孫 鎮(zhèn) 鄧建華

(中共湖南省委黨校/湖南行政學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410006)

黨的二十屆二中全會(huì)上提出,在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,這是在黨的二十大閉幕后一周黨中央安排部署的新的主題教育。由此可見(jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨內(nèi)集中教育的重視程度。黨的十八大以來(lái),黨中央先后開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育。新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展黨內(nèi)集中教育的力度之大、頻率之高實(shí)為罕見(jiàn),這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨內(nèi)集中教育的高度重視,也映射出黨內(nèi)集中教育對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的建設(shè)和發(fā)展有著不可或缺的功能作用。

一、問(wèn)題的提出:黨內(nèi)集中教育的政治功能闡析

目前,學(xué)術(shù)界對(duì)黨內(nèi)集中教育的研究主要分為整體性研究和具體研究:整體性研究方面主要對(duì)百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展的黨內(nèi)集中教育進(jìn)行整體性研究,考察其歷史演進(jìn)[1]、鮮明特征[2]和實(shí)踐啟示[3]等;具體研究方面主要對(duì)某一個(gè)階段或者某一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)進(jìn)行研究分析,考察其生成動(dòng)因、主要做法、實(shí)踐功效和深化路徑。譬如,有的學(xué)者考察了新中國(guó)成立以來(lái)的黨內(nèi)集中教育[4],有的學(xué)者則是考察了單次主題教育的發(fā)生邏輯與實(shí)踐路徑[5]。無(wú)論是整體性研究還是具體研究,鮮有學(xué)者使用政治學(xué)的研究視角去考察和分析黨內(nèi)集中教育,使用政黨理論去分析黨內(nèi)集中教育的就更少了。因此,本文試圖從政治學(xué)的學(xué)科視角對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育的政治功能進(jìn)行探討。

從“政黨特質(zhì)”的視角來(lái)看,新時(shí)代,黨內(nèi)集中教育具有特質(zhì)呈現(xiàn)功能,生動(dòng)呈現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“使命型”“革命型”和“先鋒隊(duì)”的政黨形象。從“政治文化”的視角來(lái)看,新時(shí)代,黨內(nèi)集中教育具有價(jià)值傳承功能,豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化的價(jià)值體系、推動(dòng)黨內(nèi)政治文化的賡續(xù)傳承、為黨內(nèi)政治文化的發(fā)揚(yáng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從“政黨認(rèn)同”的視角來(lái)看,新時(shí)代,黨內(nèi)集中教育具有思想凝聚功能,為增進(jìn)政黨認(rèn)同提供了思想基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和價(jià)值基礎(chǔ),增進(jìn)了廣大黨員對(duì)黨組織的政治認(rèn)同。從“政治信任”的視角來(lái)看,新時(shí)代,黨內(nèi)集中教育具有合法性積聚功能,在合法性積聚的過(guò)程中,構(gòu)建起了中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨規(guī)范、提升了廣大黨員干部的執(zhí)政能力、鞏固了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,深化了廣大群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治信任。從“政黨權(quán)威”的視角來(lái)看,新時(shí)代,黨內(nèi)集中教育具有權(quán)威建構(gòu)功能,有助于維護(hù)政黨自身的權(quán)威和政黨領(lǐng)袖的權(quán)威、實(shí)現(xiàn)了政黨權(quán)威的理性化。本研究通過(guò)結(jié)合上述與新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政密切相關(guān)的若干政黨理論,以期多角度探究新時(shí)代黨內(nèi)集中教育所釋放的政治功能,進(jìn)而深入理解新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展黨內(nèi)集中教育的政治意旨。

二、特質(zhì)呈現(xiàn)功能:中國(guó)共產(chǎn)黨“政黨形象”的建構(gòu)與彰顯

政黨形象的呈現(xiàn)一般包括主客觀形式:在客觀上,政黨的符號(hào)、儀式等均能呈現(xiàn)政黨形象;在主觀上,“致力于全人類(lèi)解放”“堅(jiān)持消滅私有制”“為人民服務(wù)”等思想觀點(diǎn)均能很大程度上代表中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨形象。一方面,政黨形象一般是由政黨所信仰的意識(shí)形態(tài)來(lái)決定的,政黨的性質(zhì)宗旨決定了其在政治實(shí)踐中的具體行為。另一方面,政黨形象一旦呈現(xiàn)出來(lái),必然會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)政黨自身的行為起到一種規(guī)范與制約的作用。所以,有學(xué)者對(duì)政黨形象作出了一個(gè)定義,即“組織成員和公民乃至國(guó)外公眾對(duì)黨本身、黨的各項(xiàng)活動(dòng)及其成果給予的總體評(píng)價(jià)和認(rèn)定”[6]。從政黨形象生發(fā)的條件和過(guò)程看,政黨自身的實(shí)踐行為對(duì)政黨形象的塑造具有舉足輕重的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè),而且將開(kāi)展黨內(nèi)集中教育作為直觀展示中國(guó)共產(chǎn)黨政黨形象的重要方式。系統(tǒng)地開(kāi)展黨內(nèi)集中教育更能凸顯中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命和性質(zhì)宗旨,構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特政治標(biāo)識(shí)。開(kāi)展黨內(nèi)集中教育呈現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨“使命型”“革命型”和“先鋒隊(duì)”的三重政黨形象。

(一)彰顯“使命型政黨”的形象

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨有什么樣的歷史使命,怎樣實(shí)現(xiàn)歷史使命?！笆姑币辉~被不斷地提及,并隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的開(kāi)展而深入人心。與此同時(shí),學(xué)術(shù)界也對(duì)“使命型政黨”進(jìn)行了初步研究。李海青提出了馬克思主義使命型政黨的劃分標(biāo)準(zhǔn),即“是否以高遠(yuǎn)歷史使命為己任”[7]。有些學(xué)者從現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)的視角分析認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨受到使命的驅(qū)動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立新的民族國(guó)家,并再之后擔(dān)負(fù)了治國(guó)理政的使命,將引領(lǐng)中華民族邁向民族復(fù)興的偉大征程。新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育都集中指向了一個(gè)使命任務(wù):“為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”。作為使命型政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨,必須時(shí)刻牢記自身的使命任務(wù),并以此為作為一種“政黨規(guī)范”來(lái)規(guī)約政黨的實(shí)踐活動(dòng)。

(二)繼承“革命型政黨”的形象

革命性是馬克思主義政黨的顯著標(biāo)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于國(guó)家、民族危難之際,早期的共產(chǎn)黨人也都具有堅(jiān)定的革命信念和崇高的革命理想。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了新民主主義革命、社會(huì)主義革命。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨又下氣力開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),勇于進(jìn)行自我革命。正如習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:“經(jīng)過(guò)不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案?！盵8]新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展黨內(nèi)集中教育是推進(jìn)黨的自我革命的重要路徑?？傊?回溯中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程不難發(fā)現(xiàn),“革命”一詞始終貫穿其中,從領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命到開(kāi)展自我革命,中國(guó)共產(chǎn)黨作為革命型政黨的形象已然聳立。

(三)發(fā)揚(yáng)“先鋒隊(duì)”的政黨形象

從政治學(xué)的視角來(lái)看,政黨作為特定階級(jí)利益表達(dá)的工具,政黨的組成人員應(yīng)該是本階級(jí)當(dāng)中的活躍分子。對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨而言,其承擔(dān)的職責(zé)不同一般意義上的政黨,其需要有強(qiáng)大的引領(lǐng)和示范作用。因此,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)和組成人員必然要有別于其他性質(zhì)的政治組織。列寧在總結(jié)俄國(guó)革命的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地提出了先鋒隊(duì)理論,并指出:“黨是階級(jí)的先鋒隊(duì),它的任務(wù)絕不是反映群眾的一般水平,而是帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。”[9]中國(guó)共產(chǎn)黨則是在此基礎(chǔ)上將自身確證為“中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。新時(shí)代,黨內(nèi)集中教育的主題既有旨在堅(jiān)定理想信念的“不忘初心、牢記使命”主題教育,也有注重教育黨員樹(shù)立正確權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,還有發(fā)揚(yáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等。這些集中教育活動(dòng)所直接解決的問(wèn)題或許有所差異,但其根本上都是為了維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性,塑造一支強(qiáng)大的先鋒隊(duì),并同時(shí)彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨“先鋒隊(duì)”的政黨形象。

三、價(jià)值傳承功能:中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的培育和發(fā)揚(yáng)

考察人類(lèi)政治社會(huì)的發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),在某一點(diǎn)特定階段或時(shí)期,特定政治體系中的制度和成員的行為模式都具有自身的特點(diǎn)。這是特點(diǎn)一方面是由客觀的物質(zhì)條件決定的,另一方面則是受到該地區(qū)的風(fēng)俗、習(xí)慣等文化要素的影響。在政治文化概念興起前,孟德斯鳩將其表述為“法的精神”,也有一些學(xué)者將其歸納為“民族性”。當(dāng)政治文化的概念被阿爾蒙德提出后,政治文化一詞也被廣泛使用了,政治體系中的主觀因素逐漸都被歸納為政治文化。由此分析,在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷程中也形成了具有自身特點(diǎn)的黨內(nèi)政治文化,這種黨內(nèi)政治文化影響著共產(chǎn)黨員的行為模式。梳理黨史上的重要文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),“黨內(nèi)政治文化”最早是在黨的十八屆六中全會(huì)正式提出的新概念,但其形成和培育的歷史則可以追溯到建黨時(shí)期。開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)有助于中國(guó)共產(chǎn)黨人樹(shù)立馬克思主義政治觀、文化觀,引導(dǎo)正確處理不同文化之間的關(guān)系,并不斷培育出更加健康的黨內(nèi)政治文化,將共產(chǎn)黨人的價(jià)值信念不斷傳承下去。黨內(nèi)集中教育的價(jià)值傳承功能主要體現(xiàn)在:豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化的價(jià)值體系;為黨內(nèi)政治文化的發(fā)揚(yáng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力;推動(dòng)著黨內(nèi)政治文化的賡續(xù)傳承。

(一)豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化的價(jià)值體系

黨內(nèi)政治文化為廣大黨員增強(qiáng)“政治三力”、接受政治洗禮營(yíng)造了良好氛圍。因此,新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè),積極利用好黨內(nèi)集中教育來(lái)培育和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治文化,更好地傳承黨內(nèi)政治文化的價(jià)值理念。習(xí)近平總書(shū)記多次指出:“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’……理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)得‘軟骨病’?！盵10]黨內(nèi)政治文化要實(shí)現(xiàn)價(jià)值傳承功能,必須依賴(lài)政黨的實(shí)踐活動(dòng),黨內(nèi)集中教育活動(dòng)則是黨內(nèi)政治文化不斷傳承的重要方式。黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的開(kāi)展,使廣大黨員在認(rèn)知、情感、評(píng)價(jià)等方面,都能深度融入黨內(nèi)政治文化的價(jià)值體系中,黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的主題雖不相同,但都共同塑造了中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治立場(chǎng)、政治認(rèn)知、政治情感和政治評(píng)價(jià),豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化的價(jià)值體系。

(二)有助于推動(dòng)黨內(nèi)政治文化的賡續(xù)傳承

文化的傳承必須依靠特定的載體,中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中形成了許多傳承黨內(nèi)政治文化的價(jià)值載體,譬如,以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。這些價(jià)值載體不僅能彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明特質(zhì),還能對(duì)廣大黨員的價(jià)值理念進(jìn)行引導(dǎo),為新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。新時(shí)代,黨內(nèi)集中教育成為黨內(nèi)政治文化傳承與創(chuàng)新的重要載體。2021年開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育在全黨范圍內(nèi)掀起黨史學(xué)習(xí)的熱潮,廣大黨員通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史中的歷史人物、重要事件、紅色精神,堅(jiān)定了理想信念,保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng),黨史上的一些優(yōu)良作風(fēng)和寶貴精神被廣泛發(fā)揚(yáng),優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化也得以賡續(xù)傳承。

(三)為黨內(nèi)政治文化的發(fā)揚(yáng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力

當(dāng)今世界處于百年變局之中,面對(duì)日益復(fù)雜的政治環(huán)境,只有不斷創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容和發(fā)揚(yáng)方式,利用好黨內(nèi)集中教育活動(dòng),發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的價(jià)值傳承功能,及時(shí)地對(duì)黨內(nèi)政治文化激濁揚(yáng)清,才能使我們黨內(nèi)的政治生態(tài)風(fēng)清氣正。從歷史上看,延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)的形成,使全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。從當(dāng)下來(lái)看,通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育等,引導(dǎo)廣大黨員不斷堅(jiān)定馬克思主義思想信念,保持共產(chǎn)黨人的政治本色,從而筑牢黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根基,為黨內(nèi)政治文化的發(fā)揚(yáng)光大提供強(qiáng)大動(dòng)力。新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育成效顯著,發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)政治文化,凝聚了全黨共識(shí)。

四、思想凝聚功能:中國(guó)共產(chǎn)黨“政黨認(rèn)同”的建構(gòu)與增進(jìn)

從概念定義的角度出發(fā)去考察政黨,不難發(fā)現(xiàn),政黨區(qū)別于其他政治組織的根本特征就在于:政黨致力于謀求執(zhí)政地位。執(zhí)政地位的獲得不是憑空產(chǎn)生的,在這個(gè)過(guò)程中政黨必須建構(gòu)出政黨認(rèn)同和政治信任才能在黨內(nèi)外獲得廣泛支持,為將來(lái)執(zhí)政夯實(shí)根基。有的學(xué)者側(cè)重于從政黨外部去考察本黨的認(rèn)同,并作出了政黨認(rèn)同的定義,即“衡量某一政黨支持率的長(zhǎng)遠(yuǎn)傾向的標(biāo)準(zhǔn)”[11],還有的學(xué)者兼顧了政黨的內(nèi)部與外部,認(rèn)為政黨認(rèn)同是“人們?cè)谛睦砩蠈?duì)某一政黨的歸屬感或忠誠(chéng)感”[12],這其中的“人們”既包括政黨內(nèi)部的成員自身,也包括了政黨外部的人員。新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育為“政黨認(rèn)同”的建構(gòu)與增進(jìn)提供了思想基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和價(jià)值基礎(chǔ),發(fā)揮了思想凝聚的功能。

(一)為增進(jìn)政黨認(rèn)同提供了思想基礎(chǔ)

同其他馬克思主義政黨一樣,中國(guó)共產(chǎn)黨也非常重視對(duì)黨員開(kāi)展思想政治教育,讓廣大黨員接受思想洗禮,以此來(lái)增進(jìn)和實(shí)現(xiàn)政黨認(rèn)同的目標(biāo)。新時(shí)代以來(lái)的幾次黨內(nèi)集中教育均是以改造思想為前提,面向的是黨內(nèi)思想不純和思想不統(tǒng)一的問(wèn)題。在蘇維埃俄國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期,列寧也曾多次提及:“這個(gè)時(shí)候特別需要保持黨的隊(duì)伍的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié),保證黨員相互之間的完全信任,保證在工作中真正齊心協(xié)力,真正體現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的意志的統(tǒng)一?！盵13]黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào):“進(jìn)一步增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)?！盵14]黨的十八大以來(lái),面對(duì)著日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著具大考驗(yàn),這也就意味著中國(guó)共產(chǎn)黨必須保持黨內(nèi)的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育為廣大黨員增強(qiáng)黨員的“身份意識(shí)”、為政黨認(rèn)同的建構(gòu)與增進(jìn)提供了思想基礎(chǔ)。

(二)為增進(jìn)政黨認(rèn)同提供了制度基礎(chǔ)

新時(shí)代以來(lái),隨著黨內(nèi)集中教育的常態(tài)化展開(kāi),黨內(nèi)集中教育逐漸走上了制度化進(jìn)程。黨內(nèi)集中教育的生發(fā)動(dòng)因是出于對(duì)黨的思想建設(shè)的考量,伴隨著其在制度形式上的確立,其也在一定程度上形成了路徑依賴(lài),制度上的路徑依賴(lài)順勢(shì)推動(dòng)著制度的實(shí)施,并最終實(shí)現(xiàn)了思想建黨與制度治黨的同向發(fā)力,使得黨內(nèi)集中教育作為黨的建設(shè)的一種方式,為政黨認(rèn)同的建構(gòu)提供了制度基礎(chǔ)。新時(shí)代以來(lái)的多次黨內(nèi)集中教育,讓越來(lái)越多的黨員從思想上認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)集中教育不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),它還是一項(xiàng)重要制度安排。黨內(nèi)集中教育形成了良好的制度氛圍,在組織與個(gè)人之間形成了一種互動(dòng)機(jī)制,讓廣大黨員更能自覺(jué)地接受思想教育和學(xué)習(xí),將教育成果內(nèi)化于心、外化于行,并最終增進(jìn)廣大黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感。

(三)為增進(jìn)政黨認(rèn)同創(chuàng)造了價(jià)值基礎(chǔ)

黨內(nèi)集中教育為政黨認(rèn)同提供了思想基礎(chǔ),這種思想基礎(chǔ)幫助中國(guó)共產(chǎn)黨解決了“思想要不要統(tǒng)一”的問(wèn)題。同時(shí),黨內(nèi)集中教育也為政黨認(rèn)同提供了價(jià)值基礎(chǔ),價(jià)值基礎(chǔ)則是涉及了更多具體的內(nèi)容。在新時(shí)代黨內(nèi)集中教育中,黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是指向群眾觀;“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育指向權(quán)力觀;“不忘初心、牢記使命”主題教育指向中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命這一問(wèn)題?？傊?新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育使全黨在群眾觀、權(quán)力觀、使命觀等方面形成了共同的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了全黨在價(jià)值層面認(rèn)知的一致性,保證了黨內(nèi)政黨認(rèn)同建構(gòu)與增進(jìn)的基礎(chǔ)。廣大黨員通過(guò)形成共同的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值理念,并在黨內(nèi)集中教育制度的實(shí)施和助推下,極大地增進(jìn)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨認(rèn)同,也正是在這個(gè)意義上,黨內(nèi)集中教育的思想凝聚功能得以體現(xiàn)。

五、合法性積聚功能:中國(guó)共產(chǎn)黨“政治信任”的深化與加強(qiáng)

政治認(rèn)同與政治信任都用來(lái)體現(xiàn)政治人對(duì)政治系統(tǒng)及其內(nèi)部的政治態(tài)度的概念,但是這兩者所代表的層次則是不同的。對(duì)這兩個(gè)概念進(jìn)行比較分析,可以發(fā)現(xiàn):政治信任是一種政治情感傾向,與現(xiàn)實(shí)情況直接關(guān)聯(lián),具有不穩(wěn)定性,是淺層次的政治態(tài)度。而政治認(rèn)同是政治人內(nèi)心深處對(duì)所屬政治系統(tǒng)的依附感,與政治信任相比,其動(dòng)機(jī)傾向更穩(wěn)定,更有可能輸出積極的政治行為,是一種更深層次的政治態(tài)度。因此,對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō),應(yīng)該不斷增進(jìn)政黨成員對(duì)自己政黨的認(rèn)同,對(duì)于政黨外部人員,應(yīng)該不斷深化他們對(duì)本政黨的政治信任。新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育的發(fā)生場(chǎng)域是在黨內(nèi),其直接作用于廣大黨員,但隨著黨內(nèi)集中教育的火熱開(kāi)展,對(duì)廣大群眾也會(huì)產(chǎn)生重要影響。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部而言,黨內(nèi)集中教育發(fā)揮的是思想凝聚功能,增進(jìn)廣大黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同;對(duì)于政黨外部而言,黨內(nèi)集中教育發(fā)揮的是合法性積累功能,深化了廣大群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治信任。

新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育在程序上,推動(dòng)構(gòu)建了中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨規(guī)范;在績(jī)效方面,提升了廣大黨員干部的執(zhí)政能力;在意識(shí)形態(tài)方面,鞏固了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,并最終完成了對(duì)政治合法性的積聚,深化了廣大群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治信任。

(一)推動(dòng)構(gòu)建了中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨規(guī)范

政黨規(guī)范是關(guān)于政黨的各種規(guī)范的總稱(chēng),既包含正式規(guī)范也包含非正式規(guī)范,既有政黨的內(nèi)部規(guī)范,也有政黨的外部規(guī)范。[15]現(xiàn)代政黨是連接國(guó)家與社會(huì)的橋梁,政黨在國(guó)家內(nèi)部活動(dòng)要遵守一定的法律,產(chǎn)生了政黨的法律規(guī)范;政黨在社會(huì)中也相應(yīng)地產(chǎn)生了政黨的社會(huì)規(guī)范;政黨內(nèi)部則產(chǎn)生了政黨的內(nèi)部規(guī)范。新時(shí)代以來(lái)的幾次黨內(nèi)集中教育都對(duì)廣大黨員提出了一定的要求,這其實(shí)一定程度上也屬于在政黨內(nèi)部確定一種規(guī)范。這種規(guī)范伴隨著政黨成員在國(guó)家與社會(huì)中活動(dòng),便呈現(xiàn)出了政黨的法律規(guī)范與社會(huì)規(guī)范。政黨規(guī)范的構(gòu)建必然有賴(lài)于特定的程序,而特定的程序是可以積累政治合法性的。按照這個(gè)邏輯,黨內(nèi)集中教育在構(gòu)建政黨規(guī)范的同時(shí),利用特定的程序積累了政治合法性,最終提升了廣大群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治信任。

(二)提升了廣大黨員干部的執(zhí)政能力

黨內(nèi)集中教育不僅要注重提高黨員的干部理論素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念,還要突出提升黨員干部執(zhí)政能力。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)執(zhí)政能力作出了細(xì)分,即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。[16]對(duì)教育的主體來(lái)說(shuō),其是內(nèi)容的輸出者,對(duì)于教育的客體來(lái)說(shuō),被教育的過(guò)程也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育,廣大黨員干部提升了執(zhí)政能力,提高了執(zhí)政績(jī)效,利用執(zhí)政績(jī)效積累了政治合法性,深化了廣大群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治信任。

(三)鞏固了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

習(xí)近平總書(shū)記曾指出:“意識(shí)形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力?！盵17]黨的二十大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”[18]。過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi),黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)了一定弱化和虛化,部分黨員對(duì)馬克思主義的理想信念出現(xiàn)了動(dòng)搖,對(duì)馬克思主義經(jīng)典理論的學(xué)習(xí)不夠深入,對(duì)馬克思主義經(jīng)典理論的宣傳浮于表面。黨內(nèi)集中教育作為黨內(nèi)的一項(xiàng)重要政治活動(dòng),具有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩,直接面向黨內(nèi)在意識(shí)形態(tài)方面所出現(xiàn)的問(wèn)題。新時(shí)代的幾次黨內(nèi)集中教育發(fā)揮了價(jià)值傳承功能和思想凝聚功能,讓廣大黨員的思想認(rèn)知重新回歸到了馬克思主義的“正軌”上,解決了黨內(nèi)存在的意識(shí)形態(tài)方面的問(wèn)題,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力得以有效發(fā)揮,深化了廣大群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治信任。

六、權(quán)威建構(gòu)功能:中國(guó)共產(chǎn)黨“政黨權(quán)威”的重塑與強(qiáng)化

政黨權(quán)威可以被理解為政黨通過(guò)特定的方式,讓政黨內(nèi)部成員或外部人員服從于政黨的行為。政黨權(quán)威是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一種政治資源,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)決策落實(shí)落地具有重要意義。合理正確地利用好政黨權(quán)威,我們黨才能帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。新時(shí)代開(kāi)展的幾次黨內(nèi)教育除展現(xiàn)價(jià)值傳承功能、思想凝聚功能和合法性積聚功能之外,為權(quán)威建構(gòu)功能的發(fā)揮也創(chuàng)造了有利條件。

(一)有助于建構(gòu)政黨自身的權(quán)威

19世紀(jì)70年代,恩格斯在巴黎公社運(yùn)動(dòng)失敗之后,就總結(jié)到:“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威”[19]。構(gòu)建政黨權(quán)威的前提是思維認(rèn)知的轉(zhuǎn)變,即充分意識(shí)到政黨權(quán)威的重要性,其次才是采取相應(yīng)的措施維護(hù)政黨權(quán)威。政黨權(quán)威在政治實(shí)踐活動(dòng)中的直接表現(xiàn)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,即黨中央能否有效地集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的黨組織和全黨能否自覺(jué)接受黨中央的決策部署。新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育在教育內(nèi)容上涵蓋到了政黨權(quán)威的內(nèi)容,在教育方法上則是借用了列寧的“灌輸”理論。列寧十分重視“灌輸”主體和“灌輸”客體之間的關(guān)系,認(rèn)為“灌輸”主體應(yīng)當(dāng)深入到各階級(jí)之中。管窺新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育,教育的主體在某些時(shí)刻也會(huì)成為教育的客體,教育的客體則是覆蓋了全黨的上上下下。從黨內(nèi)集中教育的實(shí)踐來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨利用“灌輸”理論將政黨權(quán)威建構(gòu)的相關(guān)理論和“四個(gè)意識(shí)”在黨內(nèi)廣泛傳播,推動(dòng)政黨自身權(quán)威的建構(gòu),有利于廣大黨員堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

(二)有助于維護(hù)政黨領(lǐng)袖的權(quán)威

“兩個(gè)維護(hù)”自提出以來(lái)就成為黨的建設(shè)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。“兩個(gè)維護(hù)”中就蘊(yùn)含著政黨自身權(quán)威與政黨領(lǐng)袖權(quán)威的辯證關(guān)系。列寧在總結(jié)俄國(guó)革命時(shí)就說(shuō)道:“造就一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長(zhǎng)期的艱難的事情。但是做不到這一點(diǎn),無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的‘意志統(tǒng)一’就只能是一句空話(huà)?！盵20]政黨領(lǐng)袖的權(quán)威和政黨自身的權(quán)威是統(tǒng)一的,如果政黨的領(lǐng)袖沒(méi)有權(quán)威,那么政黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)也就無(wú)從談起,這樣的政黨也必然會(huì)走向分裂。從黨的百年歷程來(lái)看,在遵義會(huì)議之前,黨未能形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,政治上還不夠成熟。從遵義會(huì)議開(kāi)始,毛澤東同志逐漸成為黨的核心,中國(guó)共產(chǎn)黨也開(kāi)始在政治上走向成熟。從黨的百年發(fā)展史可以洞曉,有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,才能引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義的巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。做到“兩個(gè)維護(hù)”的前提是理解“兩個(gè)確立”的決定性意義。新時(shí)代的黨史學(xué)習(xí)教育在描繪黨的百年奮斗歷程中,都會(huì)提到中國(guó)共產(chǎn)黨正是有了領(lǐng)袖,即黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,才能在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期取得不斷勝利。新時(shí)代,黨內(nèi)集中教育的開(kāi)展不僅是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),也是做好當(dāng)下和展望未來(lái)。這啟示著我們堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”才會(huì)讓民族復(fù)興之路走得更穩(wěn)。

(三)有助于實(shí)現(xiàn)政黨權(quán)威的理性化

實(shí)踐表明,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不僅需要權(quán)威,更需要理性的權(quán)威。列寧雖然強(qiáng)調(diào)政黨自身和政黨領(lǐng)袖都需要權(quán)威,但他并不是一味地強(qiáng)調(diào)權(quán)威,也十分重視黨內(nèi)民主。他在建黨之初,就將民主集中制寫(xiě)入黨章,并指明“黨的一切組織是按民主集中制原則建立起來(lái)的”[21]。政黨的權(quán)威與黨內(nèi)民主是密不可分的,沒(méi)有民主的權(quán)威是不健康的,必然會(huì)滑向?qū)?沒(méi)有權(quán)威的民主,又會(huì)成為極端的民主主義。因此,政黨需要塑造出一種理性化的權(quán)威。這要求我們不斷發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)的民主,尊重事實(shí),做到實(shí)事求是。新時(shí)代的黨內(nèi)集中教育推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了政黨權(quán)威的理性化。一是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。“黨內(nèi)民主是黨的生命”[22]。黨內(nèi)民主的充分發(fā)揚(yáng)保障了黨員的民主權(quán)利,讓黨內(nèi)集中教育充滿(mǎn)生機(jī)活力。二是堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。黨章是黨的根本大法,是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù),是全黨意志的集中反映。黨章的權(quán)威是一種法理型權(quán)威,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,全黨同志學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)就是為了在黨內(nèi)塑造出一種法理型權(quán)威,更好地讓廣大黨員樹(shù)立正確的權(quán)威觀。同時(shí),黨內(nèi)集中教育實(shí)現(xiàn)政黨權(quán)威的理性化,與政治現(xiàn)代化的內(nèi)在要求也是相契合的。

七、結(jié)語(yǔ)

黨的二十大報(bào)告中指出:“黨用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè),也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)?！盵23]在百年奮斗歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育塑造了中國(guó)共產(chǎn)黨的諸多政治優(yōu)勢(shì)和政治特質(zhì)。新時(shí)代,黨內(nèi)集中教育的實(shí)踐表明:黨內(nèi)集中教育的開(kāi)展是有利于黨和國(guó)家事業(yè)的。在新的趕考之路上,中國(guó)共產(chǎn)黨要總結(jié)黨內(nèi)集中教育的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良做法,繼續(xù)發(fā)揮黨內(nèi)集中教育的政治功能,使黨內(nèi)集中教育在思想建黨、制度治黨中進(jìn)一步彰顯和發(fā)揮出其價(jià)值作用。