竹林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策
——以浙江省慶元縣為例

韓澤宇，李 波，李凱敏

（1. 河南科技學(xué)院生命科技學(xué)院，河南新鄉(xiāng) 453003；2. 浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江杭州 311300；3. 河南科技學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

0 引言

促進(jìn)慶元縣竹林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是慶元縣竹林產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)必要途徑，也是大力發(fā)展綠色現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要手段。落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，并且深入推進(jìn)竹林產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)竹林產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的途徑，是大力發(fā)展資源節(jié)約型竹林產(chǎn)業(yè)的途徑。近年來，慶元縣全面落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》所傳遞的精神，促進(jìn)竹木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提高，成績顯著。目前，竹木產(chǎn)業(yè)在成為慶元縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，已走在浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列。2021 年，浙江省林業(yè)局公布《2020 年度浙江省現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)命名名單》，慶元毛竹產(chǎn)業(yè)示范縣入圍省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范縣，全省僅2 個(gè)。竹木產(chǎn)業(yè)已然成為慶元縣在食用菌之后的另一個(gè)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要的意義。

慶元縣地處浙江省西南部山區(qū)，有著“中國特色竹鄉(xiāng)”的稱號(hào)，該地區(qū)擁有溪谷、盆地、丘陵、中山地等多種地貌，復(fù)雜的地形地貌致使該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)單一。慶元縣農(nóng)業(yè)耕地15 283.01 hm2，人口只有20.29 萬人，人均耕地面積不足，農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)匱乏。該縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，土壤排列有序，使得種植慶元竹具有得天獨(dú)厚的自然條件。目前，竹林面積可達(dá)28 khm2，占慶元縣林地總面積的17%，擁有竹類資源15 屬60 多類竹種，為慶元縣的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前該縣竹產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是技術(shù)含量低、產(chǎn)品增加值低，以及原料沒有充分利用為代價(jià)取得經(jīng)濟(jì)收益。隨著國家竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，“可再生、低碳、綠色、健康”逐漸成為竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，慶元縣的竹產(chǎn)業(yè)狀況已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求，尤其在資源枯竭，能源匱乏的現(xiàn)代社會(huì)，慶元縣的竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，慶元縣一直遵循著“青山綠水是稀世珍寶”的生態(tài)理念，按照產(chǎn)業(yè)鏈興盛、生活宜居、人人富裕的總體要求，發(fā)展竹林產(chǎn)業(yè)，深拓生態(tài)文明。慶元竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，成為“中國竹制品產(chǎn)業(yè)基地”，示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶比比皆是，大大增加了慶元縣竹林面積和竹林產(chǎn)量。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，竹林生產(chǎn)條件得到改善，骨干要道得到維護(hù)，斷頭路盡數(shù)打通，發(fā)揮了林道更大的作用。近年來，隨著資金投入力度的不斷增強(qiáng)，竹產(chǎn)品也趨于多元化，如筍罐頭、即食筍絲、竹飲料等，而且用竹制成的工藝品也更加精細(xì)化、高端化、產(chǎn)業(yè)化，慶元竹林產(chǎn)業(yè)地不斷優(yōu)化，促進(jìn)了竹加工集群發(fā)展，增加了竹林產(chǎn)業(yè)競爭力[2]。

慶元縣立足于竹子資源總量第一的位置，采取健全竹區(qū)設(shè)施建設(shè)、竹加工園區(qū)發(fā)展、竹產(chǎn)業(yè)鏈延伸、技術(shù)研發(fā)擴(kuò)展等舉措，竹林產(chǎn)業(yè)已然成為脫貧攻堅(jiān)、振興鄉(xiāng)村的基石。迄今為止，全縣一共有竹林總面積41.8 km2，竹子6 000 多萬根。該縣的竹子產(chǎn)業(yè)鏈被認(rèn)定為全省示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在357 家竹制品加工企業(yè)當(dāng)中，擁有上億規(guī)模的企業(yè)5 家、國家龍頭林業(yè)企業(yè)2 家，可生產(chǎn)并制造1 000 多種相關(guān)產(chǎn)品。搭建全省第一家竹材企業(yè)研究院，參加設(shè)計(jì)開發(fā)浙江馳名商標(biāo)5 項(xiàng)、省知名品牌6 項(xiàng)，獲得專利授權(quán)2 000 多項(xiàng)，參與制定國家竹材商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)7 項(xiàng)。2019 年，慶元縣竹林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值高達(dá)33.2 億元，其中一產(chǎn)2.8 億元、二產(chǎn)28 億元、三產(chǎn)2.4 億元。

2 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

2.1 政策扶持與基礎(chǔ)提升聯(lián)動(dòng)發(fā)展

一是加強(qiáng)政策支持。慶元縣歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子都高度重視竹林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。根據(jù)筍用原料生產(chǎn)和竹類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，每年制定《關(guān)于慶元縣農(nóng)林水產(chǎn)發(fā)展扶持政策的若干意見》，明確新建竹道、主干竹道硬化、筍用毛竹高產(chǎn)示范建設(shè)等配套標(biāo)準(zhǔn)。在高新技術(shù)型企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新及發(fā)明專利等方面，出臺(tái)了《關(guān)于補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》，明確規(guī)定了一系列政策，支持新認(rèn)定的國家高新技術(shù)型企業(yè)和省級(jí)高新技術(shù)型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)和專業(yè)市場建設(shè)網(wǎng)上商場、網(wǎng)上市場、電商示范村。同時(shí)，增強(qiáng)銀行和企業(yè)的對(duì)接指導(dǎo)，創(chuàng)建銀行和企業(yè)之間的對(duì)接平臺(tái)，解決企業(yè)“融資難”的問題。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重。努力提升竹林產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)量和質(zhì)量，建設(shè)竹林路，降低生產(chǎn)成本。重視竹林基地的科學(xué)培育，通過推廣先進(jìn)實(shí)用的竹林培育技術(shù)，提高現(xiàn)有低產(chǎn)低效竹林的產(chǎn)量和質(zhì)量。嚴(yán)格控制竹林除草劑使用，加強(qiáng)病蟲害綜合防治，促進(jìn)竹林高產(chǎn)高效、生態(tài)優(yōu)質(zhì)、安全可持續(xù)經(jīng)營。加強(qiáng)竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2002—2018 年，建成竹林公路約2 500 km，受益竹林約20 khm2。對(duì)竹林主干道進(jìn)行硬化處理，建設(shè)竹材運(yùn)輸?shù)缆泛透咝Ч芾砘氐淖鳂I(yè)道路，提高了竹林集約經(jīng)營能力，降低了人工生產(chǎn)成本。

2.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與品牌塑造聯(lián)動(dòng)發(fā)展

首先，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。慶元以質(zhì)量提升、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等為目標(biāo)，先后制定了《慶元縣竹砧板行業(yè)名牌培育和質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》 《慶元縣竹制品質(zhì)量提升行動(dòng)方案》 政策，落實(shí)對(duì)存在安全隱患、環(huán)境污染、產(chǎn)品不合格企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。目前，已經(jīng)先后整頓了200 多家“低、小、散、亂”企業(yè)，迫使部分企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，“慶元縣竹特色園區(qū)”建設(shè)得以啟動(dòng)。其次，打造產(chǎn)品品牌。發(fā)揮無形資產(chǎn)在提升企業(yè)整體效益中的作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、單項(xiàng)突破”的原則，加快特色產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)制定，提升該類產(chǎn)品的附加值。連續(xù)10 年組織相關(guān)企業(yè)參加義烏國際林產(chǎn)品博覽會(huì)、麗水生態(tài)精品農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，在多種場所，以多種形式對(duì)多種產(chǎn)品進(jìn)行展示和銷售，提升慶元縣企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品知名度。截至目前，已經(jīng)培育國家龍頭林業(yè)類企業(yè)3 家、中國竹業(yè)龍頭企業(yè)6 家、浙江省著名商標(biāo)10 個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品6 個(gè)。

2.3 科技引領(lǐng)與農(nóng)旅創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展

一是技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新。通過科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)示范項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，培育企業(yè)職工和農(nóng)村示范戶。培育高新技術(shù)企業(yè)，建立企業(yè)研發(fā)中心，與省內(nèi)外知名的研究院所合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)自主發(fā)展，讓龍頭企業(yè)的自主設(shè)計(jì)制造能力得到加強(qiáng)。目前，慶元縣的整竹展開技術(shù)、集裝箱模板生產(chǎn)技術(shù)及竹砧板無膠生產(chǎn)技術(shù)等在國際上處于領(lǐng)先水平。二是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交融。將慶元縣傾力打造為擁有“最美竹?！钡木肪皡^(qū)，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為全區(qū)旅游的集成點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地轉(zhuǎn)化。慶元縣為了加深竹產(chǎn)業(yè)文化底蘊(yùn)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游共同發(fā)展，依托《麗水·世界竹海公園總體規(guī)劃》，啟動(dòng)了公園規(guī)劃慶元部分建設(shè)。目前，位于公園南側(cè)的黃田、竹口區(qū)域，毛竹集中連片面積已達(dá)6.667 khm2。竹林如海般蒼翠，林貌秀麗，竹路如田野般四通八達(dá)。在旅游景區(qū)積極培育一批商品生產(chǎn)經(jīng)營主體，建設(shè)竹旅游購物基地、竹養(yǎng)生基地和綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

3 問題與原因

3.1 竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)同質(zhì)化嚴(yán)重，附加值低

伴隨著科技的進(jìn)步，我國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快，但同質(zhì)化現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。在貴州、廣西等竹資源較為豐富的區(qū)域，竹林產(chǎn)業(yè)主要是制造竹片、竹家具等商品。同樣，擁有豐富竹林資源的慶元縣也存在同樣的問題，雖然經(jīng)過多年努力，慶元縣在竹產(chǎn)品生產(chǎn)上取得較大進(jìn)步，但是產(chǎn)業(yè)鏈同質(zhì)化問題依舊不可忽視，同類產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，供大于求，砸價(jià)現(xiàn)象過于嚴(yán)重，除此之外，不符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)流程導(dǎo)致竹產(chǎn)業(yè)集中度低，影響竹林產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展[3]。

3.2 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

現(xiàn)代竹林產(chǎn)業(yè)地發(fā)展越來越以高新技術(shù)為支撐，這種技術(shù)的應(yīng)用不僅體現(xiàn)在制造竹產(chǎn)品上，更應(yīng)該體現(xiàn)在竹林地培育與種植上，因此必須要有一群高素質(zhì)人才。但是，慶元縣種植竹林的農(nóng)戶學(xué)歷普遍較低，學(xué)習(xí)能力薄弱，接受新技術(shù)、新知識(shí)的能力稍顯欠缺，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技無法熟練掌握和運(yùn)用，一定程度上制約了慶元縣竹林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。同時(shí)，在竹農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才儲(chǔ)備不足，缺乏專家對(duì)國內(nèi)外竹品種和種植方法的研究與技術(shù)創(chuàng)新。慶元受區(qū)位條件、投資環(huán)境、物質(zhì)待遇等影響，人才引進(jìn)難度較大，同時(shí)縣域?qū)I(yè)技術(shù)人才教育體系尚不完善，缺乏掌握專業(yè)化種植和培育竹林地高端人才[5]。更為嚴(yán)重的是慶元縣（鄉(xiāng)） 農(nóng)業(yè)從業(yè)者斷層情況很嚴(yán)重。數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告，主要從事農(nóng)業(yè)專業(yè)工作、具有豐富農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專職退休職工不斷增長。除此之外，離休職工總數(shù)也有所增加。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員退休后，城鎮(zhèn)專職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的空缺非常大。與此同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作獨(dú)特的特性，鄉(xiāng)村農(nóng)技服務(wù)工作人員任職狀況長期存在。竹林行業(yè)的人才缺失已成為當(dāng)前制約慶元縣竹林產(chǎn)業(yè)高速前進(jìn)的重要因素。

3.3 竹林資源集約經(jīng)營水平和機(jī)械化水平低

慶元縣竹林資源絕大多數(shù)都是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃，但管理水平仍然較低，接近半數(shù)的竹林是效率不高的竹林和沒有研發(fā)價(jià)值的竹林。尤其是在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，竹農(nóng)對(duì)竹林可持續(xù)經(jīng)營的認(rèn)知不夠，具體表現(xiàn)為：第一，絕大多數(shù)竹農(nóng)認(rèn)為竹林“日吃黃土層，夜露甘霖”是可再生資源，不肯耗時(shí)費(fèi)力地運(yùn)營，聽之任之；第二，竹農(nóng)只關(guān)注短期內(nèi)盈利，亂砍亂伐。在大批量生產(chǎn)紙和竹桶墊等簡單商品時(shí)，竹農(nóng)沒法做到需要注意貯存和節(jié)省，多切大留小，切軟留舊，直切彎折。因?yàn)檫@種毀滅性的運(yùn)營模式，竹林里有很多“病竹”，高品質(zhì)竹子非常少。近年來，因?yàn)橹窆S行業(yè)發(fā)展空間很大，許多山區(qū)地帶竹筍過度開采狀況比較嚴(yán)重，竹林發(fā)生竹根外露、竹筍積洞的現(xiàn)象。竹根腐壞比較嚴(yán)重，傷害竹林生長發(fā)育，危害竹林[6]。目前，竹林農(nóng)業(yè)合作社、家中農(nóng)場等系統(tǒng)化、規(guī)?；闹窳纸?jīng)營模式層出不窮，但很多竹區(qū)、竹農(nóng)依然分散。集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新重新確立林農(nóng)作為主體，使得竹農(nóng)擁有更多的自主經(jīng)營權(quán)，但是由于竹林總面積存在有限、分散等客觀問題，限制了農(nóng)戶對(duì)竹林進(jìn)行機(jī)械自動(dòng)化管理。

3.4 配套設(shè)施還有待進(jìn)一步完善

設(shè)施基本建設(shè)和優(yōu)化是竹林行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。例如，交通出行、互聯(lián)網(wǎng)、物流等基本建設(shè)對(duì)竹林產(chǎn)業(yè)鏈尤為重要。竹子資源比較豐富的區(qū)域多坐落于山區(qū)，而山區(qū)的氣候條件牽制著道路、運(yùn)輸管路、倉儲(chǔ)物流設(shè)施建立，決定著竹林經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在山區(qū)，竹子的分割和運(yùn)輸借助人力，嚴(yán)重影響工作效能。在挖筍時(shí)節(jié)，絕大多數(shù)春筍都是手工制作出山，運(yùn)輸難題通常會(huì)影響到春筍的新鮮程度和上市日期。除此之外，竹子的砍伐和運(yùn)輸范圍靠人力進(jìn)行，成本上升，很多高品質(zhì)竹子損失嚴(yán)重影響竹農(nóng)運(yùn)營竹林的積極性?，F(xiàn)階段山區(qū)電子商務(wù)發(fā)展存有匱乏，具體表現(xiàn)為山區(qū)配送營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、配送管理體系不健全、林地路面安全隱患多，以及物流運(yùn)輸和配送覆遮范圍有限。

此外，山區(qū)道路狹窄，只適合小型卡車行駛。竹海新產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售一般經(jīng)營規(guī)模非常大，明顯不適合小型卡車運(yùn)輸。應(yīng)用小型卡車往返運(yùn)輸，也會(huì)增加物流運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)、運(yùn)輸成本，大幅度降低竹戶的收益。另外，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，目前山區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)90%，但在慶元縣的一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，即使網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全部覆蓋，但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢的問題時(shí)常發(fā)生[7]?，F(xiàn)在的竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上依靠的是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，因此只有健全基礎(chǔ)設(shè)施才能促進(jìn)慶元縣竹林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5 竹農(nóng)產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱，產(chǎn)業(yè)自信相對(duì)缺乏

林區(qū)種植竹子的農(nóng)戶對(duì)竹子的作用和竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不到位是影響竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。據(jù)一些農(nóng)場的實(shí)地考察表明，68%的竹農(nóng)戶覺得竹子只能用于農(nóng)牧業(yè)、手工業(yè)者、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，如筍、竹籃、曬衣架、牧畜竹欄、防護(hù)欄、竹籃、竹網(wǎng)等產(chǎn)品。20%的竹農(nóng)覺得，竹可用于工程建筑、交通出行、食品類等領(lǐng)域，如吊腳樓、竹橋、春筍等。10%的竹農(nóng)民覺得，竹子能夠廣泛運(yùn)用于日常生活，如竹碗、木筷、席子、折扇等。文具用品使用的竹紙，傳統(tǒng)書法、樂器使用的竹筆、笛子等，僅有2%的人認(rèn)為竹子具有其他功能。竹農(nóng)對(duì)竹的資源運(yùn)用和竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，既限制對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)知，也造成了對(duì)于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢信心不足，直接關(guān)系了竹產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

3.6 病蟲害防治體系不完善

現(xiàn)階段，在我國林果業(yè)苗木病蟲害防治方式通常是后處理工藝，早期防治和預(yù)測技術(shù)相對(duì)性落伍。規(guī)模性病蟲害侵入只有規(guī)模性防治，事實(shí)上會(huì)增加山林病蟲害防治成本的投入，也能助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展鏟除安全隱患。經(jīng)調(diào)查，近年來竹子病蟲害明顯增加，特別是竹象。經(jīng)林業(yè)站檢驗(yàn)，天宮鎮(zhèn)竹子病蟲害面積類型明顯增加。除螟蛾和竹象外，其他難以防治的新蟲害，給慶元縣的竹產(chǎn)業(yè)增加新的安全隱患?，F(xiàn)階段，竹海病蟲害預(yù)測分析與防治水平建設(shè)隊(duì)伍落后，竹林病蟲害預(yù)報(bào)檢測經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)得到相關(guān)部門的高度重視[8]。

4 對(duì)策建議

4.1 優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

想要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。處于鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下，應(yīng)切實(shí)提升竹產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、調(diào)節(jié)第二產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)交流發(fā)展。尤其是依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶及自然特征，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)合理化、綜合化發(fā)展[9]。

4.2 加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)投入

人才是竹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的根本條件，務(wù)必加強(qiáng)校企合作，為竹產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)權(quán)威專家，以人才強(qiáng)竹。一方面，可以及時(shí)掌握市場對(duì)于人才的需要，打造特殊市場需求人才；另一方面，可提升學(xué)生的就業(yè)率，達(dá)到學(xué)以致用的效果，同時(shí)也緩解社會(huì)的就業(yè)壓力。另外，浙江省要加大對(duì)相關(guān)高校和科研院所的投入力度，支持科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極設(shè)立院士、博士專家工作站，建立竹產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)本土竹工藝大師、技能型工匠，充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用；要發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，務(wù)必提升科學(xué)理論研究與應(yīng)用研究。慶元縣竹產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，要高度重視課程建設(shè)和研究隊(duì)伍管理，把有發(fā)展前景的專業(yè)技術(shù)列入省級(jí)或國家級(jí)關(guān)鍵研究新項(xiàng)目。要高度重視竹子歸類、繁育、種植研究，高度重視精美竹制的研發(fā)利用，進(jìn)行跨行業(yè)、化工廠、紡織品、藥業(yè)、食品類等方面的科研開發(fā)與合作，貫徹落實(shí)竹子科技優(yōu)點(diǎn)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的理念，構(gòu)建以行業(yè)龍頭為主的市場導(dǎo)向，向生產(chǎn)加工、竹板材全利用、高效益方面發(fā)展[10]。

4.3 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高機(jī)械化程度

竹產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蜋C(jī)械化創(chuàng)新是推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，提升竹網(wǎng)絡(luò)資源規(guī)?；?、規(guī)范化培養(yǎng)。當(dāng)前，伴隨著人力成本的提高，只靠人力管理方法的竹林產(chǎn)業(yè)鏈已落后?，F(xiàn)階段慶元縣竹林以家庭經(jīng)營為主導(dǎo)，人均總面積有限，難以達(dá)到規(guī)?；?、機(jī)械化經(jīng)營。在竹林經(jīng)營上，推行規(guī)模化合作經(jīng)營，從栽種、澆灌、上肥等階段開展規(guī)范性操作。與此同時(shí)，砍伐和噴藥等各個(gè)環(huán)節(jié)也有助于機(jī)械化的發(fā)展，確保竹林經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益更大化。此外，要提升竹板材生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)制造、工人專業(yè)化，引入技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)主力，尤其是本地特色農(nóng)業(yè)，推行規(guī)?；a(chǎn)制造，使慶元縣竹制在市場中具備競爭能力。

4.4 提高竹農(nóng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自信

振興農(nóng)村是解決“新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民”矛盾的唯一途徑。竹農(nóng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知以竹農(nóng)為主導(dǎo)，深入了解鄉(xiāng)村振興給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶產(chǎn)生的市場紅利。在使農(nóng)村振興的過程中，竹農(nóng)是原料的第二提供者，是竹業(yè)發(fā)展趨勢的基石。讓竹農(nóng)充分了解竹資源、了解竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的重要性，提升竹農(nóng)的產(chǎn)業(yè)觀念和產(chǎn)業(yè)自信心，進(jìn)一步激起竹農(nóng)運(yùn)營竹海的積極性。

4.5 筍竹加工企業(yè)歸口統(tǒng)一管理

針對(duì)慶元縣竹制品、竹筍加工企業(yè)歸屬多部門、多機(jī)構(gòu)管理的現(xiàn)狀，慶元縣應(yīng)明文規(guī)定春筍加工企業(yè)都集中在林業(yè)部門進(jìn)行統(tǒng)一的行業(yè)管理，不但有益于竹的資源整體規(guī)劃和高起點(diǎn)規(guī)劃，而且能避免竹企業(yè)在原材料、技術(shù)、優(yōu)秀人才、銷售市場等方面的殘酷競爭。林業(yè)部門提升行業(yè)管理的基本方針之一是在國家法律法規(guī)和政策方針允許的情況下指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)個(gè)人行為。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善部門職能，在物資供應(yīng)、技術(shù)、法律法規(guī)、銷售市場供應(yīng)、信息等多個(gè)方面為加工企業(yè)給予高質(zhì)高效服務(wù)。成立由村經(jīng)濟(jì)合作社、供銷合作社及有關(guān)企業(yè)所組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，提升企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)資源、商品、技術(shù)、優(yōu)秀人才、銷售市場等方面的合作，妥善處理企業(yè)與竹農(nóng)的利益糾紛，建成竹制春筍生產(chǎn)制造、加工、市場銷售一條龍服務(wù)管理體系。

4.6 加強(qiáng)竹林病蟲害防治體系建設(shè)

第一，建立農(nóng)戶病蟲害預(yù)測分析氣象預(yù)報(bào)組，其他地區(qū)建立竹海病蟲害防治專業(yè)。政府部門理應(yīng)配備放療設(shè)備，執(zhí)行病蟲害防治現(xiàn)行政策，保證早預(yù)防，最大程度降低病蟲害帶來的損失[11]。第二，保持竹林的健康，包括清除病株殘留、深耕除草、切斷主要寄主等措施，其主要目的是及時(shí)減少原發(fā)感染，降低再次感染病原體的概率。第三，抗病品種的選育和利用是防治竹林病害的重要途徑之一，不同的品種具有不同的抗病性，若多加使用優(yōu)質(zhì)品種，可以達(dá)到病害防治的目的。

5 結(jié)語

浙江省慶元縣風(fēng)景優(yōu)美，毛竹資源豐富。慶元縣要把握機(jī)遇，大力推廣竹產(chǎn)業(yè)，走特色竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在新時(shí)代背景下，緊緊圍繞促進(jìn)當(dāng)代竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升的主題，慶元縣做到了高品質(zhì)竹制產(chǎn)業(yè)有效供給、加大竹網(wǎng)絡(luò)資源利用率、提高竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和品質(zhì)。

竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有益于保護(hù)國家木料安全與生態(tài)安全，有益于振興鄉(xiāng)村和精準(zhǔn)脫貧，對(duì)綠色發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)“一帶一路”和國內(nèi)外“雙循環(huán)”發(fā)展將發(fā)揮重要作用[12]。