淺談工程項目全過程造價控制

文/李佳園 大連建發(fā)工程建設(shè)管理咨詢有限公司 遼寧大連 116000

如何把造價控制在合理范圍，實現(xiàn)投資效益最大化，這是我們造價工作者應(yīng)努力研究的課題。工程造價全過程控制是指：建設(shè)項目設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段全過程的造價管理控制工作。

1、建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制

1.1 設(shè)計階段造價控制的重要性

設(shè)計階段造價控制在項目的整個生命周期內(nèi)，從開始到結(jié)束，項目資源投入由小變大、再逐漸變小，項目風(fēng)險逐漸由大變小，項目相關(guān)人對項目的控制力由強變?nèi)?。設(shè)計階段的造價控制是重中之重，人們常說，設(shè)計的浪費是極大的浪費，一旦圖紙定型，后續(xù)管理是無法控制大方向造價。傳統(tǒng)的工程造價管理僅對工程完工后的決算投入很大的精力，而對決策和設(shè)計階段的造價控制不是很重視，這樣做除了對防止施工單位的高估冒算有作用外，未能做到對建設(shè)工程造價進(jìn)行有效的控制。通常設(shè)計費只占建設(shè)工程壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上，設(shè)計在工程造價全過程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成，影響工程造價的可能性只剩10%左右。

1.2 設(shè)計階段造價公司對建設(shè)工程服務(wù)

業(yè)主在確定基本需求后確定項目初期概念方案，通?？刹捎茫涸O(shè)計方案招標(biāo)進(jìn)行多方案比選，并運用價值工程進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化和限額設(shè)計。作為造價工程顧問公司在項目建設(shè)工程中提供的主要服務(wù)概括

（1）緊密跟蹤了解業(yè)主總體設(shè)計概念，及各部門含營銷、工程、成本、物業(yè)等設(shè)計建議意圖，做好各項成本及效益測算，協(xié)助業(yè)主確定性價比高的概念設(shè)計，如營銷、物業(yè)對設(shè)計要求的增加，從而引起的工程成本的增加測算，因設(shè)計要求增加從而引起的后期效益收入的增加，兩者之間的對比分析等；

（2）運用公司數(shù)據(jù)庫及項目服務(wù)專業(yè)團隊的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗做好貼身服務(wù)。為業(yè)主提供各種類型項目的限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，如含鋼量指標(biāo)、砼指標(biāo)、模板指標(biāo)、成本指標(biāo)等，協(xié)助業(yè)主建造高性價比的建筑產(chǎn)品；

（3）完成業(yè)主委派的設(shè)計概算審核工作，并提出成本優(yōu)化建議，提出設(shè)計概算缺漏項的專業(yè)調(diào)整意見。我們改變傳統(tǒng)做法，倡導(dǎo)項目設(shè)計控制在“算了畫，而不是畫了算”的理念，在概念設(shè)計及深化設(shè)計中確保項目性價比最優(yōu)，是我們的主要任務(wù)，也是項目參與各單位的共同奮斗實現(xiàn)造價控制的目標(biāo)。

2、建設(shè)工程過程中造價控制

項目建設(shè)過程主要包括：招投標(biāo)階段及施工階段。在這兩個階段中成本控制的重點應(yīng)在招投標(biāo)階段，應(yīng)視為工程建設(shè)過程中造價事前控制。

2.1 招標(biāo)階段造價控制

招投標(biāo)階段中的造價控制重點總體而言：熟悉設(shè)計圖紙、認(rèn)真編制招標(biāo)文件、計算準(zhǔn)確的招標(biāo)控制價、提供準(zhǔn)確的招標(biāo)工程量清單、限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對工程造價控制的影響。

（1）認(rèn)真編制招標(biāo)文件工程招投標(biāo)通過引進(jìn)市場競爭，在滿足工期和質(zhì)量的前提下，選擇投標(biāo)報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)報價的投標(biāo)人，價格的競爭成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。招標(biāo)工作是造價事前控制重要環(huán)節(jié)，將直接影響造價控制的效果。

（2）嚴(yán)格選擇適合項目的投標(biāo)施工單位選擇出一家好的施工單位中標(biāo)是每一位業(yè)主的愿望，因為一家好的施工單位可以減輕很多業(yè)主的管理工作，可以達(dá)到省心、省力、省錢。所以要依據(jù)建設(shè)單位的情況、建設(shè)項目特點，選擇及考察好投標(biāo)候選單位，并要采取好保密措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)，防止參加投標(biāo)的施工單位相互串通，抬高中標(biāo)價。

（3）嚴(yán)防投標(biāo)單位的投標(biāo)策略在熟悉設(shè)計圖紙和要求后，分析工程造價各子目和構(gòu)成的合理性以及費用最易突破的環(huán)節(jié)，如投標(biāo)單位通常采用的不平衡報價，在編制工程項目的投標(biāo)報價時，在總價基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以使既不提高總價、不影響中標(biāo)，又能在決算時得到更理想的經(jīng)濟效益。

2.2 施工階段造價控制

加強對工程實施階段監(jiān)督控制施工階段的工程造價控制是實施建設(shè)工程全過程造價控制的重要組成部分，采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好資金，提高投資效益有著重要意義。

（1）對施工單位的施工組織設(shè)計進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進(jìn)行施工，施工組織設(shè)計是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人材機供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟條件，對承包單位編制的施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化。

（2）加強圖紙會審，在施工前及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。通過提高勘察、設(shè)計工作的質(zhì)量，減少因圖紙本身的問題而引起的設(shè)計變更和造價的不確定。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時，嚴(yán)格簽證的審核，實行建設(shè)、監(jiān)理、造價責(zé)任人員對工程量變更進(jìn)行會簽，主要材料價格必須經(jīng)過甲方認(rèn)可。

（3）加強工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn)，樹立質(zhì)量好就是物有所值，質(zhì)量差就是對工程投資的浪費的價值觀。

3、竣工結(jié)算造價控制

實事求是的完成竣工結(jié)算造價控制的事后控制即控制的最后一個環(huán)節(jié)，也是項目成本的最終體現(xiàn)，竣工結(jié)算是反映建設(shè)工程實際造價的文件，對于施工單位而言在此環(huán)節(jié)上有句熟話叫“做的好，不如算的好”指的就是結(jié)算。所以在中介審核的位置上一定要站好位置，并把握好實事求是的原則。

在審核竣工結(jié)算時，首先應(yīng)以招標(biāo)文件及施工合同為基礎(chǔ)，以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核。此外，還要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，重點掌握建設(shè)工程是否按圖紙和工程變更施工，沒做的部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。因此，在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的進(jìn)行審核，還要深入現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，防止施工單位高估冒算。