學(xué)校財會隊伍建設(shè)之我見

邢雙拉

隨著我國教育事業(yè)的改革與發(fā)展，中小學(xué)校財務(wù)管理的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化。目前，學(xué)校財務(wù)管理普遍存在財務(wù)管理意識淡薄、預(yù)算管理不科學(xué)、資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題。這就迫切要求學(xué)校會計從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，不斷加強繼續(xù)教育和職業(yè)道德教育，提升財務(wù)管理能力。

一、學(xué)校會計人員隊伍現(xiàn)狀分析

（一）會計機構(gòu)及崗位設(shè)置不全，會計人員普遍不足

學(xué)校的管理層大多是在教育崗位上成長起來的，長期以來較為重視教育教學(xué)管理，對學(xué)校財務(wù)管理的重要性缺乏深刻認識。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作不太重視，認為會計就是記賬、報銷，沒有設(shè)立專職的會計。一些學(xué)校安排教師兼職會計，或者僅有的會計兼職出納或別的崗位，會計人員頻繁更換，致使學(xué)校記賬不連貫、財務(wù)工作混亂。這表現(xiàn)為中小學(xué)校的財務(wù)管理工作薄弱、水平偏低，無法與當(dāng)前的教育發(fā)展趨勢相適應(yīng)。

（二）專業(yè)財務(wù)人員缺乏，中高級專業(yè)財務(wù)人員稀缺

中小學(xué)校招聘人員基本是招聘教師，很少招聘會計人員，對會計的從業(yè)門檻把關(guān)不嚴，對會計的專業(yè)能力和任職資格要求較低，中高級專業(yè)財務(wù)人員稀缺。而進入財務(wù)崗位的教師，雖然也積極學(xué)習(xí)、工作，承擔(dān)了繁重的任務(wù)，但是畢竟沒有經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、管理方面的基礎(chǔ)，對于財務(wù)管理常常力不從心、疲于應(yīng)付，無法深刻領(lǐng)會財務(wù)管理的要點，也跟不上事業(yè)單位財政預(yù)算改革的步伐，致使不能高質(zhì)量地完成財務(wù)工作。

（三）財務(wù)人員職業(yè)晉升通道狹窄，從業(yè)積極性不高

近年來，隨著政府會計制度的改革，事業(yè)單位的核算方式、內(nèi)容發(fā)生很大變化。單位會計人員常常參加各種培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各種新政策、新制度、新知識，以及如何使用財務(wù)軟件，工作任務(wù)重，責(zé)任大。開展的各種培訓(xùn)大多是針對當(dāng)前任務(wù)的，系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少。同時，由于大部分會計是轉(zhuǎn)崗教師，與會計專業(yè)資格不掛鉤，他們深入鉆研的積極性不高，中高端會計人員稀少。

二、如何建設(shè)優(yōu)秀的財務(wù)工作者團隊

（一）健全會計機構(gòu)，設(shè)立合理的會計崗位，選人用人要得當(dāng)

學(xué)校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生人數(shù)，合理設(shè)置會計機構(gòu)，配備必要的會計崗位，堅持不相容職務(wù)分離的原則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到會計工作是一種具有高度專業(yè)性的工作崗位，在選人用人上從思想、能力各方面綜合考慮，選擇原則性強、業(yè)務(wù)能力過硬的會計人員。

（二）加強現(xiàn)有會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的綜合能力

學(xué)校及教育主管部門應(yīng)建立一套完整的管理和培訓(xùn)體系，將對會計人員的培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)體系，提高對會計培養(yǎng)的重視程度。

第一，注重會計職業(yè)道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，同時加強教師職業(yè)道德教育。第二，學(xué)習(xí)國家出臺的各項政策、財政制度、會計準(zhǔn)則、稅務(wù)法規(guī)。第三，熟練掌握預(yù)算會計、財務(wù)會計、財務(wù)管理的理論與操作，具有在信息管理系統(tǒng)的平臺和大數(shù)據(jù)背景下進行會計業(yè)務(wù)處理的能力，以及數(shù)據(jù)挖掘、對信息進行分析的能力。第四，根據(jù)現(xiàn)有的信息和專業(yè)知識進行預(yù)測分析、決策，為單位的管理決策提供更多支持。

學(xué)校要完善會計培訓(xùn)機制，鼓勵會計人員參加各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并針對不同的層次，制訂不同的培養(yǎng)計劃。對于新加入的會計人員，學(xué)校實行以老帶新制度，有利于業(yè)務(wù)傳承。主管部門要組織會計人員進行專題培訓(xùn)，提高崗位技能和管理水平，把會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容和工作實際緊密結(jié)合，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，通過多層次、多形式的培養(yǎng)，建立一支具有高度責(zé)任感、業(yè)務(wù)精湛的會計人才隊伍。

（三）加強會計人員信息化系統(tǒng)的學(xué)習(xí)運用，適應(yīng)財政改革需要

當(dāng)前，行政事業(yè)的會計業(yè)務(wù)基本上實現(xiàn)了計算機操作。年度預(yù)算編制系統(tǒng)、國庫集中支付及授權(quán)支付系統(tǒng)、會計記賬系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)運作、年度決算報表軟件、政府采購審批、稅務(wù)申報系統(tǒng)，以及工資管理系統(tǒng)、債務(wù)申報系統(tǒng)、財政票據(jù)電子化系統(tǒng)等，都可通過計算機軟件的操作完成，直接網(wǎng)上提交，讓各單位和上級財稅部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高了工作效率。但是，會計人員在工作中使用的軟件有十幾種，每次上級一通知任務(wù)，會計人員都要從網(wǎng)上下載軟件，在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)。這使得會計人員在做好會計業(yè)務(wù)的同時，還要精通計算機軟件操作，在工作中承受了較大壓力，工作效率不高。因此，筆者建議在平時組織專門的會計人員計算機培訓(xùn)是很有必要的。系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)能讓會計人員掌握操作原理，高質(zhì)高效地完成工作，適應(yīng)政府財政改革。

（四）加強會計人員的政策教育，明確會計自身的權(quán)力與責(zé)任

現(xiàn)行《會計法》中規(guī)定了會計人員在單位經(jīng)濟活動中的職責(zé)及法律責(zé)任，同時明確規(guī)定了單位負責(zé)人作為單位會計責(zé)任主體，對單位的會計違規(guī)違法承擔(dān)責(zé)任。

會計人員在工作中，應(yīng)把學(xué)習(xí)國家各種政策、規(guī)定常態(tài)化，提高認識，清晰地認識到自己的職責(zé)范圍，知道什么事應(yīng)該做、什么線不能碰。會計人員不能越權(quán)，更不能玩忽職守，一切業(yè)務(wù)要按規(guī)定、按流程進行，使自己的權(quán)與責(zé)相匹配，提高風(fēng)險意識，保護自己的合法權(quán)益，不要讓自己承擔(dān)不該承擔(dān)的違規(guī)風(fēng)險。

綜上所述，會計人員的政策水平、業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)的高低，直接決定著學(xué)校能否正常地運行和發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上提高重視程度，加強會計人員的法律、會計、稅務(wù)、計算機等專業(yè)知識的針對性培養(yǎng)，充分調(diào)動會計人員的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)他們的職業(yè)自豪感，造就一支專業(yè)精通且具有高度責(zé)任感的優(yōu)秀會計團隊，為學(xué)校的高效運行保駕護航。