童話(huà)王國(guó)的“減碳童話(huà)”

提到丹麥，人們總能想起哥本哈根市中心東北部長(zhǎng)堤公園上的那座小美人魚(yú)雕像。這樣一個(gè)充滿(mǎn)童話(huà)氣息的國(guó)度，留給世人的不僅僅是《安徒生童話(huà)》，還有童話(huà)一樣的減碳“秘籍”。

作為歐盟最早開(kāi)始規(guī)?；l(fā)展可再生能源的國(guó)家，丹麥也是最早制定高比例可再生能源發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家之一。在過(guò)去40年的時(shí)間里，丹麥實(shí)現(xiàn)了較為成功的能源轉(zhuǎn)型。首都哥本哈根更是丹麥發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的典范。20世紀(jì)60年代，哥本哈根曾與全球的傳統(tǒng)大都市一樣，面臨機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增、交通擁堵、空氣污染等“大城市病”。為不負(fù)“童話(huà)王國(guó)”的稱(chēng)號(hào)，一場(chǎng)轟轟烈烈的綠色轉(zhuǎn)型運(yùn)動(dòng)在20 世紀(jì)70 年代的丹麥拉開(kāi)帷幕。

“大風(fēng)車(chē)”撐起能源“半邊天”

如果說(shuō)歐洲的“風(fēng)車(chē)王國(guó)”是荷蘭，那么真正的“風(fēng)能王國(guó)”卻非丹麥莫屬。

行走在丹麥，你很難錯(cuò)過(guò)那成片的白色“大風(fēng)車(chē)”，在農(nóng)莊、在海上，它們構(gòu)成了“童話(huà)王國(guó)”的曼妙新風(fēng)景。作為世界上最早使用風(fēng)能的國(guó)家之一，丹麥有超過(guò)130 年的風(fēng)力發(fā)電歷史。早在1891年，在丹麥政府的資助下，丹麥物理學(xué)家保羅·拉·庫(kù)爾建起了一座風(fēng)力渦輪機(jī)，為一所學(xué)校供電。

1973 年，丹麥的能源供應(yīng)中超過(guò)90%來(lái)自石油進(jìn)口，1973年和1979年兩次石油危機(jī)促使丹麥開(kāi)始將能源結(jié)構(gòu)從石油轉(zhuǎn)向煤炭與核能，以保障能源安全。這成為此后20年丹麥4 個(gè)能源發(fā)展計(jì)劃的前奏。然而丹麥議會(huì)于1985 年否定了發(fā)展核能的提議，提出大力發(fā)展風(fēng)電的計(jì)劃。1991年，丹麥在靠近溫訥比岸邊的海域建造了世界上第一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)，并在后來(lái)的30年里一直是全球風(fēng)電行業(yè)的領(lǐng)跑者。

然而這一結(jié)果的取得并非一帆風(fēng)順。為了大力支持風(fēng)電發(fā)展，丹麥政府充分利用了政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”，并在不斷試錯(cuò)與調(diào)整中將之打磨得爐火純青。體制機(jī)制方面，丹麥政府不僅從1992年開(kāi)始為風(fēng)電提供財(cái)政補(bǔ)貼并免征環(huán)境稅，還通過(guò)電力體制改革為風(fēng)電大發(fā)展松綁。其將電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電和售電三大部分獨(dú)立開(kāi)來(lái)，讓上游發(fā)電企業(yè)和下游售電企業(yè)成為市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)主體，電力調(diào)度中心則劃歸政府下屬的、不以營(yíng)利為目的的國(guó)家電網(wǎng)公司管理，為風(fēng)電強(qiáng)制并網(wǎng)的實(shí)施鋪平了道路。

此外，丹麥政府還通過(guò)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，進(jìn)一步促使風(fēng)電開(kāi)發(fā)商積極參與。例如，率先引進(jìn)海上風(fēng)電招投標(biāo)、設(shè)立環(huán)保基金鼓勵(lì)綠色投資等，這些舉措也為其他國(guó)家的風(fēng)電發(fā)展提供了有益借鑒。

據(jù)丹麥能源機(jī)構(gòu)估計(jì)，到2028年，丹麥綠色能源的生產(chǎn)量將超過(guò)丹麥的電力消耗總量。如今，丹麥人口不足600萬(wàn)，風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)總量卻位居世界前列，已成為名副其實(shí)的世界風(fēng)力發(fā)電大國(guó)和風(fēng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)。

全面發(fā)力“碳中和”

作為丹麥經(jīng)濟(jì)中心，哥本哈根向全球首個(gè)“碳中和”首都邁進(jìn)的第一槍是在“自行車(chē)運(yùn)動(dòng)”上打響的。在哥本哈根街頭，隨處可見(jiàn)的自行車(chē)，成為這座正在走向“零碳”的城市最亮眼的一道風(fēng)景。哥本哈根也因此成為名副其實(shí)的“自行車(chē)之都”。

20世紀(jì)80年代，哥本哈根市開(kāi)始修建自行車(chē)專(zhuān)用道，到2016 年，市內(nèi)自行車(chē)專(zhuān)用道總長(zhǎng)就已經(jīng)超過(guò)了500 公里。丹麥甚至還加開(kāi)了哥本哈根至瑞典馬爾摩的跨海自行車(chē)渡輪，讓境內(nèi)外自行車(chē)通勤暢通無(wú)阻。

針對(duì)路程較遠(yuǎn)的長(zhǎng)途出行，哥本哈根市政府建設(shè)了地鐵城市環(huán)線(xiàn)及港口線(xiàn)，且預(yù)計(jì)投資8000萬(wàn)丹麥克朗在市區(qū)布置電車(chē)充電站，為2030年全面禁售燃油車(chē)、實(shí)行全面電動(dòng)公交車(chē)及電動(dòng)出租車(chē)做準(zhǔn)備。

由于地處北歐，居民采暖需求量大，為此，丹麥利用光熱資源和地?zé)豳Y源進(jìn)行采暖，有效解決了清潔采暖和建筑領(lǐng)域的碳排放問(wèn)題。1988 年，丹麥建成了第一個(gè)集熱面積為1000 平方米的太陽(yáng)能區(qū)域供熱站，給270 戶(hù)家庭提供取暖服務(wù)。丹麥官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，丹麥的光熱裝機(jī)已有5.5兆瓦。

綠色投資是丹麥金融界的一大特色。其中，丹麥養(yǎng)老基金已發(fā)展成為倡導(dǎo)投資可再生能源的先鋒。2019年，丹麥養(yǎng)老基金在聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)上宣布，要在未來(lái)10年向清潔能源和氣候計(jì)劃投資460億歐元，但這一目標(biāo)僅用了兩年就實(shí)現(xiàn)了。

不得不說(shuō)，丹麥在推進(jìn)“零碳”城市的進(jìn)程中，高效的公私合作及超強(qiáng)行動(dòng)力是重要驅(qū)動(dòng)力。諸多能源與環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)的參與，則推動(dòng)了丹麥綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，速度之快令人咋舌。此外，丹麥還建造了一批具有開(kāi)拓性的綠色投資機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)為新技術(shù)、新產(chǎn)品與解決方案提供資金支持。

從風(fēng)電開(kāi)始，丹麥這個(gè)全球“優(yōu)等生”又邁出了令世人震驚的一步，那就是在附近海域建設(shè)能源島。

2020年，丹麥議會(huì)討論決定建設(shè)兩個(gè)能源島：一個(gè)是將波羅的海西南部的伯恩霍爾姆島打造成以風(fēng)電為主的能源島，這座能源島將提供200多萬(wàn)千瓦的電力，相當(dāng)于200多萬(wàn)戶(hù)家庭的平均用電量；另一個(gè)則是位于北海的漂浮人工島，該島的總?cè)萘繉⑦_(dá)到300萬(wàn)千瓦，未來(lái)可能達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，旨在為丹麥和荷蘭提供綠色電力。據(jù)悉，這兩個(gè)能源島預(yù)計(jì)在2033年完工，但現(xiàn)在丹麥已經(jīng)有了100%綠色能源島，那就是位于哥本哈根東部不到4 小時(shí)船程的丹麥“風(fēng)電樣板間”——薩姆索島。這里的居民以自費(fèi)的方式建立了10座海上風(fēng)機(jī)和若干座陸地風(fēng)機(jī)，不到10年的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了100%利用綠色能源。

盡管由于多種原因，哥本哈根市市長(zhǎng)在2022年8月22日宣布無(wú)法在2025 年實(shí)現(xiàn)碳中和，但丹麥在低碳乃至“零碳”方面做出的努力與成績(jī)，仍然是全世界的榜樣。