農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化路徑探究——以成縣黃陳鎮(zhèn)為例

戴建明　李　海

農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化路徑探究——以成縣黃陳鎮(zhèn)為例

戴建明李海

（甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院甘肅蘭州730070）

發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)民收入、構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系的重要舉措。文章以甘肅成縣黃陳鎮(zhèn)為例，闡述了黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析了現(xiàn)階段黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了全面提高農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)水平、加大招商引資力度、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)等優(yōu)化路徑。

鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化路徑；成縣黃陳鎮(zhèn)

黨的二十大報告指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程[1]。鄉(xiāng)村要振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心要素。在國家政策的指引下，我國各地區(qū)多措并舉，積極探索農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，已取得良好的發(fā)展成效，形成了各具特色的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。近年來，甘肅成縣黃陳鎮(zhèn)聚焦農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)鎮(zhèn)、富民、興村的關(guān)鍵舉措，因地制宜，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“村村有特色、戶戶有產(chǎn)業(yè)”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，更好地賦能鄉(xiāng)村振興。然而，在成縣黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一些現(xiàn)實(shí)因素制約其發(fā)展進(jìn)程。因此，本文在闡述黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，考察其農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的具體問題，基于此提出針對性的優(yōu)化對策，促使黃陳縣釋放農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1 黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

1.1 黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)基本情況

近年來，黃陳鎮(zhèn)深入挖掘農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)潛力，依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，發(fā)展多類型農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)豐富多樣，主要包括石榴、紫蘇、辣椒、高粱、花椒、核桃、萬壽菊、食用菌等。以黃陳鎮(zhèn)石榴灣村為例，該村瞄準(zhǔn)辣椒種植投資周期較短、易成活、好管理、帶動性強(qiáng)的特點(diǎn)，投資建設(shè)蔬菜大棚示范園用于種植辣椒，探索出“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。黃陳鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將孟坪村、石榴灣村的村集體經(jīng)濟(jì)壯大扶持資金30萬元入股到石榴灣村級股份經(jīng)濟(jì)合作社，共計流轉(zhuǎn)10畝土地，建造16個大棚，大力發(fā)展辣椒這一“短平快”高效農(nóng)業(yè)[2]，辣椒種植面積超過500畝。再以黃陳鎮(zhèn)畢家河為例，林果業(yè)是該村農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣c隴南市經(jīng)濟(jì)林研究院核桃研究所對接溝通，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理條件，探索推廣“開心果”種植[3]，有效拓寬了當(dāng)?shù)卮迕裰赂煌緩?。核桃產(chǎn)業(yè)也是黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2022年8月，全鎮(zhèn)核桃種植面積已達(dá)2.5萬畝，共計種植超60萬株，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)核桃樹管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量產(chǎn)值的大幅提升[4]。同時，黃陳鎮(zhèn)把握牛肉市場快速增長的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力引進(jìn)肉牛養(yǎng)殖項目，共計投資100萬，計劃養(yǎng)殖50余頭肉牛，推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。

1.2 技術(shù)培訓(xùn)助力農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黃陳鎮(zhèn)政府多次開展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，旨在提高農(nóng)民種植技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)升級，增加農(nóng)民收入。自2023年起，黃陳鎮(zhèn)積極開展“三抓三促”行動。同年3月，為提高農(nóng)民種植水平，在黃陳鎮(zhèn)政府的牽頭下，聯(lián)合成縣銀聯(lián)中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社開展了中藥材紫蘇種植的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，詳細(xì)地為農(nóng)戶講解了中藥材紫蘇的地塊選擇、播種方法、播種間隔、科學(xué)施肥、田間實(shí)際操作等，提高了大家的種植積極性[6]，有力推進(jìn)了紫蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，黃陳鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，安排高級農(nóng)藝師為農(nóng)戶提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)課堂設(shè)置在農(nóng)田上，將技術(shù)送到田間地頭，對農(nóng)戶開展一對一教學(xué)，有效提高了農(nóng)戶的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)。

2 黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)化水平有待提升

近年來，在當(dāng)?shù)卣膸头鱿?，黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)取得了良好的發(fā)展成績，但從整體來看，其農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)化水平依舊不高，仍有待提升，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是農(nóng)業(yè)特色品牌知名度不高。根據(jù)現(xiàn)有資料可知，黃陳鎮(zhèn)尚未開發(fā)出獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村特色產(chǎn)品品牌，不利于發(fā)揮出農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。二是黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)品精深加工程度不夠，當(dāng)?shù)刂粚r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初級加工，產(chǎn)品開發(fā)程度較低。例如，當(dāng)?shù)馗吡划a(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)出物是高粱原材料，并未發(fā)展新產(chǎn)業(yè)對高粱進(jìn)行精深加工，不利于挖掘產(chǎn)品潛力、延長產(chǎn)業(yè)鏈、收獲更多經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 招商引資工作不足

招商引資對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)階段，黃陳鎮(zhèn)的招商引資項目較少，引入企業(yè)數(shù)量較少。既有資料顯示，黃陳鎮(zhèn)現(xiàn)已引進(jìn)廣州的兩家企業(yè)，但整體而言，入駐企業(yè)數(shù)量依舊偏少，與企業(yè)合作開發(fā)的項目主要為肉牛養(yǎng)殖項目，項目種類較少且形式單一，體現(xiàn)出招商引資力度不足。因此，在后續(xù)工作中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重視開展招商引資工作，從政策、服務(wù)方面提供大力支持，以此吸引更多企業(yè)入駐。

2.3 農(nóng)村實(shí)用型人才短缺

人才短缺是我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中最大的制約因素，是一個較為普遍的問題。黃陳鎮(zhèn)屬于傳統(tǒng)農(nóng)村，由于農(nóng)業(yè)本身效益較低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期較長，生產(chǎn)利潤低于其他行業(yè)，因此較難吸引實(shí)用型人才留在農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者主要為黃陳鎮(zhèn)政府相關(guān)部門人員、村干部以及農(nóng)民。由于黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)本身缺乏高學(xué)歷、高技術(shù)水平的新型職業(yè)農(nóng)民，專業(yè)的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營知識培訓(xùn)規(guī)模不夠，造成了缺少從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。

3 黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑

3.1 全面提高農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)水平

針對黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在水平不高的問題，為此提出兩方面的解決思路。第一，針對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌匱乏的問題，黃陳鎮(zhèn)政府需根據(jù)江域經(jīng)濟(jì)、溝域經(jīng)濟(jì)、山域經(jīng)濟(jì)之“三域”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路以及“一村一產(chǎn)業(yè)”工作思路，打造當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌[7]。黃陳鎮(zhèn)政府可在石榴、高粱、萬壽菊等當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)中遴選出具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，并在財政資金、專項政策等方面給予大力支持，因地制宜培育出獨(dú)具鄉(xiāng)村特色的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌，推廣至全國范圍，形成品牌效應(yīng)。以萬壽菊產(chǎn)業(yè)為例，作為當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在政策扶持、資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)配套等方面提供有力支撐與保障，大力培育“黃陳鎮(zhèn)萬壽菊”農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌。第二，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品精深加工。黃陳鎮(zhèn)政府可引進(jìn)精深加工設(shè)備或企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)精深加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。例如，黃陳鎮(zhèn)可依托水燒酒發(fā)展高粱等產(chǎn)業(yè)，既能夠滿足釀酒的原材料高粱的銷售需求，又能有效延長高粱產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿μ峁└嗟墓ぷ鳈C(jī)會，增加農(nóng)民收入，顯著提高產(chǎn)業(yè)效益。

3.2 提高招商引資力度

為解決招商引資工作不足的問題，黃陳鎮(zhèn)政府需從兩個方面入手。一是為企業(yè)提供具備吸引力的政策環(huán)境。黃陳鎮(zhèn)政府可根據(jù)實(shí)際情況制定出助企優(yōu)惠政策，為入駐企業(yè)提供企業(yè)用地、廠房建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備補(bǔ)貼、免費(fèi)用水用電、貸款貼息等政策紅利，滿足企業(yè)發(fā)展需求，為其提供充足的要素保障，吸引企業(yè)入駐黃陳鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)項目，助力農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是提高對企服務(wù)水平。黃陳鎮(zhèn)政府需創(chuàng)新工作方法，突出重點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)。當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^設(shè)置相關(guān)部門工作人員實(shí)現(xiàn)“一對一”對接重點(diǎn)企業(yè)與客商，實(shí)施招商引資項目全程代辦服務(wù)，項目審批手續(xù)由政府項目專員全程代辦，提供“全方位保姆式”服務(wù)，為項目落戶、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件，營造良好的環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)政策惠企、服務(wù)助企。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)

在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須重視農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)工作，可從外引與內(nèi)培兩方面發(fā)力。農(nóng)村實(shí)用型人才主要由返鄉(xiāng)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員以及新型職業(yè)農(nóng)民等構(gòu)成。一是注重實(shí)用型人才的外引工作。首先，可從政策入手，黃陳鎮(zhèn)政府可通過制定人才專項政策，為外來人才提供住房、交通、醫(yī)療等方面的補(bǔ)貼，滿足其生活需求，積極引進(jìn)從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工與熟悉農(nóng)產(chǎn)品流通的人才，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，鼓勵在外工作的農(nóng)民工、青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力儲備[8]。其次，黃陳鎮(zhèn)政府可通過探索“政府+學(xué)校+企業(yè)”合作模式，聯(lián)合省內(nèi)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，由黃陳鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)提供實(shí)習(xí)機(jī)會，并與在校大學(xué)生提前簽訂就業(yè)協(xié)議，為其在黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中安排工作崗位，積極引導(dǎo)其投身于鄉(xiāng)村建設(shè)中，為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液，培育一批強(qiáng)勁的后備力量。二是注重實(shí)用型人才的內(nèi)培工作。大力培育新型農(nóng)民是健全農(nóng)業(yè)人才隊伍的關(guān)鍵，黃陳鎮(zhèn)政府應(yīng)通過定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、會經(jīng)營、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，助力農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，黃陳鎮(zhèn)政府還需重視基層政府相關(guān)部門工作人員以及村干部的培養(yǎng)工作，通過定期組織專業(yè)化培訓(xùn)，提高村干部、相關(guān)部門工作人員的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

4 結(jié)語

發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)有助于解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、帶動農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)村美、民富、產(chǎn)業(yè)興的目標(biāo)，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，其成功的關(guān)鍵要素在于4個方面，即有好的特色產(chǎn)品、有良好的產(chǎn)品品牌、有資金和資源、有綜合性的人才，因此黃陳鎮(zhèn)需要在產(chǎn)品精深加工、品牌建設(shè)、招商引資、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，這樣才能推動黃陳鎮(zhèn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].(2022-10-25)[2023-06-01].https://www.rmzxb.com.cn/c/2022-10-25/3229500.shtml.

[2]成縣鄉(xiāng)村振興局.成縣黃陳鎮(zhèn):“辣”出村集體經(jīng)濟(jì)新路子[EB/OL].(2023-05-25)[2023-06-01].https://www.longnan.gov.cn/zfxxgk/public/content/147718089.

[3]成縣人民政府.成縣黃陳鎮(zhèn):引進(jìn)推廣“開心果”,拓寬致富“新渠道”[EB/OL].(2023-05-19)[2023-06-01].https://www.longnan.gov.cn/zfxxgk/public/content/147715556.

[4]楊香軍.鄉(xiāng)村振興背景下特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索[J].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng),2023(4):42-45.

[5]成縣人民政府.“三抓三促”行動進(jìn)行時黃陳鎮(zhèn):招商引資建牛場拓寬村民致富路[EB/OL].(2023-05-05)[2023-06-01].http://www.gscx.gov.cn/zfxxgk/public/32128476/147704445.html.

[6]成縣人民政府.“三抓三促”行動進(jìn)行時成縣黃陳鎮(zhèn):技術(shù)培訓(xùn),讓紫蘇在黃陳開花[EB/OL].(2023-03-21)[2023-06-01].http://www.gscx.gov.cn/zfxxgk/public/32128476/73873425.html.

[7]趙小春 .成縣黃陳鎮(zhèn):發(fā)展“三域”經(jīng)濟(jì)建設(shè)富美黃陳之“溝域”經(jīng)濟(jì)篇[EB/OL].中國甘肅在線,(2022-09-21)[2023-06-01].http://www.cngansu.cn/news/shizhou/longnan/2022/09/21/166375514691797.html.

[8]王鵬.以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托的鄉(xiāng)村振興路徑研究:以吳忠市白寺灘村為例[J].山西農(nóng)經(jīng),2023(4):84-87.

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.08.26

F323

A

2095-1205(2023)08-80-03

甘肅省教育廳2023年高校教師創(chuàng)新基金項目（2023B-347）

戴建明（1983—），男，甘肅蘭州人，本科，講師，研究方向?yàn)槁糜喂芾?、教育管理?/p>