做好普惠金融大文章

簡單

央行、外匯局：堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會議精神中，央行、外匯局提出，下一步要重點(diǎn)抓好六大任務(wù)。

一是堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于中國人民銀行、國家外匯局工作的各方面、全過程，不斷完善黨管金融的體制機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。

二是堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨。健全中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱，為穩(wěn)定物價、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境。

發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)功能，更好支持科技創(chuàng)新、民營小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

同時，因城施策指導(dǎo)城市政府精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和保障性住房建設(shè)“三大工程”，加大住房租賃金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)等的關(guān)系，穩(wěn)妥處置重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險，打擊非法金融活動。完善金融風(fēng)險防范、預(yù)警和處置機(jī)制，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機(jī)制。

推動金融穩(wěn)定立法，加快金融穩(wěn)定保障基金建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。做好金融支持地方債務(wù)風(fēng)險化解工作，推動建立防范化解風(fēng)險長效機(jī)制。綜合施策，穩(wěn)定市場預(yù)期，堅(jiān)定維護(hù)金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，及時糾偏外匯市場順周期、單邊行為，防范人民幣匯率大起大落風(fēng)險。

四是堅(jiān)持深化金融改革。加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。深化利率匯率市場化改革，健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用等。

五是擴(kuò)大金融高水平雙向開放。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，深化外匯領(lǐng)域改革開放，促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化。穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場制度型開放，拓展內(nèi)地和香港金融市場互聯(lián)互通，支持和鞏固香港國際金融中心地位。積極參與國際金融治理，提升我國在重大國際金融規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制訂中的話語權(quán)和影響力。

六是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，提升金融服務(wù)和管理水平。

金融監(jiān)管總局：加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系

金融監(jiān)管總局表示，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。包括：按照中央金融工委統(tǒng)一安排切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)；大力支持地方黨委金融委和金融工委發(fā)揮作用；推動金融企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。

二是積極構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系。推動出臺系列制度文件，加快補(bǔ)齊制度短板。全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，探索構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系的“四梁八柱”，大力推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)。

三是堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求。堅(jiān)決懲治重大違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊非法金融活動。加大稽查檢查力度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管震懾力和權(quán)威性。

四是有效防范化解重大風(fēng)險隱患。猛藥去疴治已病，抓早抓小治未病，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、把握節(jié)奏策略，及時處置高風(fēng)險中小金融機(jī)構(gòu)。

五是全力推動金融業(yè)高質(zhì)量服務(wù)中國式現(xiàn)代化。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

六是持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

證監(jiān)會：更好發(fā)揮資本市場樞紐功能

證監(jiān)會黨委表示，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)，加大投資端改革力度，吸引更多的中長期資金，活躍資本市場，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。

要健全多層次市場體系，支持上海、深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所，高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所，促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。要更加精準(zhǔn)有力支持高水平科技自立自強(qiáng)，建立健全針對性支持機(jī)制，引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早投小投科技。要大力推動提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化再融資和并購重組機(jī)制，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，支持上市公司轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強(qiáng)。要加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理，回歸本源，穩(wěn)健發(fā)展，加快培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。要健全商品期貨期權(quán)品種體系，助力提高重要大宗商品價格影響力。要統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場制度型開放，促進(jìn)跨境投融資便利化。

同時，在防控風(fēng)險方面，要堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，著力提升監(jiān)管有效性。要加強(qiáng)資本市場法治建設(shè)，健全防假打假制度機(jī)制，完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，對財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為重拳打擊，對履職盡責(zé)不到位的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲懲戒。要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，嚴(yán)厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動，依法將各類證券活動全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。要堅(jiān)持早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，有效防范化解債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。要建立健全監(jiān)管問責(zé)制度，加大問責(zé)力度，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

編輯/王盈