鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特征和現(xiàn)實作用
——以湖南省婁底市為例

周建文

（婁底開放大學(xué)，湖南 婁底 417000）

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口及產(chǎn)業(yè)都向城市聚集，鄉(xiāng)村面臨人口老齡化、土地撂荒化、村莊空心化和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。2018 年中央一號文件提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也是黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入一個新階段。鄉(xiāng)村振興的實施可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，對實現(xiàn)全面小康社會具有深遠(yuǎn)意義[1]。本文以湖南省婁底市為例，探討了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特征和現(xiàn)實作用。

1 我國鄉(xiāng)村振興的主要特征

1.1 產(chǎn)業(yè)興旺

依據(jù)本地資源稟賦條件，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等，培育特色農(nóng)業(yè)品牌。推廣機(jī)械化作業(yè)，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然生態(tài)和文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民就業(yè)和收入。第一、第二、第三產(chǎn)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。培育新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售等新業(yè)態(tài)，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)[2]。

1.2 生態(tài)宜居

鄉(xiāng)村振興強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗宜居家園；實施河長制、湖長制，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，減少農(nóng)村面源污染。

1.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)，培育文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)文化。開展文明家庭、文明村落創(chuàng)建活動，提升農(nóng)村居民素質(zhì)。

1.4 治理有效

發(fā)揮村民自治組織作用，擴(kuò)大農(nóng)民自治權(quán)利。加強(qiáng)法治建設(shè)，用法治思維和法治方式治理鄉(xiāng)村。發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，發(fā)展自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理；發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)村級組織選舉、村民自治、村務(wù)監(jiān)督等制度建設(shè)。

1.5 生活富裕

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。提高公共服務(wù)水平，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，使公共服務(wù)均等化。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程、衛(wèi)生廁所、廢棄物處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，解決好吃水難、用電難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題。

2 婁底鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本情況

湖南婁底位于湖南省中部，氣候條件優(yōu)越，水資源充足，轄婁星區(qū)、冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣和婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積約為8 117 km2，是湖南重要的糧食產(chǎn)區(qū)之一。婁底以種植水稻、小麥、油菜等農(nóng)產(chǎn)品為主，是湖南著名的“糧倉”，還有“中華武術(shù)之鄉(xiāng)”“中華女杰之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”之稱[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2.2.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

以水稻為主導(dǎo)，兼植小麥、油菜等糧食作物；發(fā)展果樹園、蔬菜園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。水稻和小麥面積產(chǎn)量約為800 kg/667 m2和500 kg/667 m2，發(fā)展水果深加工業(yè)，建立一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)加工園區(qū)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植，發(fā)展家庭農(nóng)場。

2.2.2 農(nóng)機(jī)合作社遍布農(nóng)村

推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)共享，大幅提升農(nóng)機(jī)使用效率。農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，先后投入建設(shè)了多家農(nóng)技推廣站、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升，先后完成了鄉(xiāng)村公路改造，電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件[4]。

2.2.3 農(nóng)民收入持續(xù)增長

2022 年，農(nóng)民人均可支配收入16 722 元，增長7%，農(nóng)村居民收入水平大幅提升。在2022年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破177.81×108元，成為湖南重要的糧食產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)縣之一。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

婁底市政府加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等措施，積極推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，在雙峰縣的山區(qū)，政府大力支持農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)茶葉，推廣科學(xué)先進(jìn)的茶葉種植技術(shù)，并引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，從而提高了雙峰縣茶葉的品質(zhì)和市場競爭力。婁底市政府還積極推動農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如婁底新化油溪橋村依托境內(nèi)油溪河的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)油溪河峽谷漂流等產(chǎn)業(yè)。村集體成立1家旅游公司，引進(jìn)投資項目7個，建立專業(yè)合作社6個，形成開發(fā)公司與開發(fā)商、公司與村委、村委與農(nóng)戶的共建共享模式，年接待游客6.5×104人次，綜合收入1 225×104元。2021年，全村人均收入達(dá)28 600 元，村集體經(jīng)濟(jì)突破261×104元，110 個勞動力在家門口穩(wěn)定就業(yè)；冷水江市政府依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，積極發(fā)展生態(tài)旅游和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，吸引越來越多的游客前來觀光和休閑度假；在漣源市龍山國家森林公園景區(qū)，積極推進(jìn)森林旅游和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了可觀的旅游收入。另外，婁底市政府還積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售。例如，在漣源市，政府支持農(nóng)民成立合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力[5]。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要特征

3.1 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，婁底市堅持因地制宜、突出特色的原則，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，實行“合作社+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。婁底市新化縣素有“湘中藥谷”的美譽(yù)，有中藥材資源894種，在全國率先開展林下仿野生種植黃精，建起了“中國黃精集散中心”，被中國林學(xué)會授予“中國黃精之鄉(xiāng)”稱號。據(jù)統(tǒng)計，截至2022 年底，全縣注冊的黃精產(chǎn)業(yè)企業(yè)、合作社409 家，從業(yè)人員超過12×104人，黃精種植面積0.667×104hm2，綜合產(chǎn)值突破8.8×108元，已成為全省黃精種植規(guī)模最大的基地縣。現(xiàn)已開發(fā)成九制黃精、黃精片、黃精干、黃精酒、黃精面條、黃精速溶飲料等20 個系列產(chǎn)品，初步形成了產(chǎn)品多元化、生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、營銷品牌化的發(fā)展格局。日前新化縣已發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將黃精栽培面積擴(kuò)大到1.667×104hm2以上，著力打造百億黃精產(chǎn)業(yè)鏈[6]。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

截至2022 年底，婁底市已有100 多家農(nóng)民專業(yè)合作社、300 多個家庭農(nóng)場和40 家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的崛起，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和市場競爭力，也帶動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。例如，漣源市三聯(lián)村通過引進(jìn)一家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開發(fā)出了以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品黑山羊為主的系列食品，并成功打入國際市場，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了可觀的收益。

3.3 經(jīng)營模式創(chuàng)新

婁底市政府出臺了一系列扶持政策，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。經(jīng)營主體也不斷探索新的經(jīng)營模式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。雙峰縣永豐街道三塘村通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造出了一個集農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑觀光、文化體驗于一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園，吸引了大量游客前來觀光和旅游。

3.4 農(nóng)民收入增加

隨著婁底市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的收入水平得到了顯著提高。根據(jù)婁底市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2018年—2022年婁底市農(nóng)村居民人均可支配收入見表1。

表1 2018年—2022年婁底市農(nóng)村居民人均可支配收入對比表Tab.1 Comparative table of per capita disposable income of rural residents from 2018 to 2022 in Loudi City

從表1 可以看出，婁底市農(nóng)村居民人均可支配收入逐年增加，從2018 年的11 657 元增長至2022 年的16 722 元，增長率為43.45%。這一數(shù)據(jù)的不斷增長，得益于婁底市政府出臺的一系列扶貧政策和措施。例如，雙峰縣通過“公司+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。這一模式，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和市場競爭力，也增加了農(nóng)民的收入。

3.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

婁底市在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，也注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。政府出臺了一系列的環(huán)保政策和措施，推廣環(huán)保型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。漣源市龍山國家森林公園景區(qū)通過實施退耕還林、封山育林等措施，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。同時，景區(qū)還積極推進(jìn)森林旅游和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了較為可觀的旅游收入。相應(yīng)措施的實施不僅推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也改善了農(nóng)村的居住環(huán)境。

4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實作用

4.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對婁底市經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)

婁底市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量做出了顯著貢獻(xiàn)，2018年—2022年婁底市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值變化趨勢見圖1。從圖1 中可以看出，2018 年—2022 年婁底市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值逐年增加，增長超過42%。與此同時，婁底市的工業(yè)和服務(wù)業(yè)也得到了快速發(fā)展，進(jìn)一步推動了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。

圖1 2018年—2022年婁底市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值變化趨勢圖Fig.1 Trend chart of the total agricultural production value from 2018 to 2022 in Loudi City

4.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對提高民生的貢獻(xiàn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)村的繁榮，也顯著提高了農(nóng)民的生活水平。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，大量農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，進(jìn)入城市或農(nóng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。2018 年—2022 年婁底市農(nóng)村居民人均可支配收入變化趨勢見圖2，從圖2 可以看出，從2018 年—2022 年，婁底市農(nóng)村居民人均可支配收入逐年增加，這一數(shù)據(jù)的增長主要得益于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及政府的扶貧政策[7]。

圖2 2018年—2022年婁底市農(nóng)村居民人均可支配收入變化趨勢圖Fig.2 Trend chart of per capita disposable income of rural residents from 2018 to 2022 in Loudi City

4.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)

湖南婁底市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量、高效益、生態(tài)友好型方向發(fā)展，為婁底市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

4.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，婁底市政府也高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。漣源市龍山國家森林公園景區(qū)在發(fā)展生態(tài)旅游的同時，注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，為游客提供了優(yōu)美的自然景觀。同時，婁底市還積極推廣環(huán)保型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這些措施的實施不僅推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，也改善了農(nóng)村的居住環(huán)境。

4.5 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對文化旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)

婁底市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還為文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。以雙峰縣為例，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成功打造了一系列文化旅游品牌，吸引了大量游客前來觀光和旅游。游客在欣賞當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光的同時，也深入了解了婁底市豐富的農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化，進(jìn)一步推動了文化旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展[8]。

5 結(jié)語

湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于促進(jìn)當(dāng)?shù)匾约叭珖泥l(xiāng)村振興具有不可忽視的作用，在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高民生水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重要的現(xiàn)實作用，不僅推動了婁底市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也提高了農(nóng)民的生活水平和幸福感。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步，婁底農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。