中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

余順生，辛 勍，劉文玫

（1.天津農(nóng)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津 300384；2.天津市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，天津 300402）

1 中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 進(jìn)出口存在巨大的貿(mào)易逆差

如圖1所示，2013年中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易額為41.01億美元，出口貿(mào)易額為41.72億美元，出口貿(mào)易額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重為50.43%，水果進(jìn)口與出口規(guī)模相當(dāng)，貿(mào)易順差為0.71億美元。自2014年起，中國(guó)水果進(jìn)出口貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，2017年之前中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易出現(xiàn)小幅波動(dòng)，2017年之后水果進(jìn)口增速明顯提高。2021年中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易額出現(xiàn)劇增，超出2020年的38.18億美元。2022年中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易總額為166.37億美元，出口貿(mào)易總額為54.81億美元，逆差額升至歷史新高，達(dá)到111.56億美元，與2014年貿(mào)易逆差額8.26億美元增長(zhǎng)1 250.6%。中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)反映出中國(guó)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口水果的認(rèn)可和信賴[1]。

圖1 2013—2022年中國(guó)水果進(jìn)出口貿(mào)易額

1.2 水果進(jìn)口種類多樣化

以《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度（2022）》8位為基準(zhǔn)，2001年中國(guó)水果進(jìn)口產(chǎn)品僅為66種，到2022年已經(jīng)涉及94種，基本覆蓋了世界各地的不同水果種類，包括但不限于熱帶水果、柑橘類水果、漿果類水果、瓜果類水果等。如表1所示，榴蓮是中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易額最大的種類，2020年和2021年雖然中國(guó)處于新型冠狀病毒感染的防控期，但榴蓮的進(jìn)口貿(mào)易額仍有不同幅度的增長(zhǎng)，2021年進(jìn)口貿(mào)易額為42.05億美元，比2020年同比增長(zhǎng)82.45%。2022年中國(guó)車?yán)遄拥倪M(jìn)口貿(mào)易額比2021年增加了7.73億美元，比2020年增長(zhǎng)39.20%，國(guó)外車?yán)遄拥氖斋@期和出口時(shí)間與我國(guó)春節(jié)時(shí)間相吻合。中國(guó)香蕉的進(jìn)口貿(mào)易額位于水果進(jìn)口貿(mào)易額的第三位，但香蕉進(jìn)口數(shù)量常年穩(wěn)居中國(guó)進(jìn)口水果的首位。近年來，中國(guó)藍(lán)莓的進(jìn)口貿(mào)易額增長(zhǎng)幅度也不容小覷，其他水果進(jìn)口貿(mào)易額的增減幅度不大。整體來看，近幾年我國(guó)進(jìn)口水果的種類日趨多樣化，不同品類的水果進(jìn)口貿(mào)易額均有所增加，這表明國(guó)內(nèi)越來越多的居民對(duì)水果消費(fèi)有了全新的需求和多元的變化。

表1 2018—2022年中國(guó)主要水果進(jìn)口貿(mào)易額 （億美元）

1.3 水果進(jìn)口來源地高度集中

中國(guó)水果進(jìn)口市場(chǎng)主要集中在東南亞和美洲，表2列出了2020—2022年中國(guó)水果主要進(jìn)口的十大來源地，中國(guó)從這些國(guó)家進(jìn)口水果的貿(mào)易額占中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易總額的九成左右。其中，泰國(guó)對(duì)中國(guó)水果出口貿(mào)易額在2020年達(dá)到40.43億美元，2021年這一數(shù)據(jù)猛增到65.39億美元，同比增長(zhǎng)61.74%。智利是中國(guó)水果最大的南美洲進(jìn)口來源國(guó)，2022年中國(guó)從智利進(jìn)口水果貿(mào)易額為33.62億美元，相比2021年的23.94億美元提升了40.21%。2022年中國(guó)從泰國(guó)和智利兩國(guó)進(jìn)口水果的占比高達(dá)近58%，當(dāng)年泰國(guó)榴蓮占中國(guó)進(jìn)口榴蓮的95%。比較單一的進(jìn)口貿(mào)易地理方向容易引發(fā)水果進(jìn)口價(jià)格上漲，如由于中國(guó)巨大的購(gòu)買力，在過去的10年里，泰國(guó)東北部榴蓮種植面積增長(zhǎng)了近6倍，但泰國(guó)榴蓮的批發(fā)價(jià)由2020年的100泰銖·kg-1上漲到2021年的170～180泰銖·kg-1。高度集中的進(jìn)口來源地還可能導(dǎo)致中國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)的水果貿(mào)易合作不足，大幅度降低了自身在國(guó)際商務(wù)談判中的籌碼，缺乏回旋余地[2]。

表2 2020—2022年中國(guó)水果主要進(jìn)口國(guó)家及貿(mào)易額

1.4 貿(mào)易限制廣泛存在

目前，中國(guó)水果的進(jìn)口存在多種貿(mào)易限制，增加了進(jìn)口商的價(jià)格成本、時(shí)間成本和風(fēng)險(xiǎn)成本，限制了進(jìn)口水果的種類和數(shù)量，進(jìn)而影響水果進(jìn)口來源地的分布與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2020年以來，新型冠狀病毒感染的發(fā)生使中國(guó)對(duì)進(jìn)口水果標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)[3]，對(duì)進(jìn)口水果的檢驗(yàn)檢疫要求提高，如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量（GB 2763-2021）》規(guī)定柑橘類水果（柑橘除外）中唑螨酯（肟類殺螨劑）的最大殘留限量為0.5 mg·kg-1，嚴(yán)于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)4 mg·kg-1和日本標(biāo)準(zhǔn)1 mg·kg-1。同時(shí)，中國(guó)采取市場(chǎng)準(zhǔn)入制對(duì)水果類產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口。根據(jù)2022年7月15日中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公布的《獲得中國(guó)檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的新鮮水果種類及輸出國(guó)家及地區(qū)名錄》，擁有對(duì)中國(guó)出口水果準(zhǔn)入的國(guó)家或地區(qū)共49個(gè)，數(shù)目較小，且不同國(guó)家或地區(qū)可以獲得進(jìn)口水果的種類和數(shù)目也存在較大差別，如泰國(guó)有22種、越南有9種、菲律賓有6種、烏克蘭有1種，而獲得許可進(jìn)口種類較多的國(guó)家或地區(qū)卻與中國(guó)合作有限，如緬甸擁有多達(dá)8種水果進(jìn)口許可，2022年與中國(guó)貿(mào)易額僅為0.41億美元；柬埔寨僅擁有2種水果進(jìn)口許可證，對(duì)華出口貿(mào)易額卻高達(dá)2.50億美元。另外，對(duì)某些進(jìn)口水果設(shè)定入境口岸也對(duì)水果進(jìn)口產(chǎn)生影響。

2 促進(jìn)中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易的因素分析

2.1 城鎮(zhèn)化水平提高

推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)不僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，有利于促進(jìn)居民對(duì)水果消費(fèi)的升級(jí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2021年中國(guó)人均干鮮瓜果消費(fèi)量為61.0 kg，其中城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)量為67.7 kg，多于農(nóng)村的52.4 kg。黃睿和蔣琴兒[4]研究顯示，城鎮(zhèn)化水平對(duì)水果進(jìn)口貿(mào)易為正向影響，城鎮(zhèn)人口增多，會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人民更加富裕，從而促進(jìn)消費(fèi)需求。中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正穩(wěn)步推進(jìn)，2022年中國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)量為9.21億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.22%（圖2）。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，居民對(duì)多樣化、高品質(zhì)水果的需求將進(jìn)一步增加，如中國(guó)民眾熱衷于購(gòu)買車?yán)遄印⒊茸蛹袄娴染S生素C含量較高的水果后，這些水果的價(jià)格也隨之上漲近2～3倍，為進(jìn)口水果提供了更廣闊的市場(chǎng)。

圖2 2013—2022年中國(guó)城鎮(zhèn)化水平

2.2 人均GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)

我國(guó)龐大的人口數(shù)量與不斷增長(zhǎng)的人均GDP都將促進(jìn)中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013—2022年的10年間，我國(guó)平均每年人口增加約525.3萬人，進(jìn)口水果市場(chǎng)潛力不斷擴(kuò)大。10年來，我國(guó)的人均GDP始終保持穩(wěn)步上升趨勢(shì)（圖3），消費(fèi)者更愿意購(gòu)買高品質(zhì)的水果，也更能接受較高價(jià)位的進(jìn)口水果。據(jù)浙江省嘉興市政府發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年11月份，嘉興海廣興精品水果交易中心進(jìn)口龍眼與進(jìn)口榴蓮的價(jià)格居高不下，交易量同比分別增長(zhǎng)了67.90%和87.86%，均價(jià)分別比2020年遞增了46.2%和22.68%。2022年12月28日，該水果交易中心還設(shè)立了專門的冷凍榴蓮區(qū)，可見水果市場(chǎng)需求旺盛。

圖3 2013—2022年中國(guó)人均GDP值

2.3 “一帶一路”倡議效果明顯

2022年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”合作伙伴國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額為20 717.45億美元，相比于2013年的10 404.57億美元增長(zhǎng)了99.12%，明顯高于全部國(guó)家與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額51.64%的增長(zhǎng)率。自2015年開始，“一帶一路”合作伙伴國(guó)家對(duì)中國(guó)水果出口貿(mào)易額穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速明顯超過非“一帶一路”合作伙伴國(guó)家，并形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)（圖4）。2013年“一帶一路”合作伙伴國(guó)家對(duì)中國(guó)水果出口貿(mào)易額為23.8億美元，2022年約為98.81億美元，增長(zhǎng)了315.17%。以泰國(guó)為例，2014年泰國(guó)對(duì)中國(guó)水果出口貿(mào)易額為11.05億美元，到2022年已達(dá)62.83億美元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)468.60%。由此可見，“一帶一路”倡議推動(dòng)了合作伙伴國(guó)家對(duì)中國(guó)水果出口貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)。

圖4 2013—2022年“一帶一路”合作伙伴國(guó)家與非“一帶一路”合作伙伴國(guó)家水果貿(mào)易額

2.4 貿(mào)易便利化助力水果進(jìn)口

目前，中國(guó)政府積極推行自貿(mào)協(xié)定、增加綜合保稅區(qū)功能等多項(xiàng)政策，支持水果的進(jìn)口貿(mào)易。截至2022年底，中國(guó)已與150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份合作文件，與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定。2020年，廣西壯族自治區(qū)新增憑祥鐵路口岸和東興口岸作為泰國(guó)水果經(jīng)第三國(guó)輸華入境口岸，促進(jìn)更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的泰國(guó)水果進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。2022年生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》將會(huì)大大促進(jìn)水果進(jìn)口貿(mào)易?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，在綜合保稅區(qū)內(nèi)，企業(yè)可以享有簡(jiǎn)化的報(bào)關(guān)手續(xù)，提升進(jìn)口水果通關(guān)效率，減少水果進(jìn)口的時(shí)間和成本。

3 進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的建議

3.1 擴(kuò)大水果進(jìn)口來源，調(diào)整市場(chǎng)格局

目前，我國(guó)進(jìn)口水果集中于少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，一旦這些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)疫情、氣候變化或政治風(fēng)險(xiǎn)等多種不可控因素，進(jìn)口水果的供應(yīng)鏈將會(huì)受到影響，從而為進(jìn)口貿(mào)易帶來風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)應(yīng)尋找潛在的水果供應(yīng)國(guó)家或地區(qū)，開拓新的供應(yīng)市場(chǎng)，改變當(dāng)前10個(gè)國(guó)家占領(lǐng)九成份額的水果進(jìn)口市場(chǎng)格局，緩解高度集中的供應(yīng)鏈帶來的風(fēng)險(xiǎn)。近10年來，64個(gè)“一帶一路”合作伙伴國(guó)家每年僅有一半數(shù)量的國(guó)家向中國(guó)出口水果，因此中國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮“一帶一路”倡議的積極作用，通過加大對(duì)“一帶一路”合作伙伴國(guó)家的投資，使這些國(guó)家生產(chǎn)與加工水果的能力得到提升，吸引更多國(guó)家成為我國(guó)水果進(jìn)口的新來源地。如非洲作為地跨赤道南北的大洲，其熱帶水果品種豐富，品質(zhì)上乘，具有較高的開發(fā)潛力。

3.2 保障物流渠道暢通，利用電商促進(jìn)水果進(jìn)口

考慮到成本問題，我國(guó)進(jìn)口水果主要為陸運(yùn)與海洋運(yùn)輸，溫帶水果通過集裝箱班輪海運(yùn)是最主流的運(yùn)輸方式，而海運(yùn)從北美運(yùn)至我國(guó)需要2周以上時(shí)間、運(yùn)至大洋洲需要3周時(shí)間。因此，應(yīng)積極開辟物流專線以應(yīng)對(duì)進(jìn)口生鮮水果的保鮮，保證水果流通渠道通暢。政府應(yīng)通過完善水果進(jìn)口的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)進(jìn)口水果進(jìn)入各地區(qū)市場(chǎng)的效率，打造進(jìn)口水果流通一條龍服務(wù)體系。高質(zhì)量實(shí)施已生效的自由貿(mào)易協(xié)定，提高對(duì)企業(yè)的公共服務(wù)水平，不斷提升自由貿(mào)易協(xié)定的綜合執(zhí)行率。對(duì)中國(guó)水果進(jìn)口清單目錄及時(shí)調(diào)整與更新，提升水果領(lǐng)域貿(mào)易的自由化與便利化。發(fā)揮電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，降低跨境電商稅費(fèi)，促進(jìn)水果進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。

3.3 培育國(guó)內(nèi)水果龍頭企業(yè)，以競(jìng)爭(zhēng)提高進(jìn)口水果質(zhì)量

在推動(dòng)水果進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，也要支持本土水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)水果的競(jìng)爭(zhēng)力，增加果農(nóng)收益，通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步提高進(jìn)口水果質(zhì)量。由于中國(guó)水果市場(chǎng)質(zhì)量參差不齊[5]，各級(jí)政府應(yīng)積極采取措施培育水果生產(chǎn)和加工龍頭企業(yè)，不斷加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)生產(chǎn)的引導(dǎo)，聯(lián)合教學(xué)、科研院所分享水果生產(chǎn)和加工的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，提高我國(guó)水果產(chǎn)業(yè)化水平。落實(shí)我國(guó)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》政策，將人工智能、大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代智能技術(shù)應(yīng)用到水果產(chǎn)業(yè)中，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高水果生產(chǎn)效率和質(zhì)量，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)水果品牌的市場(chǎng)份額，打造高品質(zhì)水果品牌，提升本土水果產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以此促進(jìn)和提高進(jìn)口水果質(zhì)量。