數說“一帶一路”10周年：葳蕤春華,碩果盈枝

本刊編輯部

2023年是“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，共建“一帶一路”圍繞互聯互通，以基礎設施“硬聯通”為重要方向，以規(guī)則標準“軟聯通”為重要支撐，以共建國家人民“心聯通”為重要基礎，不斷深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷拓展合作領域，成為當今世界范圍最廣 、規(guī)模最大的國際合作平臺。

戰(zhàn)略對接和政策協調持續(xù)深化

截至2023年6月底，中國與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標志性項目和惠民生的“小而美”項目。

政策溝通長效機制基本形成

2017年的第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，29個國家的元首和政府首腦出席，140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表參會，形成了5大類、279項務實成果。

2019年的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，38個國家的元首和政府首腦及聯合國秘書長、國際貨幣基金組織總裁等40位領導人出席圓桌峰會，超過150個國家、92個國際組織的6000余名代表參會，形成了6大類、283項務實成果。

1 政策溝通廣泛深入

政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障。中國與共建國家、國際組織積極構建多層次政策溝通交流機制，在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術經濟政策、管理規(guī)則和標準等方面發(fā)揮政策協同效應，共同制訂推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，為深化務實合作注入了“潤滑劑”和“催化劑”，共建“一帶一路”倡議日益成為各國交流合作的重要框架。

多邊合作不斷推進

在共建“一帶一路”框架下，中外合作伙伴發(fā)起成立了20余個專業(yè)領域多邊對話合作機制，涵蓋鐵路、港口、能源、金融、稅收、環(huán)保、減災、智庫、媒體等領域，參與成員數量持續(xù)增加。

規(guī)則標準對接扎實推進

截至2023年6月底，中國已與巴基斯坦、俄羅斯、希臘、埃塞俄比亞、哥斯達黎加等65個國家標準化機構以及國際和區(qū)域組織簽署了107份標準化合作文件。

“一帶一路”標準化信息平臺運行良好，標準化概況信息已覆蓋149個共建國家，可提供59個國家、6個國際和區(qū)域標準化組織的標準化題錄信息精準檢索服務。

中國標準外文版供給能力持續(xù)提升，發(fā)布國家標準外文版近1400項、行業(yè)標準外文版1000多項。

2 設施聯通初具規(guī)模

設施聯通是共建“一帶一路”的優(yōu)先領域。共建“一帶一路”以“六廊六路多國多港”為基本架構，加快推進多層次、復合型基礎設施網絡建設，基本形成“陸海天網”四位一體的互聯互通格局，為促進經貿和產能合作、加強文化交流和人員往來奠定了堅實基礎。

經濟走廊和國際通道建設卓有成效

共建國家共同推進國際骨干通道建設，打造連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎設施網絡

海上互聯互通水平不斷提升

截至2023年6月底，“絲路海運”航線已通達全球43個國家的117個港口，300多家中國內外知名航運公司、港口企業(yè)、智庫等加入“絲路海運”聯盟?！昂Ｉ辖z綢之路海洋環(huán)境預報保障系統(tǒng)”持續(xù)業(yè)務化運行，范圍覆蓋共建國家100多個城市。

“空中絲綢之路”建設成效顯著

中國已與104個共建國家簽署雙邊航空運輸協定，與57個共建國家實現空中直航，跨境運輸便利化水平不斷提高。

國際多式聯運大通道持續(xù)拓展

中歐班列。截至2023年6月底，中歐班列累計開行7.4萬列，運輸近700萬標箱，貨物品類達5萬多種，涉及汽車整車、機械設備、電子產品等53大門類，合計貨值超3000億美元。

中歐陸?？炀€。2022年全通道運輸總箱量超過18萬標箱，火車開行2600余列。

西部陸海新通道鐵海聯運班列。覆蓋中國中西部18個?。▍^(qū)、市），貨物流向通達100多個國家的300多個港口。

3 貿易暢通便捷高效

貿易投資合作是共建“一帶一路”的重要內容。共建國家著力解決貿易投資自由化便利化問題，大幅消除貿易投資壁壘，改善區(qū)域內和各國營商環(huán)境，建設自由貿易區(qū)，拓寬貿易領域、優(yōu)化貿易結構，拓展相互投資和產業(yè)合作領域，推動建立更加均衡、平等和可持續(xù)的貿易體系，發(fā)展互利共贏的經貿關系，共同做大做好合作“蛋糕”。

貿易投資規(guī)模穩(wěn)步擴大

2013～2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中中國對外直接投資超過2400億美元；中國在共建國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別達到2萬億美元、1.3萬億美元。2022年，中國與共建國家進出口總額近2.9萬億美元，占同期中國外貿總值的45.4%，較2013年提高了6.2個百分點；中國民營企業(yè)對共建國家進出口總額超過1.5萬億美元，占同期中國與共建國家進出口總額的53.7%。

貿易投資自由化便利化水平不斷提升

截至2023年8月底，80多個國家和國際組織參與中國發(fā)起的《“一帶一路”貿易暢通合作倡議》。

中國與28個國家和地區(qū)簽署21個自貿協定；與135個國家和地區(qū)簽訂了雙邊投資協定；與112個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協定（含安排、協議）；與35個共建國家實現“經認證的經營者”（AEO）互認；與14個國家簽署第三方市場合作文件。

貿易投資平臺作用更加凸顯

中國國際進口博覽會是全球首個以進口為主題的國家級展會，已連續(xù)成功舉辦五屆，累計意向成交額近3500億美元，約2000個首發(fā)首展商品亮相，參與國別與參與主體多元廣泛，成為國際采購、投資促進、人文交流、開放合作、全球共享的國際公共平臺。

產業(yè)合作深入推進

截至2023年6月底，中國已同40多個國家簽署了產能合作文件。中國企業(yè)與共建國家政府、企業(yè)合作共建的海外產業(yè)園超過70個，中馬、中印尼“兩國雙園”及中白工業(yè)園、中阿（聯酋）產能合作示范園、中埃（及）·泰達蘇伊士經貿合作區(qū)等建設穩(wěn)步推進。

4 資金融通日益多元

資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。共建國家及有關機構積極開展多種形式的金融合作，創(chuàng)新投融資模式、拓寬投融資渠道、豐富投融資主體、完善投融資機制，大力推動政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融、合作性金融支持共建“一帶一路”，努力構建長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的投融資體系。

金融合作機制日益健全

截至2023年6月底，共有13家中資銀行在50個共建國家設立145家一級機構，131個共建國家的1770萬家商戶開通銀聯卡業(yè)務，74個共建國家開通銀聯移動支付服務。

投融資渠道平臺不斷拓展

截至2023年6月底，絲路基金累計簽約投資項目75個，承諾投資金額約220.4億美元；亞洲基礎設施投資銀行已有106個成員，批準227個投資項目，共投資436億美元，項目涉及交通、能源、公共衛(wèi)生等領域。

截至2022年底，中國國家開發(fā)銀行已直接為1300多個“一帶一路”項目提供了優(yōu)質金融服務，有效發(fā)揮了開發(fā)性金融引領、匯聚境內外各類資金共同參與共建“一帶一路”的融資先導作用；中國進出口銀行“一帶一路”貸款余額達2.2萬億元人民幣，覆蓋超過130個共建國家，貸款項目累計拉動投資4000多億美元，帶動貿易超過2萬億美元

投融資方式持續(xù)創(chuàng)新

基金、債券等多種投融資模式不斷創(chuàng)新發(fā)展，共建“一帶一路”金融合作水平持續(xù)提升。中國證券行業(yè)設立多個“一帶一路”主題基金，建立“一帶一路”主題指數。

債務可持續(xù)性不斷增強

按照平等參與、利益共享、風險共擔的原則，中國與28個國家共同核準《“一帶一路”融資指導原則》，推動共建國家政府、金融機構和企業(yè)重視債務可持續(xù)性，提升債務管理能力。

5 民心相通基礎穩(wěn)固

民心相通是共建“一帶一路”的社會根基。共建國家傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化旅游合作、教育交流、媒體和智庫合作、民間交往等，推動文明互學互鑒和文化融合創(chuàng)新，形成了多元互動、百花齊放的人文交流格局，夯實了共建“一帶一路”的民意基礎。

媒體和智庫合作成果豐碩

截至2023年6月底，聯盟成員單位已增至107個國家的233家媒體。智庫交流更加頻繁，“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會于2018年成立，“一帶一路”智庫合作聯盟已發(fā)展亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲合作伙伴合計122家，16家中外智庫共同發(fā)起成立“一帶一路”國際智庫合作委員會。

文化旅游合作豐富多彩

截至2023年6月底，中國已與144個共建國家簽署文化和旅游領域合作文件。中國與共建國家共同創(chuàng)建合作平臺，成立了絲綢之路國際劇院聯盟、博物館聯盟、藝術節(jié)聯盟、圖書館聯盟和美術館聯盟，成員單位達562家，其中包括72個共建國家的326個文化機構。

中國在44個國家設立46家海外中國文化中心，其中共建國家32家；在18個國家設立20家旅游辦事處，其中共建國家8家。

教育交流合作廣泛深入

截至2023年6月底，中國已與45個共建國家和地區(qū)簽署高等教育學歷學位互認協議。中國院校在132個共建國家辦有313所孔子學院、315個孔子課堂；“漢語橋”夏令營項目累計邀請100余個共建國家近5萬名青少年來華訪學，支持143個共建國家10萬名中文愛好者在線上學習中文、體驗中國文化。

民間交往不斷深入

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇上，中外民間組織共同發(fā)起“絲路一家親”行動，推動中外民間組織建立近600對合作伙伴關系，開展300余個民生合作項目，“深系瀾湄”“國際愛心包裹”“光明行”等品牌項目產生廣泛影響。

60余個共建國家的城市同中國多個城市結成1000余對友好城市。72個國家和地區(qū)的352家民間組織結成絲綢之路沿線民間組織合作網絡，開展民生項目和各類活動500余項，成為共建國家民間組織開展交流合作的重要平臺。

6 新領域合作穩(wěn)步推進

共建國家發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷拓展合作領域、創(chuàng)新合作模式，推動健康、綠色、創(chuàng)新、數字絲綢之路建設取得積極進展，國際合作空間更加廣闊。

衛(wèi)生健康合作成效顯著

截至2023年6月底，中國已與世界衛(wèi)生組織簽署《關于“一帶一路”衛(wèi)生領域合作的諒解備忘錄》，與160多個國家和國際組織簽署衛(wèi)生合作協議，發(fā)起和參與中國－非洲國家、中國－阿拉伯國家、中國－東盟衛(wèi)生合作等9個國際和區(qū)域衛(wèi)生合作機制。

綠色低碳發(fā)展取得積極進展

中國與聯合國環(huán)境規(guī)劃署簽署《關于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄（2017－2022）》，與30多個國家及國際組織簽署環(huán)保合作協議，與31個國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系倡議，與超過40個國家的150多個合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟，與32個國家建立“一帶一路”能源合作伙伴關系。

中國實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，與39個共建國家簽署47份氣候變化南南合作諒解備忘錄，與老撾、柬埔寨、塞舌爾合作建設低碳示范區(qū)，與30多個發(fā)展中國家開展70余個減緩和適應氣候變化項目，培訓了120多個國家3000多人次的環(huán)境管理人員和專家學者。

科技創(chuàng)新合作加快推進

截至2023年6月底，中國與80多個共建國家簽署《政府間科技合作協定》，“一帶一路”國際科學組織聯盟（ANSO）成員單位達58家。2013年以來，中國支持逾萬名共建國家青年科學家來華開展短期科研工作和交流，累計培訓共建國家技術和管理人員1.6萬余人次，面向東盟、南亞、阿拉伯國家、非洲、拉美等區(qū)域建設了9個跨國技術轉移平臺，累計幫助50多個非洲國家建成20多個農業(yè)技術示范中心，在農業(yè)、新能源、衛(wèi)生健康等領域啟動建設50余家“一帶一路”聯合實驗室。

“數字絲綢之路”建設亮點紛呈

截至2022年底，中國已與17個國家簽署“數字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與30個國家簽署電子商務合作諒解備忘錄。