強化財務(wù)管控的路徑研究

彭西洲　張敏

民辦學(xué)校如何有效地在現(xiàn)有制度管理的基礎(chǔ)上創(chuàng)新管理模式，促進財務(wù)管理模式升級，成為民辦學(xué)校管理工作的主要任務(wù)。民辦學(xué)校主要是以投資辦學(xué)為主，為此應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)合理化的財務(wù)分析，在現(xiàn)金流分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建資金風(fēng)險管理預(yù)警機制，實現(xiàn)財務(wù)管理、日常監(jiān)督工作的全面落實。本文綜合民辦學(xué)校的財務(wù)管理工作特點，對財務(wù)管控的實施路徑進行全面分析，以求加快財務(wù)管理規(guī)范化統(tǒng)籌，為今后的民辦學(xué)校財務(wù)管理工作落實推進提供新的思路。

民辦學(xué)校財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

隨著現(xiàn)代教育管理工作的不斷規(guī)范，在當(dāng)前的民辦學(xué)校管理機制下，如何有效做好財務(wù)管理分析，落實民辦學(xué)校綜合性管理就成為人們關(guān)注的重點。民辦學(xué)校財務(wù)管理混亂、財務(wù)管理有效性不足的問題較多，尤其是在多元化財務(wù)管理機制構(gòu)建的過程中，要想實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展，就需要相關(guān)的民辦學(xué)校管理人員落實財務(wù)管理工作要求，以規(guī)范化的財務(wù)管理模式進行財務(wù)綜合性管理，保證民辦學(xué)校財務(wù)管理水平的穩(wěn)步提升，為民辦學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

隨著時代的發(fā)展，民辦學(xué)校的數(shù)量也逐年呈現(xiàn)攀升趨勢，在現(xiàn)有的發(fā)展模式下各級管理人員綜合內(nèi)部的經(jīng)營發(fā)展特點，構(gòu)建了一套完整的財務(wù)管理機制。但是在具體的財務(wù)管理分析中，仍然存在多種多樣的問題。

首先，在當(dāng)前的審計分析中我們可以發(fā)現(xiàn)，很多民辦學(xué)校的學(xué)生獎勵金政策未能全面落實，尤其是在一些重點獎學(xué)金的分配中，發(fā)放效果不佳。很多民辦學(xué)校均未能按照學(xué)費收入的標(biāo)準(zhǔn)進行學(xué)生獎學(xué)金的發(fā)放，這會導(dǎo)致民辦學(xué)校出現(xiàn)財務(wù)管理工作有效性不足等問題。在具體的學(xué)校經(jīng)營中，民辦學(xué)校的教師培訓(xùn)機制落實有效性不足，教師培訓(xùn)費用支出比例相對較多，很多學(xué)校甚至多年未能進行教師培訓(xùn)經(jīng)費的計提、支出。

其次，財務(wù)人員的回避制度落實不到位。一些學(xué)校未能制定出明確的資產(chǎn)管理工作機制，很多財務(wù)負(fù)責(zé)人的工作能力不足，任人唯親情況嚴(yán)重，學(xué)校資金也不少是在個人賬戶中進行收支核算，管理規(guī)范性不足。

再次，在民辦學(xué)校的具體財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員工作方式創(chuàng)新性不強，導(dǎo)致財務(wù)資產(chǎn)的分析有效性不足。

最后，隨著財務(wù)信息化管理機制的升級推進，雖然學(xué)校內(nèi)部也開始注重財務(wù)信息化管理機制的構(gòu)建，但是財務(wù)信息化管理機制也多數(shù)都運用于出納、收款等環(huán)節(jié)，并未建立起以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的財務(wù)管理工作系統(tǒng)。這導(dǎo)致學(xué)校管理者對于學(xué)校的運營狀態(tài)了解不全面，致使民辦學(xué)校的財務(wù)管理質(zhì)量不佳。

強化民辦學(xué)校財務(wù)管理工作的有效性

一是規(guī)范化的辦學(xué)理念促進教學(xué)工作高效落實。民辦學(xué)校的管理者可以自主選擇設(shè)立非營利性或是營利性的民辦學(xué)校，但是不能設(shè)立義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。為了有效減少費用支出，管理者都選擇了創(chuàng)辦非營利性的民辦學(xué)校。在這種模式下，學(xué)校在清償債務(wù)之后剩余的資產(chǎn)就可以運用到其他的非營利性民辦學(xué)校之中。為了更好地保障民辦學(xué)校的發(fā)展，提升民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，在現(xiàn)有的財務(wù)管理機制下，我們以合規(guī)化的財務(wù)管理機制進行辦學(xué)，優(yōu)化非營利性民辦學(xué)校的財務(wù)管理工作機制，能讓相關(guān)管理者更加重視相關(guān)法規(guī)的基本要求，以規(guī)范化的辦學(xué)理念促進教學(xué)工作高效落實。

二是有效強化內(nèi)部監(jiān)督管理落實。在原有的民辦學(xué)校經(jīng)營管理工作中，很多經(jīng)營者認(rèn)為財務(wù)管理工作并不會對升學(xué)率、畢業(yè)率、就業(yè)率產(chǎn)生直觀的影響。但是隨著內(nèi)部管理工作的升級，各級政府對于學(xué)校內(nèi)部管理要求的加強，發(fā)現(xiàn)優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量、拓寬教師培訓(xùn)機制、升級教學(xué)設(shè)備等工作，都需要財務(wù)管理工作的支撐保障。為了維護現(xiàn)金流的支出，保證成本，在現(xiàn)有的管理機制下，我們構(gòu)建了高效的財務(wù)管理機制，注重內(nèi)部監(jiān)督管理。這樣不僅可以促進財務(wù)管理工作的落實，還以嚴(yán)格的流程規(guī)范限制了各項資產(chǎn)的支出、使用，內(nèi)部的監(jiān)督管理得到了強化。

優(yōu)化民辦學(xué)校財務(wù)管理的思路

一是建立現(xiàn)金流管理體系，充分展現(xiàn)經(jīng)營狀態(tài)。民辦學(xué)校內(nèi)部雖然也建立了現(xiàn)金流量表，但是只編寫了資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政補貼收入支出表等，而對于成本管理、內(nèi)控管理等方面仍舊未能形成系統(tǒng)的管理機制。

為促進現(xiàn)金流的規(guī)范化管理，在財務(wù)管理工作基礎(chǔ)上，我們根據(jù)實際建立起系統(tǒng)全面的現(xiàn)金流管理體系，充分彰顯出民辦學(xué)校的財務(wù)管理工作情況，反映當(dāng)前民辦學(xué)校的經(jīng)營狀態(tài)。

為更好地促進民辦學(xué)校財務(wù)管理工作的有效落實，我們在現(xiàn)有的現(xiàn)金流管理體系建設(shè)中，明確了現(xiàn)金流管理的主要內(nèi)容，形成了以資產(chǎn)負(fù)債率、收入支出率、成本管理、內(nèi)控分析為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流管理機制，這種管理機制的構(gòu)建，為今后的現(xiàn)金流管理體系的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。

另外，我們通過軟件分析的方式，在財務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中構(gòu)建以民辦學(xué)校發(fā)展為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流管理分析體系，通過數(shù)據(jù)分析的方式，確保財務(wù)管理工作質(zhì)量的提升。

二是構(gòu)建信息化財務(wù)管理平臺，做好財務(wù)定向監(jiān)督管理。隨著信息化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新型的財務(wù)信息化管理平臺逐漸在各項民辦企業(yè)的管理業(yè)務(wù)中得到應(yīng)用。相關(guān)管理人員針對民辦學(xué)校的特點，在現(xiàn)有的財務(wù)管理工作基礎(chǔ)上，以財務(wù)管理的流程為切入點，建成了一個貼合于民辦企業(yè)財務(wù)管理信息化的財務(wù)管理平臺。傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作落實過程中，所有的數(shù)據(jù)信息和資料分析都是在人工基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。

為更好地保障財務(wù)管理的落實，我們在信息化的基礎(chǔ)上，讓財務(wù)管理分析更加精準(zhǔn)，在每一項財務(wù)流程推進過程中，都嵌入了監(jiān)督工作系統(tǒng)。通過對輸入、審核、歸檔各環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理的監(jiān)督管理系統(tǒng)配置，每一個操作環(huán)節(jié)都有著明確的財務(wù)管理監(jiān)督警示，一旦出現(xiàn)了違反財務(wù)管理工作規(guī)定的資金申報項目，系統(tǒng)就會在第一時間進行報警，可以最大限度減少財務(wù)管理工作隱患問題的出現(xiàn)。

同時，我們在預(yù)算監(jiān)督和執(zhí)行率監(jiān)督中，也構(gòu)建出了紅線數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行率不佳時，報警系統(tǒng)就會及時報警，財務(wù)管理人員可以在第一時間發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的問題。

三是建立系統(tǒng)財務(wù)管理隊伍，提升財務(wù)管理工作水平。在很多民辦學(xué)校中，財務(wù)管理工作隊伍的建設(shè)都相對缺失，往往會出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況，這種情況會導(dǎo)致財務(wù)管理工作的有效性不足。更有一些民辦學(xué)校的財務(wù)管理者，由于缺乏較強的工作能力，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的有效性不足，財務(wù)工作質(zhì)量不佳。而通過財務(wù)管理專項團隊的建立，必然會無形中提升財務(wù)管理質(zhì)量，實現(xiàn)財務(wù)管理效能的增強。

總之，隨著民辦學(xué)校辦學(xué)的推進，學(xué)校要想實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展，就不僅要做好師生隊伍建設(shè)管理，還要在日常的經(jīng)營管理模式下，加強對學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管控。同時，為推動民辦學(xué)校的財務(wù)管理工作質(zhì)量升級，在現(xiàn)有的財務(wù)管理工作模式下，還需要相關(guān)的財務(wù)管理人員從健全報表體系著手，增強監(jiān)督管理，從而實現(xiàn)系統(tǒng)化的管理模式的升級，為民辦學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展提供新的思路，做出新的貢獻。