數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用的電網(wǎng)模式

許文達(dá) 桑文奇 楊宇 劉薇 劉中彥 李耀宗 劉玉 王強(qiáng)

[摘 要]在數(shù)字人民幣試點(diǎn)加速推進(jìn)落地的當(dāng)下，國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司通過(guò)深入開展數(shù)字人民幣應(yīng)用研究、收支結(jié)算、規(guī)范管理及實(shí)施部署等工作，打造以“數(shù)字人民幣多層次管控、多領(lǐng)域場(chǎng)景系統(tǒng)、多渠道推廣機(jī)制、全方位保障平臺(tái)”為核心的“四位一體”資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)體系，在實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)效率、資金使用安全、用戶使用體驗(yàn)多方面、全方位提升的同時(shí)，創(chuàng)造了多項(xiàng)數(shù)字人民幣在電力業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域中的“第一”，成為全國(guó)數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用的“電力典型”。

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè)資金管理；數(shù)字人民幣應(yīng)用；資金管理數(shù)字化

一、公司簡(jiǎn)介

作為國(guó)家電網(wǎng)有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)家電網(wǎng)”）全資子公司，國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司（簡(jiǎn)稱“遼寧公司”）成立于1999年，主要以建設(shè)運(yùn)營(yíng)遼寧電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，供電營(yíng)業(yè)區(qū)域覆蓋全省。

公司本部設(shè)21個(gè)部門（含調(diào)控中心），下屬有39家單位，全口徑用工達(dá)6.25萬(wàn)人。截至2022年底，公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)的遼寧電網(wǎng)有66千伏及以上輸電線路63649.11公里。其中，變電站1914座、開關(guān)站26座、換流站2座，變電容量24282.37萬(wàn)千伏安。

2022年，公司經(jīng)營(yíng)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，資產(chǎn)總額達(dá)1189億元，全年完成售電量2114.02億千瓦時(shí)，同比基本持平；營(yíng)業(yè)收入1312.80億元，同比增長(zhǎng)18.34%；利潤(rùn)總額2.67億元，較上年翻了一番。公司還先后獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、全國(guó)文明單位、遼寧省先進(jìn)基層黨組織和遼寧省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。

二、實(shí)施背景

（一）是貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)字貨幣政策，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的需要

近年來(lái)，隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字貨幣作為一種新興支付方式和價(jià)值儲(chǔ)存工具，開始在全球范圍內(nèi)被廣泛關(guān)注。各國(guó)政府和央行也都開始積極探索數(shù)字貨幣的發(fā)行和應(yīng)用。

在這一背景下，中國(guó)人民銀行對(duì)數(shù)字貨幣發(fā)行框架、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)行流通環(huán)境及相關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了專項(xiàng)研究，確定了以數(shù)字人民幣為法定流通貨幣的數(shù)字化貨幣政策，并不斷加快推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣應(yīng)用。

截至2021年底，數(shù)字人民幣的發(fā)展應(yīng)用初具規(guī)模。已在深圳、廣州、成都、大連等20余個(gè)城市落地，試點(diǎn)場(chǎng)景已超過(guò)808.51萬(wàn)個(gè)，累計(jì)開立個(gè)人錢包2.61億個(gè)，交易金額875.65億元。

2021年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，指出，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段，從購(gòu)物到社交，數(shù)字支付覆蓋了公眾生活的方方面面。數(shù)字人民幣的應(yīng)用推廣，能夠有效解決第三方移動(dòng)支付信息收集多、個(gè)人隱私被侵犯、支付動(dòng)態(tài)無(wú)法追蹤的問(wèn)題，同時(shí)能夠解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況下紙幣流通帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（二）是支撐國(guó)網(wǎng)戰(zhàn)略落地，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要

2020年，國(guó)網(wǎng)公司確立了“建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先能源互利網(wǎng)企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施“一體四翼”發(fā)展布局。這對(duì)加快推進(jìn)財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了新的要求。

2022年，為深入貫徹國(guó)家數(shù)字貨幣政策以及推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用的決策部署，國(guó)網(wǎng)公司印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真配合國(guó)家數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用工作的通知》，明確數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用的主要工作分為“穩(wěn)妥推進(jìn)公司數(shù)字人民幣場(chǎng)景建設(shè)、強(qiáng)化公司數(shù)字人民幣規(guī)范管理、實(shí)施公司數(shù)字人民幣業(yè)財(cái)信息系統(tǒng)改造”三大方面，要求各單位認(rèn)真配合做好應(yīng)用場(chǎng)景拓展，打造符合中國(guó)國(guó)情、具有電網(wǎng)特色、穩(wěn)健可靠、安全合規(guī)的數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景和業(yè)務(wù)規(guī)范，為我國(guó)數(shù)字人民幣應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)“國(guó)網(wǎng)力量”。

（三）是驅(qū)動(dòng)資金管理升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的需要

遼寧省全社會(huì)用電量在東北地區(qū)穩(wěn)居首位。因此，降低個(gè)人用戶與企業(yè)用戶業(yè)務(wù)交互時(shí)間、提高業(yè)務(wù)交互便捷性與安全性，一直是遼寧公司提高服務(wù)能力的重要方向。

2022年，按照國(guó)家、國(guó)網(wǎng)公司關(guān)于推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作的安排部署，遼寧公司從數(shù)字人民幣與業(yè)務(wù)融合入手，明確“業(yè)財(cái)融合、深化應(yīng)用、鞏固提升、爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新創(chuàng)效”工作思路，深入開展數(shù)字人民幣應(yīng)用研究、收支結(jié)算、規(guī)范管理及實(shí)施部署等工作，以此助推公司資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快資金周轉(zhuǎn)效率，提升資金使用安全，提高用戶使用體驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要做法

（一）深入調(diào)研，明確資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)思路

1.組織需求調(diào)研，掌握資金管理轉(zhuǎn)型“三亂”難題

為全面掌握公司在推進(jìn)資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的難題，遼寧公司基于數(shù)字人民幣應(yīng)用推廣，立足業(yè)務(wù)實(shí)際需求，調(diào)研當(dāng)前財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型提升過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題。

一方面，采取“現(xiàn)場(chǎng)訪談+問(wèn)卷調(diào)研”相結(jié)合的方式摸清現(xiàn)狀。以財(cái)務(wù)部員工為主要調(diào)研對(duì)象，實(shí)施分層分級(jí)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)訪談財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人以及營(yíng)銷部、設(shè)備部、科網(wǎng)部、經(jīng)法部等數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)業(yè)務(wù)相關(guān)人員15場(chǎng)次，發(fā)放42份問(wèn)卷對(duì)財(cái)務(wù)部及其他數(shù)字人民幣相關(guān)部門人員進(jìn)行調(diào)研，全面了解當(dāng)前財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問(wèn)題。

另一方面，匯總分析調(diào)研結(jié)果，確定解決方案。匯總訪談與問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果，深入挖掘資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題。一是賬面亂：業(yè)務(wù)收入入賬滯后造成賬面混亂，增加對(duì)賬難度與時(shí)間；二是數(shù)據(jù)亂：智慧稅務(wù)中臺(tái)原有涉稅數(shù)據(jù)與新入數(shù)據(jù)未有效融合，增加數(shù)據(jù)散亂性；三是應(yīng)用亂：支撐數(shù)字貨幣廣泛應(yīng)用的區(qū)塊鏈等技術(shù)不完善，導(dǎo)致數(shù)字貨幣在實(shí)際業(yè)務(wù)中的應(yīng)用深度與廣度較為混亂。

針對(duì)上述存在的三方面問(wèn)題，遼寧公司以數(shù)字人民幣應(yīng)用為切入點(diǎn)，以推動(dòng)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)等方式為解決路徑，開展資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.開展多維研究，把握數(shù)字人民幣“安全可控”基礎(chǔ)特征

基于調(diào)研結(jié)果，遼寧公司針對(duì)性開展案頭研究，實(shí)施數(shù)字人民幣應(yīng)用理論探索與案例研究，為資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐與保障。

一是開展數(shù)字人民幣應(yīng)用理論研究。研究數(shù)字人民幣的基礎(chǔ)特征、發(fā)展路徑、管理制度、應(yīng)用規(guī)范及應(yīng)用環(huán)境，明確數(shù)字人民幣應(yīng)用在用戶端具有使用安全、操作便捷、流向可追蹤、交易無(wú)延時(shí)等特性，在企業(yè)端具有簡(jiǎn)化交易流程、提升結(jié)算效率、引領(lǐng)系統(tǒng)升級(jí)等特征，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是開展數(shù)字人民幣推動(dòng)資金管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)型案例研究。通過(guò)研究國(guó)際與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的數(shù)字貨幣應(yīng)用案例，分析數(shù)字貨幣在推動(dòng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中管理流程不規(guī)范、審計(jì)機(jī)制不完善、會(huì)計(jì)科目不健全、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、技術(shù)應(yīng)用不成熟等問(wèn)題，為遼寧公司應(yīng)用數(shù)字人民幣，推動(dòng)資金管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供解決方案和有益借鑒。

三是開展數(shù)字人民幣典型應(yīng)用場(chǎng)景研究。分析遼寧公司資金管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，結(jié)合數(shù)字人民幣的特點(diǎn)、運(yùn)行模式以及重難點(diǎn)問(wèn)題解決方案，深入研究資金業(yè)務(wù)中數(shù)字人民幣各類應(yīng)用場(chǎng)景落地的可行性，探索可嵌入數(shù)字人民幣的業(yè)務(wù)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)機(jī)制，分析業(yè)務(wù)流程相應(yīng)調(diào)整的內(nèi)容。

遼寧公司優(yōu)先選取電費(fèi)繳納這一典型業(yè)務(wù)場(chǎng)景，從短期、中期、長(zhǎng)期不同時(shí)間維度開展成本、效益模擬分析，為遴選適合數(shù)字人民幣應(yīng)用的業(yè)務(wù)構(gòu)建量化分析模型。

3.明確管理思路，構(gòu)建“四位一體”轉(zhuǎn)型升級(jí)體系

遼寧公司主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)外部形式，以“打造數(shù)字人民幣業(yè)財(cái)融合的數(shù)字化資金管理標(biāo)桿”為目標(biāo)，樹立數(shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用與資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型相融合的理念，以資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，從數(shù)字人民幣應(yīng)用實(shí)際需求出發(fā)，創(chuàng)新性地將電力業(yè)務(wù)與數(shù)字人民幣應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，打通數(shù)字人民幣與資金管理系統(tǒng)接口，打造數(shù)字人民幣多層次管控體系、多領(lǐng)域場(chǎng)景系統(tǒng)、多渠道推廣機(jī)制、全方位保障平臺(tái)“四位一體”的資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)體系，從而打造以數(shù)字人民幣應(yīng)用推廣為手段，以強(qiáng)化數(shù)字人民幣安全管控為根本，以規(guī)范數(shù)字人民幣管理為核心，以統(tǒng)籌融合賬戶管理為導(dǎo)向，職責(zé)清晰、管理精益、融合應(yīng)用、安全可靠的資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)新方式。（如圖1所示）

4.確立工作規(guī)劃，制定“三步走”轉(zhuǎn)型實(shí)踐路徑

遼寧公司基于數(shù)字人民幣應(yīng)用特征、管理要求、技術(shù)基礎(chǔ)及體系架構(gòu)，編制了數(shù)字人民幣應(yīng)用 “三步走”工作規(guī)劃，通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)、廣泛應(yīng)用、全面推廣三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣全公司、全業(yè)務(wù)、全方位應(yīng)用。

第一階段：2021年- 2022年，開展數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)。系統(tǒng)整合各業(yè)務(wù)需求，建立數(shù)字錢包管理通道，搭建數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)，運(yùn)行C2B（居民電費(fèi)繳納）、B2B（企業(yè)間支付）、B2C（員工報(bào)銷）三大業(yè)務(wù)條線下個(gè)人電費(fèi)繳納、企業(yè)電費(fèi)繳納等15項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)場(chǎng)景，營(yíng)造數(shù)字化人民幣與業(yè)務(wù)融合應(yīng)用環(huán)境，開展數(shù)字人民幣在國(guó)網(wǎng)遼寧省電力大連供電公司試點(diǎn)應(yīng)用。

第二階段：2023年- 2024年，推動(dòng)數(shù)字人民幣全業(yè)務(wù)應(yīng)用。在試點(diǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)之上，廣泛拓展全公司數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景、使用范圍、使用群體，推動(dòng)相關(guān)客戶、供應(yīng)商在電力業(yè)務(wù)中全面使用數(shù)字人民幣，助推資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第三階段：2025年，全方位推廣數(shù)字人民幣。從行業(yè)推廣角度，總結(jié)數(shù)字人民幣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)集，打造電力系統(tǒng)數(shù)字人民幣應(yīng)用標(biāo)桿，推動(dòng)數(shù)字人民幣在電力行業(yè)中的應(yīng)用。從應(yīng)用范圍角度，通過(guò)電力產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字人民幣交互應(yīng)用，向全社會(huì)推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用“電力典型經(jīng)驗(yàn)”，全面推動(dòng)我國(guó)貨幣管理邁入數(shù)字化時(shí)代，打造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力新引擎。

（二）科學(xué)規(guī)劃，打造數(shù)字人民幣多層次管控體系

1.對(duì)接財(cái)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)端口，建立數(shù)字錢包管理通道

數(shù)字人民幣的收付主要依托數(shù)字錢包。遼寧公司通過(guò)融合改造現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)銀行賬戶與銀行存款管理界面，將數(shù)字錢包和數(shù)字人民幣管理要求融入現(xiàn)有功能，在保障系統(tǒng)友好易用的同時(shí)支撐日常業(yè)務(wù)高效處理。

一方面，通過(guò)升級(jí)改造資金管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)功能融合。鑒于數(shù)字錢包和數(shù)字人民幣管理與當(dāng)前銀行賬戶和銀行存款管理有諸多相似之處，秉承“改動(dòng)最小，收益最大”原則，對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行19項(xiàng)數(shù)字錢包管理功能改造與新增。其中，改造升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、余額調(diào)節(jié)表查詢、對(duì)賬單及簽證單查詢、支付結(jié)算、電費(fèi)收款、其他收款7項(xiàng)功能；新增數(shù)字錢包開立申請(qǐng)、開立登記、變更登記、撤銷登記，數(shù)字錢包臺(tái)賬查詢、數(shù)字人民幣交易明細(xì)檢查、數(shù)字錢包余額查詢、數(shù)字錢包回單查詢、數(shù)字錢包對(duì)賬、數(shù)字人民幣兌入、數(shù)字人民幣兌回等12項(xiàng)功能。

另一方面，分步開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)功能落地。結(jié)合數(shù)字人民幣探索研究的持續(xù)深入與業(yè)務(wù)應(yīng)用的拓展趨勢(shì)，制定8個(gè)月7批次功能分步實(shí)施策略。第一批次，支持錢包標(biāo)準(zhǔn)管控與開變銷業(yè)務(wù)處理、臺(tái)賬查詢；第二批次，實(shí)現(xiàn)數(shù)字錢包交易查詢、錢包余額查詢；第三批次，實(shí)現(xiàn)數(shù)字錢包兌回兌入功能；第四批次，實(shí)現(xiàn)員工報(bào)銷業(yè)務(wù)本級(jí)支付場(chǎng)景的對(duì)外支付功能；第五批次，實(shí)現(xiàn)數(shù)字錢包對(duì)賬、余額調(diào)節(jié)表生成、審批及查詢功能；第六批次，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣對(duì)公支付功能和收款處理功能改造；第七批次，實(shí)現(xiàn)數(shù)字錢包回單查詢。

2.規(guī)劃結(jié)構(gòu)性設(shè)計(jì)藍(lán)圖，搭建數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)

遼寧公司通過(guò)數(shù)字人民幣藍(lán)圖規(guī)劃、分步開發(fā)、全面測(cè)試，搭建數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)，對(duì)數(shù)字人民幣收、支、存、兌全流程進(jìn)行可視化監(jiān)督管控。（如圖2所示）

一是科學(xué)構(gòu)建管控系統(tǒng)藍(lán)圖。以“數(shù)據(jù)賦能、價(jià)值創(chuàng)造”為目標(biāo)，編制《遼寧公司數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)建設(shè)方案》，從業(yè)務(wù)流程、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)框架角度進(jìn)行系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。

二是分步開發(fā)管控系統(tǒng)框架。以“操作便捷、體驗(yàn)友好、流程有序”為原則，分解系統(tǒng)構(gòu)建任務(wù)，制定系統(tǒng)構(gòu)建職責(zé)矩陣，通過(guò)落實(shí)收付基本功能管控，逐步落實(shí)其他場(chǎng)景功能管控，并編寫管控系統(tǒng)開發(fā)手冊(cè)，為管控系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化提供基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)前端合作，拓展用戶使用功能

遼寧公司通過(guò)加強(qiáng)與技術(shù)單位合作，擴(kuò)展數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)功能，加強(qiáng)與銀行等金融服務(wù)前端供應(yīng)商合作，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，打通支付壁壘，為用戶提供更多元功能，不斷滿足用戶數(shù)字人民幣多樣化需求。

一方面，與技術(shù)單位合作，豐富系統(tǒng)接口。與數(shù)科控股等技術(shù)開發(fā)單位合作，拓展原有電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，打通ERP系統(tǒng)、員工報(bào)銷系統(tǒng)、商旅系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)等多個(gè)前端業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)端口，豐富政府端、光伏端、繳稅端等系統(tǒng)接口，擴(kuò)展數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)范圍。

另一方面，與銀行單位合作，增加繳費(fèi)通道。通過(guò)與工商銀行大連市分行、國(guó)網(wǎng)匯通金財(cái)?shù)认嚓P(guān)單位合作，開發(fā)工商銀行App自動(dòng)劃款繳費(fèi)功能，擴(kuò)展數(shù)字人民幣的應(yīng)用方式。

3.樹立標(biāo)桿示范，推動(dòng)數(shù)幣應(yīng)用步伐

遼寧公司總結(jié)數(shù)字人民幣典型經(jīng)驗(yàn)，向遼寧省乃至整個(gè)東北區(qū)域進(jìn)行推廣和拓展。

一是加強(qiáng)操作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編制視頻教程，組織遼寧公司財(cái)務(wù)人員，開展數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)操作及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)操作水平，夯實(shí)數(shù)字人民幣廣泛應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)。

二是編制數(shù)字人民幣應(yīng)用手冊(cè)?；跀?shù)字人民幣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)應(yīng)用前景，編制《數(shù)字人民幣應(yīng)用手冊(cè)》。一方面，介紹遼寧公司數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)目標(biāo)確定、規(guī)劃制定、計(jì)劃分解、系統(tǒng)構(gòu)建、平臺(tái)深化、應(yīng)用推廣、過(guò)程檢驗(yàn)、改進(jìn)升級(jí)進(jìn)程，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；另一方面，詳細(xì)說(shuō)明數(shù)字人民幣管控平臺(tái)，以及“數(shù)字人民幣+業(yè)務(wù)”的應(yīng)用場(chǎng)景，闡述以數(shù)字人民幣推動(dòng)資金管理數(shù)字化的案例，從理論、經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范和案例多個(gè)層級(jí)詳細(xì)闡釋數(shù)字人民幣應(yīng)用方式。

三是搭建數(shù)字人民幣宣傳平臺(tái)。召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開展數(shù)字人民幣知識(shí)普及講座，加強(qiáng)內(nèi)部員工應(yīng)用數(shù)字人民幣的知識(shí)儲(chǔ)備，激發(fā)員工使用數(shù)字人民幣的動(dòng)力。

（五）齊抓共管，完善數(shù)字人民幣應(yīng)用全方位保障平臺(tái)

1.健全組織保障，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

遼寧公司按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)原則，成立數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確管理職責(zé)，落實(shí)工作權(quán)責(zé)，加強(qiáng)全過(guò)程管控，確保工作取得實(shí)效。在領(lǐng)導(dǎo)小組下分設(shè)業(yè)務(wù)需求小組、外部協(xié)作小組、技術(shù)支撐小組，分別負(fù)責(zé)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)、外部資源合作、平臺(tái)開發(fā)測(cè)試等工作，確保職責(zé)落實(shí)到位。

2.完善制度保障，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)

遼寧公司落實(shí)數(shù)字人民幣規(guī)范化管理要求，規(guī)范數(shù)字人民幣在系統(tǒng)建設(shè)、推廣應(yīng)用、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面工作標(biāo)準(zhǔn)。

一是完善溝通機(jī)制。完善協(xié)同會(huì)商機(jī)制，組織多方參與的推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)各部門工作進(jìn)度及配合要求，明確后續(xù)工作方向，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控。

二是設(shè)定考核機(jī)制。按照“精、簡(jiǎn)、要”原則，制定稽查考核制度，將數(shù)字人民幣應(yīng)用納入各部門、各單位日?？己隧?xiàng)目，實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)督和有效指導(dǎo)。

三是建立安全管理機(jī)制。制定數(shù)字錢包管控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)字錢包實(shí)施“統(tǒng)籌管理、分級(jí)審批”。一方面，加強(qiáng)數(shù)字人民幣兌入兌回管理，建立數(shù)字人民幣查詢和核對(duì)機(jī)制；另一方面，規(guī)范數(shù)字人民幣收款、支付標(biāo)準(zhǔn)流程，強(qiáng)化數(shù)字人民幣收支管理。通過(guò)定期清查與不定期抽查，建立數(shù)字人民幣的應(yīng)用監(jiān)督制度，防范資金安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.強(qiáng)化技術(shù)保障，推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

在數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)構(gòu)建與應(yīng)用推廣過(guò)程中，遼寧公司聯(lián)合大學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，在離線資金管控技術(shù)、智能電表硬件錢包融合技術(shù)、充換電設(shè)備無(wú)感支付技術(shù)、智能移動(dòng)終端及柜員機(jī)交費(fèi)技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。

一方面，為數(shù)字人民幣與電力業(yè)務(wù)融合應(yīng)用提供技術(shù)保障。

另一方面，推動(dòng)電費(fèi)收繳、資金處理、統(tǒng)計(jì)入賬等資金管理流程適配數(shù)字人民幣技術(shù)，實(shí)施相關(guān)業(yè)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.加強(qiáng)資源保障，深化多方合作

遼寧公司作為東北地區(qū)首家開展數(shù)字人民幣與業(yè)財(cái)融合的企業(yè)，在推進(jìn)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)落地實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)深化與內(nèi)外部的合作，打造良好的資源保障。

一方面，強(qiáng)化內(nèi)部組織配合。加強(qiáng)遼寧公司內(nèi)部各部門的配合，形成以財(cái)務(wù)部為歸口管理、以營(yíng)銷部為推廣窗口、以產(chǎn)業(yè)部為試點(diǎn)指導(dǎo)、以其他相關(guān)部門為業(yè)務(wù)協(xié)同的內(nèi)部聯(lián)合工作體，共同推進(jìn)數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用與資金管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

另一方面，深化外部組織合作。加強(qiáng)與數(shù)科控股、中電財(cái)、國(guó)網(wǎng)匯通金財(cái)?shù)葒?guó)網(wǎng)兄弟單位的協(xié)作，突破數(shù)字人民幣在場(chǎng)景應(yīng)用、業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)升級(jí)等方面的技術(shù)關(guān)卡；聯(lián)合專業(yè)金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大區(qū)塊鏈的儲(chǔ)存容量，促進(jìn)數(shù)字人民幣與遼寧公司資金管理創(chuàng)新的深度融合；搭建企校合作平臺(tái)，與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等屬地高校進(jìn)行深度合作，結(jié)合《中央銀行法》《貨幣管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律要求，制定《數(shù)字人民幣實(shí)施細(xì)則》等數(shù)字人民幣應(yīng)用落地指導(dǎo)文件。

四、實(shí)施成效

（一）創(chuàng)新資金管理機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用

遼寧公司通過(guò)構(gòu)建數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣在電力業(yè)務(wù)中的融合應(yīng)用，升級(jí)了資金管理方式，進(jìn)一步拓展了數(shù)字人民幣的應(yīng)用場(chǎng)景范圍。

一方面，搭建校企智庫(kù)，推動(dòng)制度建設(shè)。遼寧公司主動(dòng)與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)以橫向課題立項(xiàng)的方式開展合作，制定《數(shù)字人民幣實(shí)施細(xì)則》《數(shù)字人民幣會(huì)計(jì)核算制度》《數(shù)字人民幣安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度》等13項(xiàng)制度成果以及7項(xiàng)研究成果。其中，《國(guó)家電網(wǎng)推行數(shù)字人民幣的內(nèi)部控制建設(shè)研究》獲得全國(guó)電力企業(yè)創(chuàng)新論文一等獎(jiǎng)，有力支撐數(shù)字人民幣應(yīng)用制度建設(shè)。

另一方面，深化業(yè)務(wù)融合，打造特色資金管理體系。深化數(shù)字人民幣與區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)在國(guó)網(wǎng)業(yè)務(wù)中的融合應(yīng)用，協(xié)助國(guó)網(wǎng)公司先后完成5批次財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)數(shù)字人民幣功能建設(shè)實(shí)施；深化數(shù)字人民幣與財(cái)務(wù)、主營(yíng)業(yè)務(wù)深度融合，建立《數(shù)據(jù)共享和協(xié)同管控標(biāo)準(zhǔn)體系》等6項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提升遼寧公司財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化、智能化水平；深化數(shù)字人民幣與國(guó)網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)的金融、能源等產(chǎn)業(yè)鏈融合，打造3項(xiàng)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)，其中聯(lián)合英大財(cái)險(xiǎn)大連分公司創(chuàng)新推出以數(shù)字人民幣交付變壓器保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，獲遼寧日?qǐng)?bào)《“產(chǎn)業(yè)鏈金融+數(shù)字人民幣”，助力鄉(xiāng)村電力保供》專題報(bào)道，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。

（二）豐富資金管理手段，助推公司高質(zhì)量發(fā)展

遼寧公司打破僅可使用傳統(tǒng)紙幣或第三方電子支付進(jìn)行業(yè)務(wù)交互的壁壘，推廣數(shù)字人民幣新型資金交互方式，豐富了資金管理手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣交易實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破，并處于穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，助推公司在業(yè)財(cái)融合方面取得新成績(jī)，助力公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年11月，遼寧公司數(shù)字人民幣交易額成功突破百萬(wàn)，達(dá)149.02萬(wàn)元，成為國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)首家數(shù)字人民幣交易破百萬(wàn)的單位。

截至2022年10月，遼寧公司已實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣交易9561筆，交易規(guī)模突破500萬(wàn)元，豐富了資金收入來(lái)源，加快了財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

（三）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)財(cái)管水平提升

遼寧公司通過(guò)推動(dòng)數(shù)字人民幣與電力業(yè)務(wù)的融合，成為國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)首家完成數(shù)字人民幣銀企“收、支、存、兌”數(shù)據(jù)協(xié)同的單位，進(jìn)一步強(qiáng)化了資金的數(shù)字化全流程管控。

一方面，突破多維場(chǎng)景，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。突破政府客戶、企業(yè)客戶以及個(gè)人客戶應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景“第一”：居民利用數(shù)字人民幣繳納電費(fèi)和員工報(bào)銷業(yè)務(wù)使用數(shù)字人民幣支付為東北地區(qū)“第一”；企業(yè)利用數(shù)字人民幣繳納電費(fèi)以及首筆企業(yè)間采購(gòu)業(yè)務(wù)使用數(shù)字人民幣支付為國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)“第一”；數(shù)字人民幣向英大財(cái)險(xiǎn)收取理賠款為國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)單位數(shù)字人民幣雙向交易“第一”，推動(dòng)數(shù)字人民幣多場(chǎng)景應(yīng)用助力企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在大連全面落地，在遼寧地區(qū)、財(cái)務(wù)行業(yè)起到標(biāo)桿示范作用。

另一方面，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，支撐快速?gòu)?fù)制推廣。遼寧公司將數(shù)字人民幣業(yè)財(cái)融合經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行凝練升華，形成《全業(yè)務(wù)流程操作標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》《數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)實(shí)操案例集》《數(shù)字錢包操作管理手冊(cè)》等8項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)手冊(cè)，為數(shù)字人民幣業(yè)財(cái)融合轉(zhuǎn)型升級(jí)快速?gòu)?fù)制推廣奠定基礎(chǔ)。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/李蘇