寧夏蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化存在的問題及思考

○寧夏回族自治區(qū)寧夏農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站 崔惠琴 魯文玲

近年來，在寧夏蔬菜“冬菜北上、夏菜南下”的戰(zhàn)略部署下，逐漸形成了設(shè)施蔬菜、露地瓜菜四季生產(chǎn)、周年供應(yīng)、產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢。2021年，寧夏蔬菜種植面積296.05萬畝，其中設(shè)施蔬菜55.68萬畝、露地蔬菜162.55萬畝、露地西甜瓜77.83萬畝，總產(chǎn)量798萬噸，產(chǎn)值203.8億元，產(chǎn)品外銷70%。然而，隨著農(nóng)村人口不斷地向城市轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不斷減少和老齡化加劇，蔬菜產(chǎn)業(yè)“用工難”“用工貴”等問題日益突出，適用機(jī)械裝備不足、產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平較低，成為寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不利因素。

一、寧夏蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)情況

目前，寧夏用于蔬菜生產(chǎn)的機(jī)械主要有微耕機(jī)、卷簾機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、起壟機(jī)、旋耕機(jī)、小粒種子播種機(jī)、移栽機(jī)。傳統(tǒng)耕整地機(jī)械裝備較為完善，其他機(jī)械化環(huán)節(jié)不足。蔬菜產(chǎn)業(yè)種（栽）植機(jī)械化水平約70%；耕整地、植保機(jī)械化水平較高，分別達(dá)85%和50%以上；設(shè)施種植綜合機(jī)械化率僅為29.5%，播種（移栽）和收獲機(jī)械化水平更低，分別為20%和9%。種（栽）植、采收作業(yè)依靠人工作業(yè)仍較為普遍，特別是收獲環(huán)節(jié)，機(jī)具數(shù)量很少，甚至空白。據(jù)調(diào)研分析，人工成本占生產(chǎn)總成本的54%，而種收環(huán)節(jié)人工成本又占人工總成本的60%—70%，因此，種收運(yùn)輸環(huán)節(jié)機(jī)械化已成為制約蔬菜種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，“無機(jī)可用”“有機(jī)難用”是寧夏蔬菜，特別是設(shè)施蔬菜種植機(jī)械化發(fā)展的短板。在所需裝備方面，起壟機(jī)、開溝機(jī)、多行移栽機(jī)、特色蔬菜播種機(jī)械、蔬菜收獲機(jī)械等有較大缺口需求，水肥一體化設(shè)備、蔬菜自動(dòng)包裝設(shè)備、田間轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等總體需求量較大。

2021年以來，結(jié)合農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)做了一些新的嘗試。一是針對(duì)蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化裝備短缺情況，通過實(shí)施菜心收獲裝備引進(jìn)改制試驗(yàn)與研究項(xiàng)目，引進(jìn)意大利HORTECH葉菜收獲機(jī)械開展了地區(qū)適應(yīng)性試驗(yàn)。對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，組織區(qū)生產(chǎn)企業(yè)和科技人員不斷優(yōu)化改進(jìn)，增強(qiáng)引進(jìn)裝備的作業(yè)穩(wěn)定性和適應(yīng)性。根據(jù)多點(diǎn)田間試驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合寧夏菜心種植農(nóng)藝模式和生產(chǎn)條件，制訂寧夏菜心全程機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范。二是利用春播、植保、收獲等關(guān)鍵生產(chǎn)農(nóng)時(shí)和“農(nóng)民豐收節(jié)” “韭菜節(jié)”、網(wǎng)絡(luò)直播等活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外學(xué)者、專家和領(lǐng)導(dǎo)，組織開展多種形式的技術(shù)演示和培訓(xùn)，做好先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用宣傳。三是根據(jù)寧夏回族自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需要，結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展“四分”（分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分環(huán)節(jié)、分作物）調(diào)研活動(dòng)，摸清各市（縣區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的家底和短板，有針對(duì)性地在蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)播種收獲環(huán)節(jié)，根據(jù)農(nóng)時(shí)開展多種形式的技術(shù)指導(dǎo)、田間培訓(xùn)與政策信息咨詢服務(wù)。

二、寧夏蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化推廣面臨的主要問題

1.蔬菜種植模式與機(jī)械化作業(yè)方式不相符。寧夏蔬菜種植分布在15個(gè)縣區(qū)，布局零散，蔬菜種植種類多、品種多、模式雜、面積小，規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)水平低。缺少相對(duì)統(tǒng)一的生產(chǎn)模式，與農(nóng)機(jī)裝備特點(diǎn)、作業(yè)性能、作業(yè)條件和作業(yè)方式不相符。播種、定植、收獲環(huán)節(jié)基本靠人工完成。“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”是寧夏蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展的短板。

2.市場購買能力與機(jī)械化裝備投入不相稱。蔬菜生產(chǎn)要求農(nóng)機(jī)裝備多種多樣，但寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民購買力較弱，進(jìn)口機(jī)械價(jià)格貴，種植農(nóng)戶，特別種植散戶用不起進(jìn)口機(jī)械。高性能的蔬菜種植機(jī)械在使用過程中必須要結(jié)合本地種植實(shí)際進(jìn)行改進(jìn)，也會(huì)造成成本增加，種植戶難以接受。寧夏境內(nèi)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)規(guī)模小，研發(fā)力量薄弱，專用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，可用機(jī)型少，適用性差。另外，因?yàn)橥恋負(fù)?dān)保的限制，農(nóng)戶也無法從銀行貸款獲得周轉(zhuǎn)資金，不利于蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)。地方財(cái)力也十分有限，用于發(fā)展冷涼蔬菜機(jī)械化發(fā)展的資金投入較少，滿足不了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)投入的需求。

3.設(shè)施配套資源與機(jī)械化裝備規(guī)格不統(tǒng)一。田塊宜機(jī)化程度較低，渠溝路農(nóng)田基本設(shè)施網(wǎng)格不合理，機(jī)械進(jìn)入困難，作業(yè)空間受限，機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢及效率發(fā)揮不出來。特別是設(shè)施蔬菜種植中傳統(tǒng)設(shè)施蔬菜溫棚的結(jié)構(gòu)、空間、形式的限制，一些常用機(jī)械設(shè)備難以進(jìn)入，即便中小型機(jī)械勉強(qiáng)進(jìn)入棚內(nèi)，也存在掉頭作業(yè)難度大、輔助作業(yè)時(shí)間長的問題，造成作業(yè)效率降低，比如設(shè)施溫棚的起壟、植保、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的作業(yè)，“進(jìn)門難、調(diào)頭難、作業(yè)難、中轉(zhuǎn)難”等問題較為突出。另外，水利配套設(shè)施較薄弱，蔬菜生產(chǎn)用水難以保證。

4.農(nóng)藝生產(chǎn)變化與裝備研發(fā)周期不同步。生產(chǎn)中重農(nóng)藝輕農(nóng)機(jī)的現(xiàn)象依舊存在，蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)新模式更新快于機(jī)械裝備更新的速度，機(jī)械化裝備研制周期與農(nóng)藝生產(chǎn)變化步調(diào)不同，機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用到位率不高，尤其缺少適應(yīng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)應(yīng)用的機(jī)械種類，加上秸稈生物反應(yīng)堆、蚯蚓生物等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，設(shè)施機(jī)械適應(yīng)性差，成本高，生產(chǎn)效率提升不明顯。

5.人才結(jié)構(gòu)與機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配。一是基層專技人才年齡結(jié)構(gòu)老齡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化推廣人員脫離農(nóng)機(jī)化推廣工作，面對(duì)機(jī)械化裝備電子化、精密化、智能化、信息化程度越來越高的發(fā)展趨向，現(xiàn)有專技隊(duì)伍的綜合能力與解決機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)踐問題的要求不匹配，不能完全滿足機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的要求。二是各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)在改革過程中面臨合并、解散的可能，職能弱化，個(gè)別基層農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)甚至成為“一個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)人，一副身板幾處忙”的“救火隊(duì)員”“替補(bǔ)隊(duì)員”，農(nóng)機(jī)化推廣出現(xiàn)嚴(yán)重的“下肢萎縮”現(xiàn)象，上級(jí)部門下達(dá)的工作不能百分百落地，基層數(shù)據(jù)和工作效果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性下降；三是受職稱評(píng)聘制度影響，因非主觀原因造成無法如期申報(bào)、不能正常晉升，嚴(yán)重影響工作積極性和工作熱誠，出現(xiàn)應(yīng)付工作、消極工作、不愿工作的現(xiàn)象。

三、推進(jìn)寧夏蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化的建議

1.加大機(jī)械裝備引進(jìn)和研發(fā)力度。加快適用不同蔬菜種植模式的機(jī)械裝備引進(jìn)和研發(fā)力度，特別是蔬菜收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備。

2.加大政策扶持和資金整合力度。用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)化專用機(jī)械補(bǔ)貼范圍，提高特定機(jī)具補(bǔ)貼比例；充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加大資源整合力度，加大對(duì)龍頭企業(yè)的政策支持、引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。

3.完善蔬菜種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快宜機(jī)化改造進(jìn)程，加強(qiáng)水源設(shè)施的建設(shè)，配套噴灌、滴灌設(shè)施，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)和良種良法配套技術(shù)，推廣重大病蟲害綜合防治技術(shù)，全方位增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，推動(dòng)蔬菜育苗向?qū)I(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

4.提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)效果。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程的實(shí)施，分區(qū)域開展先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織必要的技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的示范推廣。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的培育與建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的政策引導(dǎo)與項(xiàng)目扶持，建立“農(nóng)戶+專業(yè)合作社服務(wù)+農(nóng)機(jī)企業(yè)”新型生產(chǎn)合作模式，通過簽訂生產(chǎn)協(xié)議，統(tǒng)一選種、育苗、種植、管理，弱化小農(nóng)戶“無機(jī)可用”的困境，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社利用裝備優(yōu)勢，采取收費(fèi)方式提供田間作業(yè)服務(wù)，解決“有機(jī)難用”的問題。

6.穩(wěn)定農(nóng)機(jī)化推廣隊(duì)伍，補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人才。出臺(tái)符合新形勢下的人才引進(jìn)和晉升政策，適當(dāng)降低現(xiàn)有農(nóng)機(jī)人員進(jìn)入門檻，有效解決農(nóng)機(jī)推廣基層“缺腿”問題，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者待遇，調(diào)動(dòng)工作人員積極性。