郭南克 崔艷葉
數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下信陽數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探析
郭南克崔艷葉
(信陽農(nóng)林學(xué)院河南信陽464000)
近年來,信陽市從完善政策體系、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)多方位賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等多角度發(fā)力,數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。文章基于數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展時代背景,探討了發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的重要意義,通過剖析信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,從推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè)、構(gòu)建資金保障體系、加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)等方面提出了提升信陽數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的具體路徑,為數(shù)字農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的路徑優(yōu)化提供更多思路。
數(shù)字經(jīng)濟(jì);數(shù)字農(nóng)業(yè);實(shí)施路徑;信陽市
目前,我國已經(jīng)全面完成脫貧攻堅任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁入新階段,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作的主題。河南省在保證糧食供給充足的情況下,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),通過土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融等一系列具體政策措施,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支撐,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。2022年9月,中國信息通信研究院發(fā)布《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2022)》,該報告顯示2021年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1.7萬億元,較“十三五”初期擴(kuò)張了近一倍,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速為14.6%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到29.6%。近年來,河南省出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指引與規(guī)范,不斷優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計,同步推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建,夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。通過推動數(shù)字信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展,利用數(shù)智技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行改造,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量與管理水平、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺與方式、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在此背景下,信陽市如何依據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀、結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢,準(zhǔn)確查找數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,多措并舉推動信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成為學(xué)者關(guān)注的重要課題。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)也發(fā)生了數(shù)智化的蝶變,助推全面鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。一是數(shù)字農(nóng)業(yè)催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值增值點(diǎn)。二是數(shù)字農(nóng)業(yè)加快了農(nóng)村公共服務(wù)的信息化建設(shè),提高了基礎(chǔ)信息服務(wù)的綜合水平和鄉(xiāng)村治理的智能化水平[1]。三是數(shù)字農(nóng)業(yè)為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)明確了方向。新興信息技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提出了更高水平的要求,需要從技術(shù)水平、管理能力、經(jīng)營理念等多方面進(jìn)行培養(yǎng)。四是數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展助推文化資源的數(shù)字化。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺和政府信息系統(tǒng)的建設(shè),有助于挖掘農(nóng)村文化數(shù)字資源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。五是數(shù)字農(nóng)業(yè)有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過利用衛(wèi)星設(shè)備、電子監(jiān)測模型等信息技術(shù)手段,監(jiān)測土地、大氣中的農(nóng)藥使用和殘留情況,推動綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程[2]。
信陽市人民政府在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極組織各區(qū)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。2021年11月,信陽市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《信陽市數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動計劃(2021—2023年)》,明確了信陽市2021年—2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作和組織實(shí)施內(nèi)容。自2021年起,河南省開展農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣共建工作,2022年信陽市潢川縣入選。2022年7月,信陽市人民政府印發(fā)《信陽市“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,明確信陽到2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全省前列的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。2022年7月,羅山縣人民政府與信陽移動公司簽訂“5G+數(shù)字鄉(xiāng)村”信息化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,建設(shè)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺”,深入實(shí)施“十百千萬”工程。
信陽市不斷加強(qiáng)5G基站規(guī)劃布局,縣城以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋,重點(diǎn)行業(yè)按需覆蓋。依托國家對地觀測科學(xué)數(shù)據(jù)中心(信陽基地),布局建設(shè)信陽市大數(shù)據(jù)中心。推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系,加快交通、物流、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器規(guī)模部署,優(yōu)化縣級以上城區(qū)和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域窄帶物聯(lián)網(wǎng)覆蓋。統(tǒng)籌云計算大數(shù)據(jù)中心建設(shè),加快實(shí)施信陽聯(lián)通公司大別山老區(qū)數(shù)據(jù)中心、信陽移動公司大數(shù)據(jù)云計算中心四期等項(xiàng)目。2022年8月,由紫光股份旗下新華三集團(tuán)主辦的“智·行中國2022”活動信陽站開啟,為信陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)添智賦能。
隨著“大智移云物”等信息技術(shù)的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村也在發(fā)生著“數(shù)智蝶變”。2022年5月,信陽市“數(shù)字惠農(nóng) 智慧暖村”項(xiàng)目在固始縣段集鎮(zhèn)柳林村啟動,將“提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力”作為主要目標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)需求,精準(zhǔn)對接資源,因地制宜建設(shè)有溫度的“數(shù)字農(nóng)村”。信陽市依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),建立了浉河區(qū)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。2022年7月,信陽菜數(shù)智文旅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約,著力打造信陽現(xiàn)代物流配送中心區(qū)。信陽文新茶村建立智能化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工全過程數(shù)據(jù)可控制、質(zhì)量可追溯、清潔化水洗、紅外線內(nèi)外多層脫水、三位一體殺青、旋轉(zhuǎn)性靜置萎凋的一體化協(xié)同。2022年“云賞信陽毛尖”數(shù)字平臺上線,立足于茶產(chǎn)業(yè)鏈條中的用工撮合、政務(wù)服務(wù)、品牌建設(shè)、生產(chǎn)銷售等需求,助力信陽打響“數(shù)字茶葉”品牌。
信陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以茶產(chǎn)業(yè)為主題,形成農(nóng)業(yè)科技資源集聚區(qū)、新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主題集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合改革先行區(qū)和豫南鄉(xiāng)村振興示范區(qū),總產(chǎn)值約130億元。中國茶葉區(qū)域公共品牌價值評估中,信陽毛尖連續(xù)13年位居全國前三,2022年品牌價值達(dá)到75.72億元。信陽文新茶村承擔(dān)了智慧茶園和信陽茶文化博物館兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)項(xiàng)目。智慧茶園已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控、產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)分析等,大幅提高了文新茶的質(zhì)量、生產(chǎn)效率和市場競爭力。智慧茶園項(xiàng)目作為數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)示范工程,充分發(fā)揮了帶動傳統(tǒng)茶區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用。郝家沖村打造“智慧茶園”,將農(nóng)業(yè)小氣候物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集一體機(jī)應(yīng)用于茶園,幫助茶農(nóng)實(shí)時監(jiān)測空氣溫濕度、土壤溫濕度、土壤電導(dǎo)率等12種環(huán)境參數(shù)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品從種子、生產(chǎn)、加工、流通到銷售等環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián),數(shù)字技術(shù)的融入豐富了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形式和內(nèi)容,但目前信陽市的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并不完善。一方面,產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工協(xié)作不夠,組織銜接程度低,分工不夠?qū)I(yè)、不夠細(xì)化,相互制約、相互依賴的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成,難以形成產(chǎn)業(yè)鏈的利益最大化。另一方面,產(chǎn)業(yè)鏈的生存和增值能力弱,發(fā)展不平衡,前端的機(jī)械制造行業(yè)和后部的銷售環(huán)節(jié)利潤較高,而中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏市場動力,對政府扶持依賴性極強(qiáng),面對成千上萬的小農(nóng)戶,需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置和利益分配。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前期對設(shè)備和技術(shù)都有一定的要求,部分設(shè)備是公共基礎(chǔ)建設(shè),比如,網(wǎng)絡(luò)基站、衛(wèi)星等,但也有部分設(shè)備需由個體自主負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)階段所需的物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機(jī)智能裝備、數(shù)據(jù)中心等設(shè)施設(shè)備,對中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者而言前期投入成本較高。在農(nóng)業(yè)數(shù)字化流通銷售階段,農(nóng)產(chǎn)品中的生鮮農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短,具有易腐易損性,在采摘、儲存、運(yùn)輸過程中損耗率較高。無法降低的前期投入成本和難以控制的損耗使農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體成本較高。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)的獲取和利用,目前信陽市已經(jīng)建立了大量數(shù)據(jù)平臺,不斷獲取和匯總數(shù)據(jù),但要在長時段多維度地提高數(shù)據(jù)使用的創(chuàng)新性,使數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各環(huán)節(jié),還需專業(yè)人才的支撐。與此同時,數(shù)字信息的后期管護(hù)也有較大難度,為保持?jǐn)?shù)據(jù)良好的一致性和可使用性,在后期設(shè)備更新和歷史數(shù)據(jù)維護(hù)上,仍需專業(yè)技術(shù)型人才。目前,農(nóng)村勞動力文化水平普遍不高、年齡偏長,對數(shù)字技術(shù)及信息技術(shù)的理解和掌握較慢,對數(shù)字化的概念、內(nèi)容及發(fā)展模式缺乏了解,一定程度上影響了數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。同時,農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療以及教育等方面與城鎮(zhèn)存在一定的差距,讓與數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型人才引得進(jìn)、用得好、留得住存在難度。
通過打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,以數(shù)字賦能助力鄉(xiāng)村振興、帶動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是建設(shè)種植管理平臺,以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)源頭把控,升級供給側(cè)安全體系。管理平臺包含農(nóng)作物種植面積確權(quán)識別、灌溉、數(shù)字化種植項(xiàng)目等模塊。二是打造農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,以數(shù)據(jù)智能實(shí)現(xiàn)智慧市場,升級全過程監(jiān)管體系[3]。與銀行合作建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺,通過配套電子秤、大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)實(shí)時到賬、記錄交易、信用貸款和發(fā)布交易指導(dǎo)價,使交易環(huán)節(jié)更公正、更便捷、可溯源、可監(jiān)督。三是推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),以平臺搭建加快產(chǎn)業(yè)融合,升級現(xiàn)代化服務(wù)體系。本地龍頭企業(yè)可通過大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布供應(yīng)信息,農(nóng)戶接單按品質(zhì)要求種植管理采摘,逐步實(shí)現(xiàn)訂單種植。通過大數(shù)據(jù)分析幫助企業(yè)精準(zhǔn)預(yù)測市場、計算產(chǎn)能、成本和利潤空間等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異定價,以市場倒逼企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)企開發(fā)高附加值產(chǎn)品[4]。四是暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,提升流通效率、降低流通成本。結(jié)合國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的趨勢和信陽智慧城市建設(shè)的進(jìn)程,在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)可從兩個方面提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸效能,一方面加大冷鏈運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)及設(shè)施配套投入,另一方面建立信息平臺,加強(qiáng)資源整合共享。
發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興,資金支持是關(guān)鍵保障。要加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)資金扶持,優(yōu)化金融服務(wù)支持。一方面,各級政府通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式,加大對數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)運(yùn)營、關(guān)鍵裝備技術(shù)的財政支持。設(shè)立專項(xiàng)基金為數(shù)字農(nóng)業(yè)提供穩(wěn)定資金,發(fā)行數(shù)字農(nóng)業(yè)專項(xiàng)債券,聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造、數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。另一方面,要優(yōu)化金融服務(wù)支持,充分整合社會資本,創(chuàng)新普惠金融惠民模式??芍С忠龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)金融產(chǎn)品,為數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配備提供金融支持,暢通農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金渠道。
一是提升對農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的重視程度,將農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)研發(fā)投入、農(nóng)業(yè)科技人員等指標(biāo)作為統(tǒng)計觀測指標(biāo),摸清信陽市農(nóng)業(yè)科技人才的家底,為人才引進(jìn)的規(guī)模和層次提供決策依據(jù)。二是聚焦農(nóng)業(yè)科技具體研究領(lǐng)域,通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式,以公開選拔的方式發(fā)掘和培育一批有競爭力、能打硬仗的創(chuàng)新骨干。深入實(shí)施科技特派員制度,完善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)機(jī)制,吸引更多高素質(zhì)青年人才下沉基層并從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。三是加強(qiáng)對數(shù)字農(nóng)業(yè)從業(yè)者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。政府部門定期組織公益性新型農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)數(shù)字監(jiān)測設(shè)施、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升從業(yè)者的數(shù)智業(yè)務(wù)水平。同時,積極聽取基層農(nóng)業(yè)人員的反饋,明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中對數(shù)字化的需求,并不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)。四是發(fā)揮信陽示范學(xué)院、信陽農(nóng)林學(xué)院等院校涉農(nóng)學(xué)科的引領(lǐng)作用,開展校企合作,培養(yǎng)學(xué)生知農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)的情懷,形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新高地,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。五是激勵科技特派員等深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層一線開展調(diào)研、提供農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù),引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)科技人員將論文寫在祖國的大地上。
[1]陳國軍,王國恩.“盒馬村”的“流空間”透視:數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展重構(gòu)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2023(1):88-107.
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A
2095-1205(2023)08-68-03
2024年度河南省高校人文社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目“河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑探究”(2024- ZZJH-172)
郭南克(1991—),女,漢族,河南駐馬店人,碩士研究生,助教,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。