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      南京市六合區(qū)全域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其推進建議

      2023-12-22 11:38:21梁燕
      上海農(nóng)業(yè)科技 2023年4期
      關(guān)鍵詞:六合區(qū)全域農(nóng)業(yè)

      梁燕

      (南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,南京 211500)

      全域休閑農(nóng)業(yè)模式統(tǒng)籌了自然人文資源、一二三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村振興等多種因素,既是助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,又是旅游業(yè)發(fā)展的一種新嘗試[1]。江蘇省南京市六合區(qū)地處江淮分水嶺,多數(shù)地區(qū)為江滁水系,北部屬淮河流域,大部分地貌屬寧鎮(zhèn)揚丘陵山區(qū),地勢北高南低,北部為丘陵山崗地區(qū),中南部為河谷平原、崗地區(qū),南部為沿江平原圩區(qū),是國家生態(tài)區(qū)、中國民歌之鄉(xiāng)、中國觀賞石之鄉(xiāng)、中國民間繪畫畫鄉(xiāng)、中國美食文化之鄉(xiāng),發(fā)展全域休閑農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。在此背景下,筆者擬對六合區(qū)全域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和采用的主要經(jīng)驗做法進行總結(jié),并針對發(fā)展中存在的主要問題提出相關(guān)推進建議,以期進一步促進六合區(qū)全域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時為周邊地區(qū)發(fā)展全域休閑農(nóng)業(yè)提供參考。

      1 六合區(qū)全域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      六合區(qū)現(xiàn)有各具特色的生態(tài)農(nóng)園14個、休閑農(nóng)莊41個、創(chuàng)意主題農(nóng)園12個、休閑農(nóng)業(yè)示范村6個、民俗村1個、農(nóng)家樂經(jīng)營戶200多家、休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1.34萬人。近年來,六合區(qū)將鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)作為促進全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級的重要舉措,推進發(fā)展民宿17 家,有房間647 間、床位1 286 張。2022年,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客達557萬人次,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綜合收入28.24 億元。

      目前,六合區(qū)全域休閑農(nóng)業(yè)取得了顯著成效,出現(xiàn)了較多典型。例如,平山森林公園被評為五星級休閑農(nóng)業(yè)景點,成功創(chuàng)建成為AAAA 級旅游景區(qū);竹鎮(zhèn)大泉村、龍袍長江社區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村獲得“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“江蘇省最具魅力休閑鄉(xiāng)村”“江蘇休閑農(nóng)業(yè)精品村”等稱號;六合區(qū)有2條旅游線路入選100 條江蘇省休閑旅游農(nóng)業(yè)精品路線,其中“多彩竹鎮(zhèn)賞花游”被推薦為“中國春季賞花游線路”,入選全國精品景點路線推介手冊,這也是全市唯一入選的精品線路;六合區(qū)大泉村、平山榮逸被授牌為南京市首批職工療休養(yǎng)基地。

      2 六合區(qū)發(fā)展全域休閑農(nóng)業(yè)采取的經(jīng)驗做法

      2.1 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

      結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自然資源、民俗文化等因素,突出區(qū)域功能定位,六合區(qū)編制了《南京六合全域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,從休閑農(nóng)業(yè)空間、特色農(nóng)旅景點和旅游交通線路布局出發(fā)[2],構(gòu)建了以北部生態(tài)田園、南部生態(tài)美食兩個休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)和綠色茶葉山水康養(yǎng)、特色果蔬生態(tài)體驗、精品河鮮美食文化等3 條農(nóng)旅線路為主的休閑農(nóng)業(yè)三位一體發(fā)展格局,為指導(dǎo)六合區(qū)休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展提供了規(guī)劃支撐。

      2.2 夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

      六合區(qū)全域休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,離不開良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。為此,六合區(qū)夯實了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計,目前,六合區(qū)擁有耕地54 137 hm2,林木覆蓋率為25.68%,全年糧食播種面積穩(wěn)定在58 000 hm2以上,蔬菜種植面積在20 000 hm2以上,高效經(jīng)濟林果種植面積在5 000 hm2以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為3 783 hm2;建成省(市)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9 個(其中省級2 個);優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次分明、功能互補;遠望富硒大米榮獲中國馳名商標(biāo);艾津歐標(biāo)大米和紅舟大米榮獲“江蘇好大米”稱號;金牛湖金山果園被授予“優(yōu)質(zhì)果品示范基地”;寧晨花博園榮獲省級十大盆栽花卉品牌;龍池鯽魚獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護;培育了大圣水芹、田原牧歌、蘇蔬等一批特色優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。

      2.3 深入挖掘農(nóng)旅資源

      依托良好的資源稟賦,六合區(qū)采取政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的方式,深入挖掘農(nóng)旅資源,給六合區(qū)全域休閑農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。例如,六合區(qū)統(tǒng)籌完成了各類美麗鄉(xiāng)村建設(shè)449 個,涉及面積650 km2;建成省級全域旅游示范區(qū),共有生物景觀、水域風(fēng)光、遺址遺跡、地文風(fēng)景等自然和人文景點60 余處;擁有平山森林公園、桂子山石柱林、冶山國家礦山遺址、金牛湖風(fēng)景區(qū)、程橋池杉湖等優(yōu)質(zhì)山水資源,以及民歌《茉莉花》、雨花石、六合農(nóng)民畫等獨特文化資源;竹鎮(zhèn)市抗日民主政府舊址等3 處景點入選省級紅色旅游精品路線;六合頭道菜和六合豬頭肉入選江蘇省百道鄉(xiāng)土地標(biāo)菜,龍袍蟹黃湯包、新篁豆腐圓、龍池芙蓉鯽魚等11道菜入選南京市級地標(biāo)菜。

      2.4 打造節(jié)慶活動品牌

      為宣傳和提升六合區(qū)休閑農(nóng)業(yè)品牌形象,六合區(qū)根據(jù)自然資源特色和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),圍繞城市居民節(jié)假日及周末短期休閑度假旅游市場,舉辦了一系列休閑農(nóng)業(yè)主題節(jié)慶活動,打造了多個節(jié)慶活動品牌。例如,平山林場櫻花美食節(jié)、采茶游、“520”定向大賽、金陵國卉牡丹節(jié)、艾津稻園親子游、金牛湖金山葡萄采摘節(jié)、池杉湖荷花文化旅游節(jié)、錢倉葵園花海文化旅游節(jié)、綠航獼猴桃采摘節(jié)、龍袍蟹黃湯包美食文化旅游節(jié)、六合農(nóng)民豐收節(jié)等。同時,在節(jié)慶活動的設(shè)計中,有機結(jié)合了農(nóng)事體驗、農(nóng)耕科普、休閑采摘等,充分發(fā)掘了鄉(xiāng)村特色體育項目、青少年研學(xué)活動、鄉(xiāng)村民宿等休閑旅游農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步增強了六合區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游的吸引力。

      2.5 創(chuàng)新政策扶持方式

      具體措施有:(1)創(chuàng)新財政投入方式。放大財政資金的撬動作用,引導(dǎo)社會資本投入休閑農(nóng)業(yè),利用省市財政資金,設(shè)立一批休閑農(nóng)業(yè)項目,重點支持創(chuàng)意主題農(nóng)園建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時,組織休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參加農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),并對獲獎主體進行獎補。(2)拓寬政策扶持范圍。將具有發(fā)展前景的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)納入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持范圍,享受相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極組織和舉辦銀企對接活動,宣傳推介惠農(nóng)信貸政策和產(chǎn)品,緩解企業(yè)融資難題。同時,將符合條件的休閑農(nóng)業(yè)景點納入市級黨政機關(guān)會議接待定點單位,并對積極舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動的單位、街鎮(zhèn)和經(jīng)營主體給予宣傳推廣活動補助。(3)推進落實用地政策。積極組織企業(yè)申報三產(chǎn)融合用地項目,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),著力破解用地難題。2020年—2022 年六合區(qū)共落實74 家經(jīng)營主體申報農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展用地,合計用地面積達33.93 hm2,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了必需的土地資源。

      3 六合區(qū)全域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

      3.1 資源整合層次偏低

      目前,六合區(qū)美麗鄉(xiāng)村景點規(guī)模普遍偏小,且產(chǎn)業(yè)項目多為苗木種植、花海景觀、果蔬采摘、農(nóng)耕體驗、親子游樂等,經(jīng)營模式趨于同質(zhì)化[3],需求創(chuàng)新點和旅游消費點不多,往往局限于“一頓飯”“一日游”“一季花”。

      3.2 管理服務(wù)意識有待強化

      目前,六合區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)意創(chuàng)新開發(fā)和營銷手段落后,缺乏深入體驗項目,精品少、欠特色,無法吸引游客長時間逗留。同時,由于大部分休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員是轉(zhuǎn)崗農(nóng)民,其經(jīng)營意識、服務(wù)意識、衛(wèi)生意識和集體觀念均有所欠缺,再加上管理粗放、缺乏導(dǎo)游等,導(dǎo)致六合區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的整體管理水平和服務(wù)意識跟不上市場要求。

      3.3 品牌影響力仍需提升

      在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,六合區(qū)缺少有意識、有層次、有節(jié)奏的品牌設(shè)計和形象推廣,四季營銷和網(wǎng)絡(luò)推廣的力度不夠,真正叫得響、傳得開的休閑農(nóng)業(yè)品牌較少,利用現(xiàn)代信息技術(shù)宣傳的能力不足,休閑農(nóng)業(yè)景點的整體影響力和知名度不高。

      4 進一步推進六合區(qū)發(fā)展全域休閑農(nóng)業(yè)的建議

      4.1 強化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

      六合區(qū)可成立六合休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系專家委員會,并以全程循環(huán)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為重點,以六合農(nóng)家美食標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為特色,在業(yè)態(tài)規(guī)劃建設(shè)、全程循環(huán)生態(tài)、六合農(nóng)家美食、鄉(xiāng)村創(chuàng)意休閑、休閑農(nóng)旅服務(wù)五個方面,推進六合休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),并借助大數(shù)據(jù),不斷優(yōu)化相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)。

      4.2 強化服務(wù)設(shè)施提升

      借助于南京市城市發(fā)展、江北新區(qū)建設(shè),六合區(qū)要以長三角區(qū)域一體化發(fā)展為機遇,對休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施進行全面升級。具體措施為:(1)對全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本底進行挖掘,通過設(shè)施配套,提高消費者的體驗感。(2)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完善停車場、垃圾污水處置、廁所、餐飲住宿、農(nóng)事景觀觀光道路、旅游服務(wù)中心等休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施,并借助全區(qū)旅游規(guī)劃實施和大數(shù)據(jù)平臺功能,讓消費者獲得良好體驗。

      4.3 強化服務(wù)平臺建設(shè)

      具體措施為:(1)充分發(fā)揮南京市六合區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)會的平臺作用,要在做好協(xié)會已有服務(wù)的基礎(chǔ)上,拓展協(xié)會功能,為會員提供組織交流、信息管理、資源共享等服務(wù)。(2)聯(lián)合相關(guān)院校,組建休閑農(nóng)業(yè)專家咨詢指導(dǎo)委員會,在規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)意策劃、運營管理、品牌打造、產(chǎn)品開發(fā)、人才建設(shè)等方面,提供專家咨詢和服務(wù)指導(dǎo),推動產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技創(chuàng)新協(xié)同并舉。(3)搭建休閑農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和中介服務(wù)平臺,吸引旅游、金融、咨詢、廣告策劃、信息技術(shù)等中介服務(wù)機構(gòu)入駐[5],為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供系統(tǒng)服務(wù)支持,提高六合區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的整體運營水平。

      4.4 強化鄉(xiāng)村品牌建設(shè)

      六合區(qū)要立足休閑農(nóng)業(yè)品牌提檔升級,梳理現(xiàn)有品牌,整合多而散、小而弱的農(nóng)業(yè)品牌資源,打造六合區(qū)特色鄉(xiāng)村品牌[4],構(gòu)建以區(qū)域公用品牌茉莉六合為龍頭,街鎮(zhèn)區(qū)域公用品牌多彩竹鎮(zhèn)、大美冶山、 和美龍池、原鄉(xiāng)程橋為基礎(chǔ),遠望富硒大米、大圣水芹、華平雨花茶、艾津歐標(biāo)大米、寧晨蝴蝶蘭、綠航獼猴桃、秦邦吉品等農(nóng)業(yè)品牌為支撐的六合農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣。同時,要借助《茉莉花》歌曲的傳唱,擴展六合休閑農(nóng)業(yè)的影響力。例如,可采用盆栽、設(shè)施栽、露地栽、集中栽、門口栽等做法,讓茉莉花隨處可見;制作茉莉花茶,創(chuàng)作茉莉花炒雞蛋、茉莉冬瓜湯、茉香蜜豆花枝片、枸杞茉莉雞、茉莉花粥、茉莉豆腐、茉莉銀耳湯等美食。

      4.5 強化鄉(xiāng)村人才培育

      具體措施為:(1)積極引進休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)、綠色生產(chǎn)、運營管理等方面的專業(yè)人才,為全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。(2)建立人才檔案,結(jié)合不同崗位、不同產(chǎn)業(yè)、不同分工,制定人才成長方案與培育計劃,努力培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的鄉(xiāng)村人才,提高他們的經(jīng)營、管理、服務(wù)和帶動能力[6]。(3)培育一批工匠人物,引導(dǎo)他們精益求精,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、開展創(chuàng)新研發(fā)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(4)樹立一批鄉(xiāng)村人才典范,向各級組織、部門進行推介,以吸引各類優(yōu)秀人才加入到休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來。

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