一封電報敲定的和平方略

莊勁旅

檔案故事：1949年7月4日，毛澤東以中央軍委的名義給四野和湖南省委發(fā)出電報，敲定了湖南和平解放的方針以及軍事、政權(quán)、后勤、起義軍待遇等問題，形成了整體方略，統(tǒng)一了第四野戰(zhàn)軍與湖南省委、省工委的思想，協(xié)調(diào)了我黨和軍隊行動；消除了程潛、陳明仁等的疑慮和疑惑，很快達成了8月4日長沙和平解放的目標。此方略產(chǎn)生的政權(quán)、政策，一直維持到1950年4月1日湖南省人民政府正式成立，持續(xù)時間近9個月，較好地保住了湖南和平解放的勝利成果，促進了新中國的解放事業(yè)，成為和平解放的佳話。此電報存中央檔案館。

1948年7月24日，競選國民政府副總統(tǒng)失敗后的程潛回到湖南，擔任湖南省政府主席、長沙綏靖公署主任。他對湖南民眾的愛國民主運動采取寬容態(tài)度，實行了一些有利于民眾的開明政策。1949年初，程潛順應(yīng)民意，先后在全省采取了停止征兵，減少征糧，釋放政治犯等舉措，深得民心。

然而，要真正實現(xiàn)湖南的局部和平，程潛還是存在一定的疑慮。當時中共公開聲明要懲辦國民黨戰(zhàn)爭罪犯，程潛名列其中，他既想走和平起義的道路，又擔心我黨把他作為戰(zhàn)爭罪犯審判，因而猶豫再三。而陳明仁更是疑惑重重，他有三怕：一怕泄密，在公開場合，陳明仁將自己和平傾向的思想深埋，他偽裝成堅決反共的死硬分子，就連他所領(lǐng)導(dǎo)的第一兵團官兵都處于迷惑之中，中共湖南省工委以及陳明仁的諸多親信，曾一度為他捏把汗。二怕我黨算舊賬，在他從軍的20余年中，客觀上做了一些有愧于人民的事，特別四平街一戰(zhàn)，他更是自感罪孽深重。三怕戴投降的帽子，他擔心自己的部屬在起義后會變成投降的俘虜，將對不起10余萬部隊官兵。直到后來毛澤東請章士釗給陳明仁捎話，才使他消除了疑惑。

中共湖南省工委根據(jù)中共中央“要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，利用一切社會關(guān)系，有效地開展策反工作，瓦解敵人。必要時，可由黨員干部出面去搞一些關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人物的策反工作”“在國民黨軍隊中，應(yīng)爭取一切可能反對內(nèi)戰(zhàn)的人，孤立好戰(zhàn)分子”的指示，一方面，發(fā)動湖南民眾和各界民主人士，廣泛開展和平運動；另一方面，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，利用程潛和國民黨湖南黨、政、軍的中上層人士的開明思想，引導(dǎo)他們走和平道路，加入革命陣營。

當時的背景下，雙方信息的溝通十分困難，直到1949年6月我黨才有條件派周竹安在長沙建立“迎解秘密電臺”和“策反情報小組”。

1949年6月30日，王首道、蕭勁光致電中央軍委，報告了省工委轉(zhuǎn)交的《程潛備忘錄》全文，轉(zhuǎn)達了程潛和平解放湖南的思想和決心。7月4日，毛澤東針對當時錯綜復(fù)雜的背景，深思熟慮，以中共中央軍委的名義起草這份決定湖南和平事業(yè)命運的電報，一是確定了總方針：“應(yīng)極力爭取程潛用和平方法解決湖南問題”；二是明確了軍事、政權(quán)戰(zhàn)略，同意成立“程潛所提軍事小組、聯(lián)合機構(gòu)及保留其軍隊和干部加以編整教育等三項要求”；三是采取了后勤管理措施：“程潛現(xiàn)任軍政黨各項職務(wù)暫時均予保留……以利接收全省及籌措給養(yǎng)……管理我軍尚未到達地區(qū)的民政、軍政事宜”；四是落實了起義部隊官兵待遇。從而形成了湖南和平解放的總方略。

7月9日，人民解放軍第四野戰(zhàn)軍代表劉夢夕和李明灝委派的陳大寰攜毛澤東給程潛的信，自漢口秘密來到長沙，直接同程潛接觸，開始在市內(nèi)再籌秘密電臺。

7月18日，程潛被白崇禧逼迫現(xiàn)場交出湖南省政府主席一職，由陳明仁“代理”。

7月21日，程潛被迫出走邵陽，帶走省保安副司令彭杰如等人，擬在邵陽設(shè)立臨時指揮部，做好了起義的準備。

7月29日，程潛自邵陽返回長沙，并與李明灝會見，交換和平起義的有關(guān)問題，特別是聽到毛澤東7月4日電報中有關(guān)精神后，堅定了起義的決心。

8月1日，程潛發(fā)表《呼吁和平通電》，向國共雙方軍政界發(fā)表個人聲明，歷數(shù)蔣介石和國民黨政府的腐敗無能，譴責其戰(zhàn)爭政策。

8月4日，程潛、陳明仁發(fā)布《告湖南民眾書》《告湖南將士書》，在起義通電中宣布：“率領(lǐng)全湘軍民，根據(jù)中共提示之八條二十四款為取得和平之基礎(chǔ)，貫徹和平主張，正式脫離廣州政府。”至此，湖南和平解放的目標基本實現(xiàn)。

8月5日，毛澤東、朱德給程潛復(fù)電，同意設(shè)立中國國民黨湖南人民臨時軍政委員會、中國國民黨湖南人民解放軍司令部等機構(gòu)，并對和平起義給予祝賀。

經(jīng)過中共湖南省委、第四野戰(zhàn)軍及程潛、陳明仁領(lǐng)導(dǎo)的臨時省政府為期近9個月的努力，電報所敲定的各項方略已基本達成，其重要的政權(quán)——湖南臨時省政府已完成其歷史使命。1950年4月1日，中央人民政府批準撤銷湖南臨時省政府、正式成立湖南省人民政府，湖南人民的各項事業(yè)從此步入新軌?！?月4日電報”凝聚了毛澤東為首的黨中央的智慧和力量。湖南和平解放，是20世紀湖南發(fā)生的重大歷史事件，也是中國人民解放戰(zhàn)爭渡江戰(zhàn)役之后的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點。在歷史的重要關(guān)頭與重大變革中，我黨選擇和平道路，與人民一道，以民主戰(zhàn)勝獨裁，用和平取代戰(zhàn)爭，使三湘四水免受戰(zhàn)禍……湖南和平解放大大加快了西南地區(qū)及中國大陸的解放進程。