構(gòu)建城建特色新型后勤服務(wù)保障體系

韓路亞

河南城建學(xué)院持續(xù)推動綜合改革和應(yīng)用型示范校建設(shè)，辦學(xué)實力不斷提升。后勤作為河南城建學(xué)院建設(shè)的重要組成部分，主動對標(biāo)學(xué)校改革發(fā)展目標(biāo)，主動融入學(xué)?！叭恕本C合改革示范工程建設(shè)，積極培育“高等學(xué)校后勤文化建設(shè)先進(jìn)集體”，創(chuàng)建“后勤思政”和“三全育人”工作品牌。

一、后勤工作概要

河南城建學(xué)院根據(jù)《河南城建學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》，狠抓《后勤管理服務(wù)中心“十三五”規(guī)劃》任務(wù)落實，聚焦“是否實現(xiàn)了改革的目標(biāo)，是否達(dá)到了預(yù)期的效果，是否解決了原有的問題，是否形成了規(guī)范的制度”等幾個方面，及時總結(jié)改革成效，進(jìn)一步明確“凝心聚力謀發(fā)展，主動作為抓落實”的工作思路。學(xué)校通過綜合改革與發(fā)展，后勤各科室職能配置進(jìn)一步明晰，內(nèi)控管理更加規(guī)范，運行效率明顯提升，職工隊伍專業(yè)化能力得到加強，為學(xué)?！爱?dāng)家”的意識和能力明顯增強。

進(jìn)入“十四五”新階段，學(xué)校圍繞年度重大部署，全面推進(jìn)“示范?！焙汀按T士授權(quán)單位”建設(shè)。后勤堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)綜合改革和“十三五”規(guī)劃實施經(jīng)驗，主動對接學(xué)校“十四五”規(guī)劃要求，謀劃制定《后勤服務(wù)保障2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》，梳理形成4大類17項具體任務(wù)，明確了任務(wù)時間表、責(zé)任人，以及協(xié)同機(jī)制。規(guī)劃明確提出，隨著學(xué)校初步建設(shè)成為國內(nèi)知名的應(yīng)用技術(shù)型城建大學(xué)，實現(xiàn)后勤管理精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，打造具有特色的品質(zhì)質(zhì)量后勤、綠色生態(tài)后勤、實力效益后勤、和諧發(fā)展后勤，構(gòu)建省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的高校新型現(xiàn)代后勤服務(wù)保障體系。

通過綜合改革與發(fā)展，學(xué)校后勤服務(wù)保障效果明顯改進(jìn)，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦學(xué)條件極大改善，安全秩序持續(xù)向好，校園服務(wù)保障質(zhì)量和品位不斷提高，黨的領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和文化建設(shè)更加完備。師生參與途徑更加豐富，獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

二、后勤工作亮點

（一）不斷完善管理體制，健全服務(wù)保障體系

一是科學(xué)完善機(jī)構(gòu)職能配置，不斷強化后勤部門的協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，健全服務(wù)保障體系。加強機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，有序下移管理重心，增強科室獨立承擔(dān)任務(wù)的能力，提升后勤整體的運行保障能力。二是深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)活動及運行流程，以及制衡機(jī)制和措施、梳理排查風(fēng)險點、完善制度建設(shè)。制定《后勤管理服務(wù)中心內(nèi)控工作手冊》，建立健全科學(xué)高效的制衡和監(jiān)督體系，切實做好風(fēng)險防范和化解工作，進(jìn)一步提升后勤內(nèi)部治理能力和水平。

（二）持續(xù)加強隊伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平

一是積極穩(wěn)妥推動后勤職工隊伍改革?？茖W(xué)設(shè)崗定編，制訂《后勤管理服務(wù)中心勞動崗位競崗實施方案》，明確科室職責(zé)、發(fā)展思路、職責(zé)分工、機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置等。2023年上半年，學(xué)校完成后勤人事制度綜合改革，通過縮減科室、精簡干部隊伍，雙向選擇組織開展競崗，逐步完善聘用、考核、評價和激勵體系，持續(xù)激發(fā)后勤隊伍活力。

二是提升后勤職工隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。通過開展豐富多彩的勞動技能競賽活動，倡導(dǎo)勞動最美，強化育人初心和服務(wù)意識。面向后勤職工開展“規(guī)范服務(wù)行為，使用文明用語”主題活動，規(guī)范員工言行，提升服務(wù)形象。開展“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、爭做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”和最美后勤人、最美宿舍管理員評選等主題活動，強化后勤職工服務(wù)育人意識，進(jìn)一步營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，好人好事不斷涌現(xiàn)。廣大后勤職工充分認(rèn)識到自身的價值與責(zé)任，切實做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理，用自己的言行為學(xué)生做榜樣。

（三）提升服務(wù)保障能力，拓展資源承載力

實施基礎(chǔ)設(shè)施保障能力提升計劃和校園景觀提升計劃。學(xué)校增強市政基礎(chǔ)設(shè)施源頭供給能力，2023年暑期完成校園供水管網(wǎng)升級改造，提升主干網(wǎng)承載力，全面提高學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施運行效率。例如，更換菊園8、9、10號公寓樓下水管道，改造和諧校區(qū)食堂污水管道，提升給排水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性；加強道路改造，完成校園改造道路長度7700米，面積6.8萬平方米，改造廣場面積1.9萬平方米；加快綠色節(jié)約型校園建設(shè)，在校園內(nèi)安裝路燈式霧森噴淋系統(tǒng)，有效改善空氣質(zhì)量；提升電力保障能力，增設(shè)10臺箱變，完成龍翔校區(qū)、和諧校區(qū)30棟4103間學(xué)生公寓的電力增容改造。另外，學(xué)校完成校園物流服務(wù)中心項目建設(shè)，改善快遞服務(wù)質(zhì)量，滿足師生收寄件需求；持續(xù)提高飲食服務(wù)水平，陸續(xù)完成蘭青園餐廳、布芳園餐廳、梅香園餐廳的整體改造，新開翼博餐飲，優(yōu)化就餐環(huán)境；完成圖書館前噴泉系統(tǒng)升級、2號服務(wù)樓內(nèi)休閑廣場景觀改造，打造銀杏大道、景觀大道等校園景觀新名片。

（四）創(chuàng)建協(xié)同治理模式，持續(xù)改善校園秩序

一是持續(xù)推動校園“大安全”工作體系建設(shè)，狠抓校園安全管理主體責(zé)任，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系，全面提升校園安全文化和秩序管理水平。學(xué)校貫徹《河南省教育系統(tǒng)綜合治理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施細(xì)則（試行）》，明確安全管理工作責(zé)任，按照“綜合治理和平安建設(shè)”工作要求，將安全管理與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，強化一崗雙責(zé)；抓好消防、食品、防災(zāi)減災(zāi)等安全教育，進(jìn)一步強化后勤職工“安全、高效、文明、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)理念；加強安全檢查制度落實，確保師生食宿安全和水、電、氣、暖等供應(yīng)安全，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

二是建設(shè)校園安全文化，高度重視并不斷完善安全宣傳教育工作，持續(xù)提高宣教覆蓋面，提升廣大師生安全素質(zhì)。開展校園安全文化建設(shè)，5年累計開展各類安全法治宣傳教育培訓(xùn)50余場，校內(nèi)師生約4萬人次參加。

三是持續(xù)開展“安全服務(wù)月”活動。截至2023年，學(xué)校已開展7屆“安全服務(wù)月”活動，常態(tài)化做好各項安全隱患排查和整改工作，進(jìn)一步強化后勤職工“安全、高效、文明、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)理念，努力實現(xiàn)“校園環(huán)境優(yōu)美、節(jié)約環(huán)保優(yōu)先、服務(wù)管理有序、后勤保障有力”的工作目標(biāo)。

（五）黨建引領(lǐng)凝聚共識，整合資源落實“三全育人”

后勤黨總支扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨建引領(lǐng)，改革創(chuàng)新，為健全高水平后勤服務(wù)保障體系提供蓬勃動力，貫徹“三全育人”理念，加強后勤服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人。一是推進(jìn)親情智慧服務(wù)。后勤部門努力打造“家”文化，當(dāng)好“校園管家”，以宿舍“智慧空間”為載體，開展“服務(wù)進(jìn)宿舍，溫情暖人心”“溫馨服務(wù)站”“親情驛站”等活動；繼續(xù)開展畢業(yè)季、迎新季主題系列活動，讓學(xué)生真切地感受到后勤服務(wù)的溫暖。二是突出書院文化引領(lǐng)。學(xué)校深入實施文化氛圍營造工程，將文化育人與后勤服務(wù)保障相融合。學(xué)校升級改造建設(shè)近30個學(xué)生宿舍文化活動室，增加活動設(shè)施和學(xué)習(xí)資源，“李誡書院”入駐和諧校區(qū)5號學(xué)生公寓，打造“書院制育人”模式的新標(biāo)桿。三是努力構(gòu)建和諧后勤，完善師生參與后勤工作的長效機(jī)制。加強與師生的溝通交流，充分發(fā)揮學(xué)生自律組織的作用。不定期召開學(xué)生座談會，每月利用后勤黨支部主題黨日活動，黨員干部分組深入各處室、各院部主動聽取師生對后勤服務(wù)的意見和建議，積極了解師生服務(wù)需求，由被動服務(wù)變主動服務(wù)。四是倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚。學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)生伙食委員會、學(xué)生生活委員會等學(xué)生社團(tuán)力量，開展“文明食堂”“文明宿舍”“美麗校園”“節(jié)約型校園”創(chuàng)建等活動，學(xué)生可同時參與后勤管理服務(wù)與監(jiān)督工作。

三、后勤工作經(jīng)驗總結(jié)

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是后勤改革發(fā)展的方向保障

學(xué)校堅持黨對后勤工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治功能，把準(zhǔn)改革方向、堅定改革信心、凝聚發(fā)展力量。后勤部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)校決策部署和后勤改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，落實組織安排、健全工作機(jī)制，為后勤事業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治、組織保障和思想基礎(chǔ)；加強制度建設(shè)，形成長效機(jī)制，積極推動計劃、決策、執(zhí)行、控制、監(jiān)督等規(guī)范化；用“旗幟”“標(biāo)桿”要求統(tǒng)一認(rèn)識，追求一流標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升工作品位；堅持穩(wěn)妥推進(jìn)，改革發(fā)展與守住底線兩手抓，正確處理改革與發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，抓好風(fēng)險防范。

（二）堅持服務(wù)學(xué)校發(fā)展是后勤改革發(fā)展的不懈動力

學(xué)校改革發(fā)展快速推進(jìn)，需要后勤以“學(xué)校發(fā)展、后勤先行”的高度責(zé)任感，堅持使命驅(qū)動、主動作為，以主人翁的自覺性把服務(wù)保障融入學(xué)校改革發(fā)展的全局，主動對接學(xué)校改革目標(biāo)和任務(wù)，確定后勤事業(yè)發(fā)展方向和舉措。后勤部門在落實改革發(fā)展任務(wù)中，要堅持目標(biāo)不變、方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不減，一以貫之地把改革發(fā)展藍(lán)圖一繪到底。

（三）堅持教育屬性與經(jīng)濟(jì)屬性相結(jié)合是后勤改革發(fā)展的客觀遵循

高校后勤與社會后勤的最大區(qū)別在于其教育屬性。在推動后勤改革發(fā)展中，既要遵循教育規(guī)律，又要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。面對師生員工對美好校園生活的新期待，廣大后勤職工始終堅持育人宗旨、堅持以學(xué)校為主體、堅持專業(yè)化發(fā)展，積極引進(jìn)新技術(shù)，持續(xù)提升專業(yè)化水平。

（四）堅持統(tǒng)籌“一盤棋”是后勤改革發(fā)展的有效手段

明晰后勤綜合改革與發(fā)展路徑，加強頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和后勤現(xiàn)階段承載能力，堅持事業(yè)規(guī)劃與隊伍規(guī)劃同步制定、校園規(guī)劃與學(xué)科規(guī)劃有效銜接、綜合改革與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)同實施。按照工作范圍和時間兩個維度分解制定工作任務(wù)，科學(xué)描繪改革與發(fā)展藍(lán)圖。實施過程中狠抓任務(wù)落實，年度層層推進(jìn)，確保推動改革力度始終不減。

后勤管理服務(wù)中心干部職工團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難，為學(xué)校立德樹人、改革發(fā)展和師生、員工生活提供了堅強支撐和有力保障，實現(xiàn)了師生滿意、學(xué)校滿意、職工滿意的目標(biāo)。放眼未來，高校后勤工作發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，后勤全體干部職工將持續(xù)繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，做矢志前行的“逐夢人”，做堅定勇毅的“信仰者”，做擔(dān)當(dāng)有為的“拓荒牛”，做只爭朝夕的“實干家”，銳意進(jìn)取、主動擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)后勤事業(yè)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者系河南城建學(xué)院后勤處監(jiān)督檢查科科長）