(jù)核算對象與成本科目，計算出項目的實際成本，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時匯總支出款項，對各個施工階段的成本進行監(jiān)控，預(yù)防超支風險，進而實現(xiàn)準確的盈虧分析。企業(yè)在公路施工管理中可以通過成本核算輔助成本控制工作。在PCMS 集成化管理中，成本業(yè)務(wù)單據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)實際成本的自動歸集，并設(shè)置成本核算對象與科目，完成系統(tǒng)自動匯總，其中不能自動匯總的成本由人工完成。在具體操作中，工作人員應(yīng)將實際成本導(dǎo)入系統(tǒng)，建立成本核算體系，完成成本核算，為公路施工項目的事中控制提供依據(jù)。

2.6 成本動態(tài)分析子系統(tǒng)

根據(jù)科學的成本預(yù)測、全面的收支記錄以及準確的成本核算，工作人員可以及時獲取施工過程中的各項數(shù)據(jù)信息，從而為成本動態(tài)分析提供依據(jù)，并通過對目標成本和實際成本的差異進行分析，找出項目執(zhí)行出現(xiàn)偏差的原因，進而采取針對性的辦法進行解決。相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視子系統(tǒng)在成本管理中的作用，提高動態(tài)成本管理能力。成本預(yù)測與計劃子系統(tǒng)中可以生成標準成本、清單總收入，工程收支子系統(tǒng)中可以生成期間預(yù)結(jié)算和期間結(jié)算成本，從而為成本的動態(tài)分析提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。

3 項目成本管理信息系統(tǒng)在公路施工管理中的運用

3.1 導(dǎo)入收入預(yù)算

應(yīng)用項目成本管理信息系統(tǒng)進行公路施工管理時，相關(guān)企業(yè)應(yīng)從成本估算、成本預(yù)算、成本核算和成本結(jié)算方面對成本進行盈虧分析，以發(fā)現(xiàn)并解決問題[4]。在公路工程施工中，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)施工承包合同與基本的模板信息進行數(shù)據(jù)錄入，從而為后續(xù)的施工成本管理提供依據(jù)。

例如，某公路工程從2013 年3 月10 日開始，2015年11 月25 日完成，歷時626 天，總施工面積為58690m2，合同造價為17800 萬元，一共配備管理人員35 名，工資為25 萬元/月。表1 所示為該公路工程項目簽訂合同數(shù)和累計履約金額數(shù)目。

表1 某公路工程項目簽訂合同數(shù)和累計履約金額數(shù)目表

在實際的公路施工成本管理中，工作人員應(yīng)該確保項目基本信息模塊中的數(shù)據(jù)完整、準確，并根據(jù)施工合同條款，將中標預(yù)算導(dǎo)入信息系統(tǒng)，完成成本科目的掛接，計算出合同收入預(yù)算，為后續(xù)的成本核算奠定基礎(chǔ)。在該公路工程合同中，預(yù)算收入是1.78億元。

企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)根據(jù)實際項目情況，合理分解施工總承包合同的造價，并編制目標責任成本，確定項目的總產(chǎn)值與上繳費率。工作人員應(yīng)了解公路施工過程中對施工質(zhì)量、安全與工期的要求，并明確工程款回收、懲罰性指標以及竣工考核等標準。根據(jù)實際施工條件，該公路工程的預(yù)估成本是1.75 億元。

進行項目計劃成本的計算時，應(yīng)基于項目目標責任成本進行施工預(yù)算編制，再對施工組織、勞務(wù)和專業(yè)分包、材料采購等方案進行優(yōu)化，從而測算出公路施工的計劃成本。在該項目中，工作人員結(jié)合公路施工的組織方案、專業(yè)施工方案以及市場價格變動情況，計算出計劃成本為1.725 億元。

3.2 成本管理過程控制

在公路施工過程中，工作人員應(yīng)加強對人工成本、材料成本、機械設(shè)備成本、專業(yè)分包成本等費用的控制，利用PCMS 對成本支出數(shù)據(jù)進行追溯，再通過合同管理模塊監(jiān)督與控制合同履約情況。進行人工成本管控時，工作人員應(yīng)在系統(tǒng)中選擇合格供方的名稱，施工過程中引進新施工隊伍時，需要利用系統(tǒng)導(dǎo)入新隊伍名稱，并根據(jù)系統(tǒng)審批流程對隊伍進行審批，從而優(yōu)化施工隊伍管理，選擇施工水平較高的隊伍開展施工活動。

勞務(wù)招標結(jié)束之后，工作人員應(yīng)利用系統(tǒng)進行合同簽訂與審批，在分包隊伍進場以后，工作人員應(yīng)積極開展技術(shù)交底與安全交底工作，進而保證施工質(zhì)量。根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部模塊要求，工作人員應(yīng)填寫月度計劃與年度計劃，并應(yīng)用系統(tǒng)子模塊強化對人員的管理。

進行材料支出管理時，工作人員應(yīng)根據(jù)PCMS 的材料采購要求制訂采購計劃，并在施工過程中完成材料采購工作，采取限額領(lǐng)料、規(guī)范租賃周轉(zhuǎn)材料的方式，為事后定量分析提供保障。材料管理人員應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，分批采購材料，并制訂材料采購計劃，生成報告之后進行審核，并在系統(tǒng)模塊中編制材料需用計劃，從而根據(jù)施工實際需求與庫存情況進行采購。

在機械設(shè)備成本控制過程中，企業(yè)一般采取租賃的方式使用機械設(shè)備，在PCMS 中控制機械設(shè)備成本，應(yīng)填寫租賃憑單、起租單與停租單等內(nèi)容，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息在系統(tǒng)中進行機械設(shè)備租賃結(jié)算。

該工程在竣工結(jié)算中支出1.712 億元，利潤為380萬元，其中合同收入為1.78 億元。

3.3 成本分析與成本考核

進行公路施工成本分析與考核時，工作人員應(yīng)每月定期匯報公路施工工程進展情況，并結(jié)合施工進度與目標成本，對月度進展進行報量，然后利用預(yù)算收入、目標責任成本、計劃成本與實際成本核算的臺賬，分析項目經(jīng)營情況。通過分析臺賬，PCMS 會自動生成預(yù)算、決算、結(jié)算表及收支情況分析表，工作人員通過對相關(guān)表格的數(shù)據(jù)進行分析，可以編制公路施工進度報告，并進行季度總結(jié)。在項目成本考核過程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)目標責任書對成本進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行施工進度調(diào)整，確保施工如期高質(zhì)量完成。

4 結(jié)語

總之，在公路工程施工過程中應(yīng)用項目成本管理信息系統(tǒng)，可以促進管理流程的規(guī)范化，提高各項數(shù)據(jù)準確性和科學性，使管理模式更加精細化，實現(xiàn)對公路施工項目的專業(yè)化管理。在項目成本管理信息系統(tǒng)中，成本預(yù)測與計劃、成本控制、成本核算等子系統(tǒng)之間互相影響，共同完成施工成本控制工作。在成本控制過程中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)借助項目成本管理信息系統(tǒng)，對材料采購成本、人工成本、機械設(shè)備成本等進行有效的管控，從而使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益，不斷促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。