莒縣國資創(chuàng)新人才工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量賦能

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 侯巧平 丁倩倩

近年來，日照市莒縣國資國企系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，錨定“突破莒縣”“造血”所需，乘國企改革行動?xùn)|風(fēng)，以人才發(fā)展現(xiàn)代化引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)蹄疾步穩(wěn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。截至今年9 月末，縣屬國企資產(chǎn)總額585.83 億元，負(fù)債總額473.09 億元，所有者權(quán)益112.74 億元。1—9 月，縣屬國企實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入33.90 億元，上繳稅費(fèi)1.09 億元。

堅(jiān)持黨管人才，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理

莒縣國資局牢牢把握國企黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治定位，將加強(qiáng)黨委會、董事會、經(jīng)理層建設(shè)作為首要任務(wù)，推動縣屬國企厘清權(quán)責(zé)邊界、細(xì)化決策事項(xiàng)及程序。

充分發(fā)揮黨委會政治核心作用。印發(fā)《關(guān)于縣屬國有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)縣屬國企黨委召開成立大會，為4 戶企業(yè)黨委配齊配強(qiáng)黨委班子成員28 名。全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實(shí)現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，黨員總經(jīng)理兼任副書記。指導(dǎo)規(guī)范4 戶縣屬一級企業(yè)落實(shí)第一議題制度，縣屬一級企業(yè)和子企業(yè)全面完成黨委研究決定事項(xiàng)、前置研究討論事項(xiàng)和負(fù)面事項(xiàng)等“三張清單”制度，黨組織與董事會權(quán)責(zé)邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范。

積極建設(shè)規(guī)范高效董事會。按照“應(yīng)建”標(biāo)準(zhǔn)，4戶縣屬一級企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會盡建，并設(shè)立董事會專門委員會，著力提高董事會規(guī)范運(yùn)作和科學(xué)決策水平。截至9 月末，縣屬國企召開董事會和董事會專門委員會43 次，助力縣屬國企高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。建立高水平外部董事人才庫，吸納專業(yè)后備人才17 名，圍繞專業(yè)人才經(jīng)驗(yàn)多元化和能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性，為4 戶企業(yè)配備專職外部董事4 名、兼職外部董事2 名，在全市縣域率先實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，企業(yè)董事會決策質(zhì)量和發(fā)展實(shí)效實(shí)現(xiàn)大步躍升。

加大經(jīng)理層授權(quán)放權(quán)。指導(dǎo)4 戶縣屬企業(yè)制定董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，健全總經(jīng)理向董事會負(fù)責(zé)、向董事會報(bào)告機(jī)制，形成授權(quán)、監(jiān)管、評價(jià)的閉環(huán)管理體系，有效解決經(jīng)理層“約束多、激勵少，責(zé)任大、權(quán)力小，被動多、主動少”等問題。目前，4 戶一級企業(yè)、18 戶子企業(yè)均已建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，制定授權(quán)放權(quán)清單并實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，子企業(yè)得到同步授權(quán)放權(quán)，以層層“松綁”激發(fā)層層活力，切實(shí)激發(fā)了經(jīng)理層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

堅(jiān)持市場化機(jī)制，推動三項(xiàng)制度改革見實(shí)效

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機(jī)制運(yùn)營。莒縣國資國企系統(tǒng)牢牢抓住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個(gè)市場化改革“牛鼻子”，印發(fā)《莒縣縣屬國有企業(yè)勞動人事分配三項(xiàng)制度改革實(shí)施意見》，立足職業(yè)經(jīng)理人先行先試基礎(chǔ)，大力探索適合莒縣國企實(shí)際的改革路徑。

經(jīng)理層任期制和契約化差異化管理。指導(dǎo)4 戶縣屬國企制定《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施辦法》，集團(tuán)董事會與經(jīng)理層“一人一約”簽訂聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，差異化明確崗位職責(zé)和任期目標(biāo)，嚴(yán)格經(jīng)理層考核、聘任和兌現(xiàn)薪酬，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)理層全過程管理。截至9 月末，一級企業(yè)經(jīng)理層成員26 人、子企業(yè)經(jīng)理層成員40 人全部按照要求簽訂任期制與契約化合同，實(shí)現(xiàn)了一級企業(yè)及子企業(yè)全覆蓋。

莒縣國資局組織國企專題培訓(xùn)班

繼續(xù)深化職業(yè)經(jīng)理人制度。在總結(jié)完善近年來職業(yè)經(jīng)理人先行先試基礎(chǔ)上，有效指導(dǎo)4 戶縣屬一級企業(yè)建立對所屬商業(yè)類子企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人競聘制度，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，深化完善市場化退出機(jī)制，結(jié)合聘職企業(yè)和崗位持續(xù)修改完善考核機(jī)制，目前已累計(jì)為縣屬國企公開招聘1名總經(jīng)理、10名副總經(jīng)理，及時(shí)補(bǔ)充國企高級管理人才所需。

大力推行管理人員競爭上崗。全面建立管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，今年以來縣屬國企競爭上崗人員47 人，競爭上崗比例達(dá)到48%。莒縣交通集團(tuán)積極開展管理人員競爭上崗，通過公開報(bào)名、資格審查、筆試、演講測評及綜合評議等方式，競聘二級主管5 名，暢通了職工晉升渠道，打破了論資排輩思維慣例，使更多年輕有為干部職工發(fā)展規(guī)劃“看得見、摸得著”。

堅(jiān)持招才引智，推動高水平人才高地建設(shè)

千秋基業(yè)，人才為本。莒縣國資國企系統(tǒng)全面貫徹黨的二十大關(guān)于深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的決策部署，緊密聚焦國企整合、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程，不斷加大公開招聘及人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，并將招才引智工作成效納入國企考核，全面推進(jìn)人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

筑巢引鳳，推動人才招引工作取得新成效。實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，制定《莒縣縣屬國有企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)暫行辦法》《關(guān)于支持企業(yè)家隊(duì)伍發(fā)展的意見》，努力營造良好人才環(huán)境。先后招引外籍專家4 名，為縣屬國企提供人力資源咨詢、工程建設(shè)指導(dǎo)。以省內(nèi)高校為重點(diǎn)，舉辦青年人才專題招聘會，招引青年人才20 名，為縣屬國企改革發(fā)展注入新生動力。

固巢養(yǎng)鳳，健全完善內(nèi)部人才培育新體系。舉辦縣屬國企中層管理人員專業(yè)能力提升培訓(xùn)班，開展黨員干部素質(zhì)能力提升、縣屬國企融資能力提升等培訓(xùn)，覆蓋國資國企黨員干部460 余人次。爭取市國資委支持，持續(xù)開展“智持莒縣”活動4 期，先后對國資國企干部職工200 余人次開展現(xiàn)場教學(xué)。開展轉(zhuǎn)訓(xùn)交流活動，最大限度提高國資國企干部職工參訓(xùn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。

助力鳳飛，促進(jìn)國企人才流動新模式。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育學(xué)習(xí)型職工。鼓勵支持縣屬國企職工提升在職學(xué)歷、參加職業(yè)資格和職稱考試，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。2023 年以來共有22 名職工新取得在職學(xué)歷，2 名職工新取得司法證，83 名職工新取得職稱，其中高級職稱5 人，中級職稱48 人，一定程度上緩解了縣屬國企資質(zhì)人才的問題。探索破除人才流動藩籬，暢通人才交流機(jī)制，建立縣屬國企人才信息庫，完成504 人入庫，實(shí)現(xiàn)57 人次內(nèi)部流動，形成人才流轉(zhuǎn)常態(tài)化機(jī)制。奔赴鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。選派18 名駐村第一書記和6 支駐村工作隊(duì)，推動優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村振興一線磨練了意志、增長了才干。