新時(shí)代德安縣高塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境和推進(jìn)路徑

何倩格，何光顯，陳小蘭

（江西科技師范大學(xué)，江西南昌 330038）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告做出的重要指示，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。江西省九江市積極響應(yīng)國家政策的號召，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，其中高塘鄉(xiāng)隸屬于江西省九江市德安縣，地處德安縣東部，其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施背景下，積極響應(yīng)國家政策，立足本地資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，其為鄉(xiāng)村振興做出的努力不可忽視，但在鄉(xiāng)村振興過程中也存在一些問題亟待解決，因此本文選取九江市德安縣高塘鄉(xiāng)為研究對象，以期為高塘鄉(xiāng)進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供思考和建議。

1 新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大以來做出的重要戰(zhàn)略安排，當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興在各地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展，但依然存在一系列的問題需要“對癥下藥”。

1.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金保障能力不足

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是適應(yīng)新時(shí)代社會主要矛盾的提出以及新發(fā)展階段應(yīng)運(yùn)而生的。其實(shí)質(zhì)是為了幫助鄉(xiāng)村在這個(gè)特殊時(shí)期實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，這也是解決鄉(xiāng)村和城市發(fā)展差距明顯問題的關(guān)鍵舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)需要多方面的努力，鄉(xiāng)村振興包含多方面的內(nèi)容，要將鄉(xiāng)村振興包含的內(nèi)容進(jìn)行全方位發(fā)展，就必須要有充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。德安縣是江西省九江市的一個(gè)小縣城，2023 年1—4 月的財(cái)政收入5.08 億，在九江市處于“墊底”水平，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較為薄弱。而導(dǎo)致德安縣高塘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的主要原因是產(chǎn)品缺乏競爭力，沒有形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)，缺乏現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營。此外，高塘鄉(xiāng)的地理位置也是導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因之一。高塘鄉(xiāng)地處德安縣東部，下轄5 個(gè)行政村，村中多是小道而非公路，因此，高塘鄉(xiāng)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品往市中心運(yùn)輸需要耗費(fèi)很多的人力、物力和財(cái)力，所以要想靠農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)的提升，必須解決交通問題。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的支柱性產(chǎn)業(yè)，只有經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，物質(zhì)生活水平才能得到明顯提升，由此可以看出，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對農(nóng)民生活水平的影響巨大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須首先解決物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的問題。

1.2 人才流失嚴(yán)重，農(nóng)村空心化現(xiàn)象加劇

人才是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重要的動力，但是鄉(xiāng)村往往很難留住人才，留下的基本都是老人、婦女和孩童。城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展差距明顯，大多數(shù)村里的青年都想走出鄉(xiāng)村，留在大城市謀求更多的機(jī)遇。高塘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展落后，其常住人口也在逐年下降，第6 次和第7 次人口普查顯示，德安縣常住人口從22 余萬人下降至16 余萬人，人員流動較大。德安縣主要依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展，很難提供足夠的就業(yè)崗位，愿意待在家鄉(xiāng)的青年人僅靠農(nóng)業(yè)的微薄收入很難滿足自身及家庭的生活需求，因此，農(nóng)村人才嚴(yán)重匱乏，特別是高塘鄉(xiāng)主要依靠農(nóng)業(yè)和飼養(yǎng)生豬、家禽、種植九江水梨，其提供的機(jī)會和工作崗位和青年人不匹配。此外，農(nóng)村房屋在不經(jīng)人照管的情況下，往往會破損，甚至坍塌。因此，不難看出農(nóng)村的空心化現(xiàn)象與其自身的發(fā)展密切相關(guān)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是為了緩解這一問題，留不住人才就實(shí)現(xiàn)不了自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不了自身的發(fā)展就難以留住人才，循環(huán)往復(fù)，所以人才對于鄉(xiāng)村振興的重要作用是不可忽視的，如果不重視并有效改善這種現(xiàn)象，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將越來越薄弱。

1.3 農(nóng)民自主參與意識薄弱

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略歸根到底農(nóng)村是主陣地、農(nóng)民是主力軍[2]。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，不難看出農(nóng)民自主參與鄉(xiāng)村振興的意識比較淡薄，甚至有些農(nóng)民不理解為什么要實(shí)施鄉(xiāng)村振興，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有很多。1）究其根本，農(nóng)民的參與度不高是因?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家出臺的政策，普及到每個(gè)鄉(xiāng)村和農(nóng)民都需要一定的時(shí)間和精力，導(dǎo)致農(nóng)民對這些項(xiàng)目缺乏了解。2）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)需要專門的人員進(jìn)行講解、輔助和幫扶，再加上農(nóng)民習(xí)慣固守傳統(tǒng)，接受新事物能力差，導(dǎo)致其在鄉(xiāng)村振興的參與實(shí)踐中缺乏主體性意識。3）農(nóng)民參與度不足，也與各級政府和村組織有關(guān)，各地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人員自身受教育的程度不同，導(dǎo)致其對鄉(xiāng)村振興政策的解讀有所差別，部分政策落實(shí)不到位，層層傳達(dá)使得農(nóng)民難以理解鄉(xiāng)村振興政策的目的和意義，而且不排除部分人員在安排工作時(shí)工作方法和態(tài)度比較強(qiáng)硬，導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生抗拒心理，間接影響了農(nóng)民的參與積極性，使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村的實(shí)施受限。

2 新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)路徑

2.1 建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

物質(zhì)基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要因素，只有保障了物質(zhì)財(cái)富，才能順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施[3]。其中，高塘鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略很大程度上依靠的是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村繁榮的動力源泉，如何將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)變?yōu)橹е援a(chǎn)業(yè)是必須要解決的問題。1）明確鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村莊因?yàn)榈乩砦恢煤臀幕瘋鹘y(tǒng)的差異，其所主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)也大不相同，因此，要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，高塘鄉(xiāng)依靠自身的地理位置和優(yōu)勢發(fā)展了“大棚經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，這是一項(xiàng)提升經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要舉措，當(dāng)?shù)卣缪莺觅Y金扶持和技術(shù)幫扶的角色，幫助農(nóng)民按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要的生產(chǎn)技術(shù)改變種植或養(yǎng)殖的模式，在逐漸穩(wěn)定后再增加數(shù)量，讓“大棚經(jīng)濟(jì)”逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的蛻變。2）農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于某一產(chǎn)業(yè)，否則就會導(dǎo)致一榮俱榮，一損俱損。在確定好要發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，要逐步發(fā)展其他適合本地的產(chǎn)業(yè)，也可以和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，例如旅游加農(nóng)業(yè)模式，只有多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展才能有更多的發(fā)展機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益共贏。3）運(yùn)用現(xiàn)代化的營銷手段拓寬產(chǎn)業(yè)的銷售渠道和擴(kuò)大社會知名度，如今抖音、淘寶等各大電商平臺的直播帶貨使得農(nóng)村產(chǎn)品的銷售渠道變得更為廣闊，在現(xiàn)代化的社會，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.2 加大人才引進(jìn)力度，為鄉(xiāng)村振興注入能量

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，縮小其與城市的發(fā)展差距，具體包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等多方面，而每個(gè)方面都需要專業(yè)的人才合力推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。高塘鄉(xiāng)應(yīng)該加大人才引進(jìn)力度，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入智慧的力量，同時(shí)可以將農(nóng)產(chǎn)品等依托直播帶貨的形式進(jìn)行銷售，增加知名度，從而使其變成鄉(xiāng)村的“明星產(chǎn)品”，帶動鄉(xiāng)村其他產(chǎn)品的發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村的發(fā)展也需要全方位的人才進(jìn)行一整套模式的規(guī)劃和運(yùn)營，運(yùn)用這種模式不僅可以提升農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活，還可以帶動并刺激當(dāng)?shù)氐南M(fèi)。當(dāng)?shù)卣仨氁袆悠饋?，拿出部分資金來引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)人才。

2.3 激發(fā)全民參與鄉(xiāng)村振興的熱情

任何實(shí)踐的內(nèi)在環(huán)節(jié)都包含著主體、客體和中介3 個(gè)部分，其中主體是實(shí)踐中擁有主體能力并參與實(shí)踐活動的人，鄉(xiāng)村振興的主體無疑是農(nóng)民，因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施中，必須要激發(fā)農(nóng)民自主參與的熱情。1）必須給予農(nóng)民絕對的尊重，要讓他們感知鄉(xiāng)村振興是為了改善他們的生活水平，他們依然是農(nóng)村的主人。只有充分尊重農(nóng)民的主體地位，他們才能主動作為，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施添磚加瓦。2）在充分尊重農(nóng)民主體地位的基礎(chǔ)上，調(diào)動農(nóng)民的積極性，使其積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)中，同時(shí)政府的引導(dǎo)不能缺席，在政府的主導(dǎo)作用下，帶領(lǐng)農(nóng)民投入到農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的工作中，同時(shí)充分傾聽農(nóng)民的意見和心聲，在工作中不斷改進(jìn)和磨合，只有讓農(nóng)民感覺到自己是主人公，才能讓他們發(fā)自內(nèi)心進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。3）領(lǐng)導(dǎo)干部要親身實(shí)踐，去鄉(xiāng)村建設(shè)的一線和農(nóng)民共同勞作，只有親身實(shí)踐才能體會農(nóng)民遇到的問題和難處，才能從農(nóng)民的角度出發(fā)去解決問題，同時(shí)及時(shí)與農(nóng)民共享鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果，激勵(lì)農(nóng)民繼續(xù)參與，而且成果的分配也應(yīng)該有一定的規(guī)章制度，這樣才有利于鄉(xiāng)村振興工作的順利推進(jìn)。

3 新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的時(shí)代價(jià)值

鄉(xiāng)村振興關(guān)系著國計(jì)民生，對實(shí)現(xiàn)人民的美好生活有著重要的促進(jìn)作用，同時(shí)鄉(xiāng)村振興還是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略舉措以及實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化道路的必然要求。

3.1 鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略舉措

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是向共同富裕的邁進(jìn)，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的支撐，在取得全面建成小康社會的成果后，重點(diǎn)就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興[4]。我國脫貧攻堅(jiān)工作取得了輝煌成就，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是在此基礎(chǔ)上乘勝追擊，著力解決鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢的問題。鄉(xiāng)村振興主要依靠的是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多鄉(xiāng)村都憑借著自身的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢走出了一條適合自身的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)之路，這切實(shí)提高了農(nóng)民生活水平，也縮小了鄉(xiāng)村和城市的差距，而且鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型也能夠改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一，缺乏競爭力的現(xiàn)狀，為更多的人提供工作崗位和就業(yè)機(jī)會，吸引更多的人留在家鄉(xiāng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。因此，隨著當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入實(shí)施，各地要抓住這一歷史機(jī)遇，將當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和鄉(xiāng)村振興理念相結(jié)合，大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，因地制宜確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興助力脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各方面的高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大和全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村轉(zhuǎn)型的問題就必須解決。正如黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村[5]。”鄉(xiāng)村地區(qū)由于資源不足，大多數(shù)的青壯年會選擇外出發(fā)展，從而造成了鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重，留下的大多數(shù)是老人、婦女和小孩，而這極大地增加了鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)代化的難度，而鄉(xiāng)村正是凸顯發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵所在，因此，全面建成小康社會后，開始逐步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決新時(shí)代社會主要矛盾的關(guān)鍵舉措，也是縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵舉措。只有在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提下，才能進(jìn)一步推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，真正實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

4 結(jié)語

目前，鄉(xiāng)村振興正處在“火熱實(shí)施期”，一些地方也取得了令人滿意的成就，高塘鄉(xiāng)也在逐步發(fā)展中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，結(jié)合自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要，因此，在接下來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，高塘鄉(xiāng)可以將“大棚經(jīng)濟(jì)”的“點(diǎn)”融入整體產(chǎn)業(yè)的“面”中，同時(shí)注重人才的引進(jìn)培養(yǎng)以及農(nóng)民自身參與意識的提升，從各方面入手，最后打造一套完整的運(yùn)營模式，以此來實(shí)現(xiàn)高塘鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興。