英國(guó)“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃對(duì)我國(guó)“特崗計(jì)劃”的啟示

龔苗苗 張 紅

（黑龍江大學(xué) 教育科學(xué)研究院，黑龍江 哈爾濱 150080）

為縮小城鄉(xiāng)教育差距，改善農(nóng)村學(xué)校教師不足、師資質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，2006年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”）?！疤貚徲?jì)劃”是我國(guó)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、輻射范圍最廣、投入資金最多的農(nóng)村教師補(bǔ)充政策。截至2022年，我國(guó)已經(jīng)累計(jì)招聘103萬(wàn)名特崗教師，覆蓋中西部地區(qū)22個(gè)省份、1000多個(gè)縣和3萬(wàn)多所鄉(xiāng)村學(xué)校，為中西部農(nóng)村地區(qū)的教育提供了強(qiáng)有力的支撐。目前，特崗教師“下不來(lái)”“留不住”的問(wèn)題得到了有效解決，但如何讓特崗教師“教得好”仍是一大難題。

區(qū)域性教育發(fā)展不均衡是一個(gè)世界性難題。進(jìn)入21世紀(jì)后，英國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教師短缺、教師流失問(wèn)題嚴(yán)重，直接導(dǎo)致了教育質(zhì)量下滑，針對(duì)此情況，“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃（Teach First Programme）應(yīng)運(yùn)而生?！敖虒W(xué)優(yōu)先”計(jì)劃于2002年正式啟動(dòng)，是一個(gè)旨在促進(jìn)教育均衡發(fā)展的公益性的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，自成立以來(lái)為英國(guó)低收入地區(qū)培養(yǎng)教師12000多名，其中有63%的成員服務(wù)期滿后選擇繼續(xù)在這些師資力量薄弱學(xué)校任教。20多年來(lái)，通過(guò)“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃向這些低收入地區(qū)輸送的優(yōu)秀教師惠及100多萬(wàn)學(xué)生，有力緩解了英國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的問(wèn)題。英國(guó)的“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃在為落后地區(qū)培養(yǎng)師資和新教師培養(yǎng)方面取得良好的效果，對(duì)我國(guó)“特崗計(jì)劃”政策的完善有著重要的啟示作用。

一、“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃的形成與發(fā)展

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃受啟發(fā)于溫蒂·卡普（Wendy Kopp）在1990年發(fā)起的“為美國(guó)而教”計(jì)劃（Teach For America，簡(jiǎn)稱“TFA計(jì)劃”），TFA計(jì)劃的影響力不斷擴(kuò)大，逐漸發(fā)展成為“為所有人而教”（Teach For All）。“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃最初由“社區(qū)商業(yè)聯(lián)盟”（Business in the Community）、“倫敦優(yōu)先”（London First）和麥肯錫公司（McKinsey ＆ Company）共同發(fā)起，在后續(xù)的發(fā)展中陸續(xù)得到了英國(guó)教育界、工商界、政府機(jī)構(gòu)等的大力支持?！敖虒W(xué)優(yōu)先”計(jì)劃將自己定位于初級(jí)教師領(lǐng)域，這一點(diǎn)與我國(guó)的“特崗計(jì)劃”十分相似。它的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由“教學(xué)優(yōu)先”組織自籌自支，主要來(lái)源于社會(huì)各界人士的慈善捐款或贊助。隨著其社會(huì)影響力的擴(kuò)大，英國(guó)政府對(duì)該項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度逐年加大，受助的薄弱學(xué)校每學(xué)期也會(huì)為“教學(xué)優(yōu)先”組織支付一筆費(fèi)用，用于教師招聘和培訓(xùn)。

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃吸引了社會(huì)各界的關(guān)注。在其官方網(wǎng)站上，“教學(xué)優(yōu)先”組織將自己的使命描述為“為使我們的教育系統(tǒng)為每一個(gè)孩子服務(wù)而奮斗”，通過(guò)將有才能的人安置到最薄弱的學(xué)校解決教育不平等的問(wèn)題?！敖虒W(xué)優(yōu)先”組織本質(zhì)上是一個(gè)非營(yíng)利性的公益組織，其內(nèi)部工作人員基本來(lái)自于非政府機(jī)構(gòu)，政府對(duì)該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)不作過(guò)多干涉，主要扮演引導(dǎo)者的角色。目前，與“教學(xué)優(yōu)先”組織合作的企業(yè)有近百家，政府和其他非營(yíng)利性組織也越來(lái)越多地匯聚起來(lái)為“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃的開(kāi)展提供支持。

二、“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃的顯著特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)

（一）極高的準(zhǔn)入門(mén)檻

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃在招聘新教師時(shí)通常優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)一流大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生，每年該組織會(huì)派工作人員和項(xiàng)目大使到全國(guó)各大高校進(jìn)行宣傳。雖然并未明確要求應(yīng)聘者必須具備教師資格或畢業(yè)于師范類院校，但過(guò)硬的學(xué)術(shù)成績(jī)和良好的能力品質(zhì)是加入組織的兩個(gè)必不可少的條件。

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃對(duì)應(yīng)聘者本科在校期間的學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，除此之外，還對(duì)中等教育期間的學(xué)業(yè)成績(jī)做出了要求。應(yīng)聘者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)后，由教育專家和學(xué)校教師組成的評(píng)估中心會(huì)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的能力測(cè)評(píng)，以考察他們的基礎(chǔ)教學(xué)、合作、領(lǐng)導(dǎo)、自我認(rèn)知等能力。通過(guò)考核的應(yīng)聘者，還需要接受在線學(xué)科知識(shí)的審查，以確定他們當(dāng)前儲(chǔ)備的學(xué)科知識(shí)足以應(yīng)對(duì)接下來(lái)的教學(xué)任務(wù)。［1］

（二）完備的教師培訓(xùn)體系

長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)中小學(xué)教師都是通過(guò)大學(xué)、高等教育研究院等高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)的，這一培養(yǎng)模式因與學(xué)校教育的實(shí)際情況脫節(jié)、過(guò)度關(guān)注理論而飽受詬病。［2］相比之下，“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃的教師培養(yǎng)體系不僅解決了傳統(tǒng)教師培養(yǎng)中重理論輕實(shí)踐的弊端，還為那些非師范專業(yè)的畢業(yè)生提供了一個(gè)快速成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，使其通過(guò)兩年的密集培訓(xùn)便能成為合格的初級(jí)教師。

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃擁有一套包含入職培訓(xùn)、教育學(xué)研究生資格培訓(xùn)、教師資格培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展培訓(xùn)等內(nèi)容的完整的教師培訓(xùn)體系。由于應(yīng)聘者在入選之前大多并未從事過(guò)教師工作，在正式走上教學(xué)崗位前，這些新教師要接受一項(xiàng)為期6周的入職培訓(xùn)。此時(shí)的培訓(xùn)主要通過(guò)暑期研修班進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容由理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩大部分組成。入職培訓(xùn)結(jié)束后，這些新教師可憑借“非合格教師”的身份到分配的學(xué)校任教，他們的實(shí)際教學(xué)時(shí)間一般少于學(xué)校的正式教師，剩余時(shí)間則用于職業(yè)培訓(xùn)。在此過(guò)程中每人將由一至三名具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。［3］經(jīng)過(guò)一年的工作和培訓(xùn)，大部分新教師能夠獲得合格教師資格，正式成為一名合格教師，同時(shí)獲得教育與領(lǐng)導(dǎo)力研究生文憑的一部分。工作一年后的暑假，教師可以到合作的大型企業(yè)如埃森哲、花旗等公司進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，這些其他行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)可以幫助教師明確自己的職業(yè)目標(biāo)，鍛煉領(lǐng)導(dǎo)才能，回到課堂上也能使其更好地管理班級(jí)教學(xué)。在接下來(lái)的一年里，這些教師將繼續(xù)擔(dān)任“新晉合格教師”（Newly Qualified Teacher ）的職務(wù)，承擔(dān)起成為學(xué)科帶頭人、指導(dǎo)學(xué)生思考課后應(yīng)該做什么、運(yùn)營(yíng)俱樂(lè)部、幫助學(xué)生樹(shù)立更高的目標(biāo)等職責(zé)，以建立自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。在此期間，教師們需完成領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展課程及一些選修課程，“教學(xué)優(yōu)先”組織會(huì)持續(xù)為成員提供一對(duì)一指導(dǎo)。這一年里，他們將完成PGDE（學(xué)位教師教育文憑）的所有課程，自主選擇在額外的第三年培訓(xùn)中獲得碩士學(xué)位。由此可見(jiàn)，“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃對(duì)新教師的培訓(xùn)貫穿他們整個(gè)服務(wù)期，不僅包含教學(xué)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，還注重管理能力的培養(yǎng)。

完備的培訓(xùn)體系使得通過(guò)“教學(xué)為先”計(jì)劃走出的新手教師具備極高的專業(yè)素質(zhì)，在這些教師的幫助下，許多學(xué)校的教學(xué)成績(jī)都有了顯著改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)教“學(xué)優(yōu)先計(jì)劃”，這些學(xué)校學(xué)生的GCSE（普通中等教育證書(shū)）成績(jī)從比同地區(qū)其他學(xué)生低9%，提高到平均高16%。而這些學(xué)校的校長(zhǎng)們相信，“教學(xué)優(yōu)先”是促成這一進(jìn)步的關(guān)鍵因素之一。

（三）注重培養(yǎng)教師的領(lǐng)導(dǎo)能力

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃堅(jiān)信每一所偉大學(xué)校的背后都有一個(gè)偉大的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，因此，他們特別注重對(duì)應(yīng)聘者領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力的培養(yǎng)?！敖虒W(xué)優(yōu)先”組織為新教師制定了一個(gè)完整的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)計(jì)劃，號(hào)召其商業(yè)伙伴和一些大型企業(yè)為實(shí)習(xí)教師提供專業(yè)知識(shí)。［4］在服務(wù)期內(nèi)，這些新手教師可以參與學(xué)校內(nèi)部管理，在學(xué)校中擔(dān)任管理者崗位，以發(fā)揮他們?cè)诮M織協(xié)調(diào)方面的天賦和才能。除此之外，“教學(xué)優(yōu)先”組織還會(huì)通過(guò)各種校外活動(dòng)與各大社會(huì)企業(yè)合作，讓教師與企業(yè)管理人員接觸、溝通，以此給受助學(xué)校帶去新的管理理念。服務(wù)期滿后，繼續(xù)留任的教師可以參加“教學(xué)不間斷計(jì)劃”（Teach on Programme），進(jìn)行兩到三年的校外培訓(xùn)和輔導(dǎo)，該計(jì)劃為這些低收入地區(qū)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的教育管理者，最大限度地發(fā)揮他們解決教育弱勢(shì)問(wèn)題的作用。

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃倡導(dǎo)將參與項(xiàng)目的教師在職業(yè)生涯早期階段晉升為管理角色，并使這種做法在整個(gè)教育領(lǐng)域變得常態(tài)化。［5］據(jù)其官網(wǎng)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，通過(guò)“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃，教師在職業(yè)生涯早期晉升到高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的可能性比通過(guò)高等教育學(xué)院培養(yǎng)的教師數(shù)量高7倍以上。在留任的教師中，有52名已經(jīng)成為校長(zhǎng)，402名成為了高層管理者，1547名成為了中層管理者。

（四）廣泛而深遠(yuǎn)的宣傳

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃十分重視宣傳工作，它擁有自己的門(mén)戶網(wǎng)站，該網(wǎng)站主要用于宣傳、征集資金和招募教師等。除此之外，戶外海報(bào)、廣告、宣傳單也是其招聘策略。新教師兩年服務(wù)期滿后，組織會(huì)授予他們“教學(xué)優(yōu)先大使”稱號(hào)，曾參加過(guò)“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃的成員形成了一個(gè)廣泛的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，在離開(kāi)教學(xué)崗位后依然憑借“教學(xué)優(yōu)先大使”的身份繼續(xù)關(guān)注、支持該計(jì)劃的運(yùn)行，用自己的社會(huì)職能為計(jì)劃提供支持和完善政策的建議，并吸引其他優(yōu)秀畢業(yè)生加入組織。

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃對(duì)新入職的教師有著十分嚴(yán)格的要求，然而即便如此，每年依舊有大量畢業(yè)生加入計(jì)劃。究其原因，在于“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃不是通過(guò)高薪，而是以精神激勵(lì)的方式吸引高校畢業(yè)生及社會(huì)各界人士的參與。在宣傳中，“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃不斷強(qiáng)調(diào)其“消除社會(huì)不公平”的使命，以此來(lái)引發(fā)社會(huì)各界對(duì)國(guó)家教育問(wèn)題的關(guān)注，喚起人們的社會(huì)責(zé)任感。“使命”在他們的宣傳語(yǔ)言中表現(xiàn)得很明顯，評(píng)論家認(rèn)為“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃的招聘模式是“野心和良心的結(jié)合”，通過(guò)各種營(yíng)銷活動(dòng)，他們重新定義了教師的意義，確立了一種與眾不同的社會(huì)正義意識(shí)和利他主義，從而創(chuàng)造了一種“英雄教師”的概念。［6］

三、“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃對(duì)我國(guó)“特崗計(jì)劃”的啟示

“特崗計(jì)劃”為縮小我國(guó)城鄉(xiāng)教育差距做出了卓越貢獻(xiàn)，但在實(shí)施過(guò)程中依然存在一定問(wèn)題，如何讓特崗教師留得下、教得好是政策實(shí)施的難題所在。盡管中英兩國(guó)具體國(guó)情不同，“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃20年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的“特崗計(jì)劃”依然具有一定的借鑒作用。

（一）加強(qiáng)對(duì)特設(shè)崗位教師質(zhì)量的控制

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃對(duì)應(yīng)聘者的要求極為嚴(yán)格，呈現(xiàn)出“精英性”的特征，卻沒(méi)有對(duì)應(yīng)聘者是否接受過(guò)師范教育或是否有從教經(jīng)歷做出要求，而是關(guān)注他們的綜合能力。我國(guó)的“特崗計(jì)劃”在招聘條件上明確指出“初中階段要求本科及以上學(xué)歷，以師范類專業(yè)為主；小學(xué)階段要求本科及以上學(xué)歷，以師范類專業(yè)為主，可適當(dāng)招聘師范高等?？茖W(xué)校畢業(yè)生”，且明確提出報(bào)考年齡不得超過(guò)30周歲。近年來(lái)，隨著高校擴(kuò)招政策帶來(lái)的人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，大批畢業(yè)生面臨就業(yè)困難的現(xiàn)實(shí)，特崗教師這一相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)也越來(lái)越受青睞。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中部某省特崗教師近三年的錄取比率分別約為17%、25%、27% 。隨著“雙減”政策的實(shí)施，一大批有著豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師也面臨失業(yè)，然而師范專業(yè)和年齡兩項(xiàng)硬性要求使得大量有潛在報(bào)考特崗教師意愿的人無(wú)法報(bào)考。因此，相關(guān)部門(mén)可以考慮在適當(dāng)提高特崗教師的準(zhǔn)入門(mén)檻的基礎(chǔ)上，靈活設(shè)置報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生、一流高?；蛞涣鲗W(xué)科畢業(yè)生、有從教經(jīng)驗(yàn)者可放寬專業(yè)和年齡限制。

此外，在特崗教師的招錄形式上，我國(guó)采取的是教育部門(mén)和人社部門(mén)協(xié)作的方式，教師招聘考試統(tǒng)一由省市人社部門(mén)主導(dǎo)，教育部門(mén)在試題的編制、考試的組織、面試與上崗方面都不具有決定權(quán)。而人社部門(mén)還是按照招考公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)招考教師，難以考查應(yīng)聘者是否具備一名合格教師的能力，導(dǎo)致通過(guò)考試招進(jìn)來(lái)的人很多并不適合做教師。［7］部分教師由于對(duì)“特崗教師”這一職業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，通過(guò)突擊應(yīng)考的方式進(jìn)入特崗教師隊(duì)伍，工作一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)自己并不適合從事特崗教師職業(yè)，產(chǎn)生消極怠工的情緒。由于聘用合同中規(guī)定中途退出的特崗教師須支付大筆違約金，這些教師占用了特崗名額卻無(wú)法安心從教，從而影響了“特崗計(jì)劃”的實(shí)際效用。教師質(zhì)量是提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的關(guān)鍵，農(nóng)村地區(qū)教育情況較為復(fù)雜，理論上來(lái)說(shuō)更應(yīng)招聘教育經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)教師。因此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善特崗教師的退出機(jī)制，對(duì)有違師風(fēng)師德、專業(yè)水平不過(guò)關(guān)的教師進(jìn)行處理，讓“有為者有位”，促使教師不斷提高自身專業(yè)能力，真正造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的特崗教師隊(duì)伍。在教師招聘方面也應(yīng)全面考慮應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)，借鑒英國(guó)將應(yīng)聘者的在校表現(xiàn)納入考察范圍的做法。此外，入職前的試崗期也尤為重要，通過(guò)短期考察，可以提前篩查出一批不合格的特崗教師。

（二）完善教師培訓(xùn)體系

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃招募的實(shí)習(xí)教師在入職前大多從未接觸過(guò)教學(xué)工作，但他們卻能通過(guò)短期培訓(xùn)迅速走上教學(xué)崗位，且取得良好的教學(xué)成績(jī)，這與其完備的教師培訓(xùn)體系有很大關(guān)系。我國(guó)的特崗計(jì)劃在教師聘任方式上采取的是“省考縣用”模式，在落實(shí)過(guò)程中，由于各地教育經(jīng)費(fèi)投入有差異，特崗教師的培訓(xùn)力度也各不相同。大部分特崗教師的培訓(xùn)時(shí)間安排在新學(xué)期入職開(kāi)學(xué)之前，時(shí)間通常為一周左右，培訓(xùn)內(nèi)容一般是如何做好一名學(xué)科教師，如何上好課以及鼓勵(lì)年輕教師扎根農(nóng)村從教等。［8］另外，由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，鄉(xiāng)村學(xué)校無(wú)法為教師提供比較全面的學(xué)習(xí)資源，導(dǎo)致部分特崗教師無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)。有研究表明，雖然政策規(guī)定服務(wù)期滿并繼續(xù)留任的具有本科學(xué)歷的優(yōu)秀特崗教師可免試攻讀在職研究生，但政策并沒(méi)有明確考核標(biāo)準(zhǔn)和推薦比例等，免試推薦攻讀在職碩士名額十分有限，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的特崗教師很少能得到推薦名額。［9］

“特崗計(jì)劃”目的在于培養(yǎng)一批留得住、教得好的鄉(xiāng)村教師，完善教師培訓(xùn)體系、加強(qiáng)在職培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要一環(huán)。

首先，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)特崗教師崗前培訓(xùn)時(shí)間，在培訓(xùn)期間安排教師到服務(wù)學(xué)校進(jìn)行試崗，讓教師提前適應(yīng)工作環(huán)境。其次，要增加特崗教師在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)，這一階段以本省高校為依托，為特崗教師提供定期的在職培訓(xùn)，當(dāng)?shù)亟逃嚓P(guān)部門(mén)也應(yīng)定期舉辦“教育沙龍”等活動(dòng)為特崗教師提供交流機(jī)會(huì)。學(xué)校和教育相關(guān)部門(mén)可以合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，改進(jìn)傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，通過(guò)慕課、名師線上交流等形式為特崗教師提供更加專業(yè)、有針對(duì)性的指導(dǎo)。最后，完善特崗教師攻讀教育碩士的相關(guān)政策，鼓勵(lì)特崗教師繼續(xù)深造，提高其科研能力。

（三）嘗試建構(gòu)“特崗計(jì)劃”與社會(huì)各界的合作伙伴關(guān)系

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃最突出的特點(diǎn)之一在于它能夠通過(guò)極具號(hào)召力的宣傳凝聚社會(huì)各界的力量，各大企業(yè)為實(shí)習(xí)教師提供管理知識(shí)和技能方面的指導(dǎo)，各大學(xué)教育學(xué)院和受助學(xué)校負(fù)責(zé)教授實(shí)習(xí)教師的教育學(xué)知識(shí)和專業(yè)學(xué)科知識(shí)，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)則為計(jì)劃的運(yùn)行提供了資金支持。多元化的合作關(guān)系最大限度地降低了運(yùn)作成本，極大地緩解了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。與之對(duì)應(yīng)，我國(guó)的“特崗計(jì)劃”主要由教育部、財(cái)政部等四個(gè)部門(mén)發(fā)起，在運(yùn)行上以中央專項(xiàng)撥款為主，輔以地方財(cái)政支出，國(guó)家為此付出了極大的人力、物力、財(cái)力。但即便如此，與其他行業(yè)甚至正式教師相比，特崗教師收入也十分有限，許多特崗教師迫于生存壓力而不再留任。

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃在運(yùn)行過(guò)程中有著堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和廣泛的技術(shù)支持，究其原因，在于他們能夠爭(zhēng)取到社會(huì)各界的支持。近年來(lái)，我國(guó)的教育公益組織不斷壯大，從資源集成、組織架構(gòu)和機(jī)制運(yùn)作等方面創(chuàng)新了鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)模式和渠道，助推“大學(xué)—政府—學(xué)?！保║niversity-Government-School）形式的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。［10］公益事業(yè)的發(fā)展為“特崗計(jì)劃”建構(gòu)與社會(huì)各界的合作關(guān)系提供了可能性：一方面，通過(guò)號(hào)召關(guān)注鄉(xiāng)村教育的能人志士、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等加入到“特崗計(jì)劃”中來(lái)，為政策的實(shí)施征集資金，既能有效推動(dòng)“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，緩解國(guó)家財(cái)政壓力，又可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制吸引更多優(yōu)秀教師長(zhǎng)期駐扎鄉(xiāng)村教育；另一方面，可以通過(guò)與地方高校合作，聘請(qǐng)資深教授、課程顧問(wèn)等成立導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為特崗教師的專業(yè)化培訓(xùn)提供專業(yè)指導(dǎo)。

（四）加大“特崗計(jì)劃”的宣傳力度

全方位、多渠道的宣傳讓許多原本不考慮進(jìn)入教育行業(yè)的優(yōu)秀人才也加入了“教學(xué)優(yōu)先”組織?！敖虒W(xué)優(yōu)先”計(jì)劃在英國(guó)高校畢業(yè)生中享有極高的聲譽(yù)，曾一度在《泰晤士報(bào)》年度百?gòu)?qiáng)畢業(yè)生雇主榜單中名列前茅。然而，我國(guó)“特崗計(jì)劃”政策的宣傳十分有限。政策規(guī)定，特崗教師服務(wù)期滿，經(jīng)考核為優(yōu)秀后可推薦免試攻讀在職碩士，但并沒(méi)有明確考核標(biāo)準(zhǔn)和推薦比例，導(dǎo)致很多特崗教師并不清楚這一優(yōu)惠政策。另外，“特崗計(jì)劃”政策的宣傳方式也較為單一，主要是省級(jí)招考部門(mén)通過(guò)官網(wǎng)政策文件進(jìn)行宣傳，對(duì)“特崗計(jì)劃”的重要戰(zhàn)略地位、突出貢獻(xiàn)、工作內(nèi)容等鮮少涉及。

“教學(xué)優(yōu)先”計(jì)劃在項(xiàng)目宣傳、擴(kuò)大品牌影響力方面起到了良好的示范作用。

首先，通過(guò)各種方式喚起青年大學(xué)生的使命感。國(guó)家相關(guān)部門(mén)可提煉一些深入人心的宣傳標(biāo)語(yǔ)，如廣為流傳的“到西部去、到基層去、到祖國(guó)和人民最需要的地方去”，號(hào)召?gòu)V大高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村教育發(fā)展；各縣市則可以利用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師的事跡，吸引本地生源報(bào)考。其次，進(jìn)一步拓展特崗計(jì)劃的宣傳渠道，采用線上和線下結(jié)合的形式擴(kuò)大宣傳范圍。在線上，可在社交媒體上大量投放公益廣告，幫助人們深入了解“特崗計(jì)劃”，消除特崗教師是“臨時(shí)教師”的錯(cuò)誤觀念，提高特崗教師的社會(huì)地位；線下則可派遣優(yōu)秀的特崗教師到各大高校進(jìn)行宣講，吸引廣大高校畢業(yè)生加入特崗教師隊(duì)伍。最后，在宣傳過(guò)程中要真實(shí)呈現(xiàn)特崗教師的工作環(huán)境、工作內(nèi)容、福利待遇等，讓報(bào)考者有一個(gè)恰當(dāng)?shù)男睦眍A(yù)期，招募一批能夠真正扎根鄉(xiāng)村的優(yōu)秀教師。