共建新機制

在近日舉行的2023年國有企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目推介會上，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任袁野表示，國企改革三年行動以來，中央企業(yè)與民營企業(yè)等社會資本股權(quán)合作金額超過了9000億元。截至目前，中央企業(yè)對外參股投資各類企業(yè)超過1.3萬戶，在民營資本合作上取得了重要進展。

有關(guān)專家認為，在國企、民企合作愈發(fā)深厚的當(dāng)下，進一步打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游“大中小”融通的新格局，離不開央企與民企在產(chǎn)業(yè)鏈合作機制上的探索與嘗試。

事實上，近年來，已有不少“央企+”新機制、新模式在全國落地應(yīng)用，并已初見成效。

湖南省茶陵縣在深入推進“振興湘贛邊·央企在行動”中，促成3個縣域企業(yè)與央企合作，攻克石墨烯發(fā)熱材料制備關(guān)鍵技術(shù)、微網(wǎng)儲能353KWh系統(tǒng)、大載重?zé)o人機輕量化設(shè)計等多項科研難關(guān)，構(gòu)建形成“3+3+2”產(chǎn)業(yè)新格局，開創(chuàng)了“央企帶縣企”合作新模式。

為了更好地推廣應(yīng)用這一合作新模式，茶陵縣委、縣政府還搭建起央企與民企合作“聯(lián)姻橋”。其中，縣委書記掛帥，建立央企對接工程專班，機制化常態(tài)化推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈合作事宜；出臺政策，支持央企中高層管理人員到縣政府掛職主管科技的副縣長；開設(shè)戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展專題研討班，為25名政府干部和企業(yè)家充電、賦能，其中3名專業(yè)年輕干部實現(xiàn)“央企與民企”雙向?qū)W習(xí)交流。

此外，“博士講壇”和“產(chǎn)業(yè)鏈對接聯(lián)絡(luò)站”等每月由央企專家博士線上或線下授課的創(chuàng)新合作模式也在茶陵縣得到廣泛應(yīng)用。該縣還借助央企在技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，為縣企發(fā)展“把脈問診”。如幫助億潤新材料公司車間空房利用率提高50%以上，每年降低材料損失40萬元以上。

時間回到國企混改擴圍的2019年。這一年，位于贛南革命老區(qū)的華能瑞金電廠開創(chuàng)了央企混改新模式，率先通過市場化競爭方式引入民營企業(yè)陜西秦煤實業(yè)集團運銷有限責(zé)任公司，雙方各持50%均股，進行了重組，新組建了華能秦煤瑞金發(fā)電有限責(zé)任公司，在系統(tǒng)內(nèi)首次成功實現(xiàn)了“央企+民企”煤電聯(lián)營混改。

混改后的華能秦煤瑞金電廠在完善法人治理結(jié)構(gòu)、市場化經(jīng)營機制、激勵約束考核以及三項制度改革等方面均取得了顯著成效。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，公司全面扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年虧損的不利局面，2021年營業(yè)收入比2018年增長了47.93%。特別是在煤價屢創(chuàng)歷史新高的2021年，仍然保持前三季度盈利，成為當(dāng)年前三季度中國華能集團區(qū)域公司唯一盈利的火電企業(yè)，企業(yè)盈利能力得到根本性加強。

“通過‘資源整合和‘優(yōu)勢互補，雙方探索實現(xiàn)了共享共贏的現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展之道。既放大了國有資本功能，又拓展了民營資本發(fā)展空間，加快了企業(yè)電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進了煤電聯(lián)營合作雙贏。對深化國企改革、激發(fā)企業(yè)活力，為“央企+民企”合作提供了典范”，華能秦煤瑞金發(fā)電有限責(zé)任公司董事長付小東介紹道。

專家表示，相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)在創(chuàng)新能力和市場洞察力等方面具有較大優(yōu)勢。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中，國企民企互補性較強。

“合則萬物興盛”，隨著共鏈行動的深入實施，相信在不遠的將來，會形成更多的合作“秘籍”，出現(xiàn)更多的合作“典范”。