我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及實(shí)證分析

張 怡,熊常偉

(1.西華師范大學(xué) 數(shù)學(xué)與信息學(xué)院,四川 南充 637009;2.四川省南充市統(tǒng)計(jì)局,四川 南充 637000)

隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,世界經(jīng)濟(jì)逐漸步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,服務(wù)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值和就業(yè)中所占比例不斷提高,正逐漸取代工業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在工業(yè)化高度發(fā)展的階段產(chǎn)生,并依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的必然趨勢(shì),其發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

黨的十九大報(bào)告指出,中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這意味著中國經(jīng)濟(jì)開始逐漸步入質(zhì)量優(yōu)先的新階段,高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)前乃至未來中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?其高質(zhì)量的發(fā)展是順應(yīng)新時(shí)代的必由之路。如何對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的程度進(jìn)行合理評(píng)價(jià),既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理論研究的需要,也是政府了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)、精準(zhǔn)地制定政策的需要。

迄今為止,眾多學(xué)者都對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了多角度的研究,主要包括對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)[1-6],對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)[7],對(duì)現(xiàn)代服務(wù)效率區(qū)域差異的研究[8],對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[9],對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚特征及影響因素的分析[10],基于投入效率和產(chǎn)出質(zhì)量的視角對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)[11],在高質(zhì)量發(fā)展背景下對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的研究[12-13]。通過梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),學(xué)者們對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究多集中在發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建,而對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)體系的研究較少,魯朝云和劉國炳[11]從投入效率和產(chǎn)出質(zhì)量的視角構(gòu)建了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,但卻只對(duì)廣州市的情況作了綜合評(píng)價(jià)的實(shí)證分析。

為了進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)一步加深對(duì)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和各省市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí),本文在前人的研究基礎(chǔ)上,以新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展為背景,立足于五大新發(fā)展理論,基于熵權(quán)法的加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)分析法,構(gòu)建了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,并運(yùn)用該評(píng)價(jià)體系對(duì)2012—2019年我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的情況進(jìn)行了分項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)的實(shí)證分析。

1 評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

1.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于1997年在黨的十五大報(bào)告中首次被提出,但迄今為止,學(xué)術(shù)界并未給出統(tǒng)一的概念界定和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者們普遍認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有五大基本特點(diǎn):高技術(shù)性、知識(shí)性、高增加值性和集群性、從業(yè)人員高素質(zhì)性、新興性。本文以此五大特征為界定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性,參考國家統(tǒng)計(jì)局的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)界定為:交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè);信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè);金融業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè);文化、體育和娛樂業(yè);教育;房地產(chǎn)業(yè);居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);衛(wèi)生和社會(huì)工作;公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等12個(gè)行業(yè)。

“高質(zhì)量發(fā)展”是在黨的十九大報(bào)告中被提出的,在2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中,提出“加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系”,至此之后,學(xué)者們從不同的角度對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了討論[14-20]。本文認(rèn)為,新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?也應(yīng)該在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

根據(jù)科學(xué)性、整體性、可操作性、創(chuàng)新性的原則,本文以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo),從數(shù)量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新潛能、綠色生態(tài)、和諧生活5個(gè)維度出發(fā),選擇了“人均現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)比重,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重;人均現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增量,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率;發(fā)明專利授權(quán)數(shù)/R&D經(jīng)費(fèi)支出,R&D投入強(qiáng)度,技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額;人均城市綠地面積,城鎮(zhèn)生活污水日處理能力,生活垃圾無害化日處理能力;人均教育文化娛樂旅游支出,人均交通通信消費(fèi)支出,城市人均擁有道路面積”共15個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

1.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)方法

學(xué)者們?cè)趯?duì)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),大多采用熵值法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法、Topsis法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等方法。本文既要對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況做出綜合評(píng)價(jià),又要對(duì)5個(gè)維度進(jìn)行分項(xiàng)分析,從而對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行全面深入的剖析,為政府了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)、精準(zhǔn)地制定政策提供依據(jù)。因此,本文采用加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)分析法作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)方法,在各指標(biāo)權(quán)重的確定方面,為規(guī)避專家主觀判斷對(duì)權(quán)重的影響,本文選用客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。

1.3.1 熵權(quán)法

熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法,它是根據(jù)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)變異程度的大小來確定各個(gè)指標(biāo)權(quán)重的方法。數(shù)據(jù)的變異程度越小,說明該指標(biāo)提供的信息越少,則該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中的作用越小,因此該項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重也就越小。熵權(quán)法的一般處理流程如下。

假設(shè)xij為某城市第i年在第j個(gè)指標(biāo)下的值,其中i=1,2,…,n;j=1,2,…,m。

1)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理:

4)計(jì)算信息熵冗余度:dj=1-ej。

1.3.2 加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)分析法

灰色系統(tǒng)理論是我國學(xué)者鄧聚龍先生在1982年提出的[21-22],灰色關(guān)聯(lián)分析法是灰色決策分析中的一種重要方法,廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、軍事等各個(gè)方面。灰色關(guān)聯(lián)分析法是依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象樣本序列與理想序列之間的接近程度(即:灰關(guān)聯(lián)度),對(duì)各評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行排序,從而評(píng)判各評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)劣的一種方法。具體做法如下。

假設(shè)將某城市n年的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況作為評(píng)價(jià)對(duì)象,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中有m個(gè)指標(biāo),則可得到序列:xi=(xi(1),xi(2),…,xi(m)),i=1,2,…,n。

2)求差序列:Δi=(Δi(1),Δi(2),…,Δi(m)),其中,Δ0(j)=|x0(j)-xi(j)|,j=1,2,…,m。

灰色加權(quán)關(guān)聯(lián)度r越接近1,則說明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r與理想狀態(tài)越接近,發(fā)展得越好。

2 實(shí)證分析——對(duì)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的評(píng)價(jià)

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)源自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》[23],數(shù)據(jù)內(nèi)容限于2012—2019年間,我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(12個(gè)行業(yè))的相關(guān)數(shù)據(jù),并整理計(jì)算得出了全國30省市(不包含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省;由于西藏的缺失數(shù)據(jù)較多,因此,本實(shí)證分析不包括西藏)的15個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)。

2.2 全國2012—2019年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的實(shí)證分析

對(duì)全國2012—2019年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的初始數(shù)據(jù),運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算出了15個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,見表1:從全國2012—2019年的整體情況來看,5個(gè)維度中,數(shù)量規(guī)模的權(quán)重最大(0.234 8),說明數(shù)量規(guī)模對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響最大,數(shù)量規(guī)模仍是判斷現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)重次之(0.202 8),說明經(jīng)濟(jì)效益是衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素;創(chuàng)新潛能(0.184 2)和綠色生態(tài)(0.187 1)的權(quán)重較小,說明這2個(gè)維度在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系中所處的地位較低,是5個(gè)維度中的短板,也是需要進(jìn)一步發(fā)展和優(yōu)化的。

表1 全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重Table 1 Index weight of high-quality development evaluation of modern service industry in China

對(duì)全國2012—2019年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的初始數(shù)據(jù)和15個(gè)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)灰關(guān)聯(lián)分析,計(jì)算出了各年的加權(quán)灰關(guān)聯(lián)度和5個(gè)維度的關(guān)聯(lián)系數(shù),見表2:(1)2012—2019年,我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。2019年的灰關(guān)聯(lián)度達(dá)到了0.887 1,比2012年的0.329 4增加了0.557 7,表明我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平在此期間得到了較大的提高。(2)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭比較迅猛,除經(jīng)濟(jì)效益的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)略有波動(dòng)外,數(shù)量規(guī)模、創(chuàng)新潛能、綠色生態(tài)、和諧生活的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)均逐年顯著上升,體現(xiàn)出了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長態(tài)勢(shì)。(3)就數(shù)量規(guī)模、綠色生態(tài)、和諧生活而言,其灰關(guān)聯(lián)系數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。數(shù)量規(guī)模的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)增長勢(shì)頭最為迅猛,說明我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重在不斷增加,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模正逐步擴(kuò)大,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步趨于合理化、協(xié)調(diào)化。綠色生態(tài)、和諧生活的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)則呈現(xiàn)出顯著的增長態(tài)勢(shì),從2012年到2017年灰關(guān)聯(lián)系數(shù)翻了3倍,說明我國居民的可支配收入、文化生活品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公共服務(wù)水平都在穩(wěn)步提升,人民日益增長的對(duì)美好生活的向往逐漸得到滿足,同時(shí),綠色可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)態(tài)也很良好。(4)就經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新潛能而言,其灰關(guān)聯(lián)系數(shù)出現(xiàn)波動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)效益的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)波動(dòng)較大,究其原因,是由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率的波動(dòng)引起的,這表明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值的增量在2015年后增長緩慢,說明我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益方面仍需進(jìn)一步提升。創(chuàng)新潛能的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)在波動(dòng)中上升,究其原因,是由于發(fā)明專利授權(quán)數(shù)/R&D經(jīng)費(fèi)支出和R&D投入強(qiáng)度在2015年后增長放緩引起的,說明我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新能力和科研水平的不足,是制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板。

表2 全國2012—2019加權(quán)灰關(guān)聯(lián)度和5個(gè)維度的關(guān)聯(lián)系數(shù)Table 2 Weighted grey correlation degrees and correlation coefficients of five dimensions in China(2012—2019)

2.3 我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策與建議

根據(jù)本文的指標(biāo)體系對(duì)我國2012—2019年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的分析結(jié)果,為進(jìn)一步推動(dòng)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提出如下建議。

第一,優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由分析結(jié)果可知,2012—2019年我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量規(guī)模得到較快的發(fā)展,然而經(jīng)濟(jì)效益卻波動(dòng)較大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值及其增量相較于我國的人口數(shù)量和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量而言,增長較為緩慢。因此,加快增加我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值及其增量是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,鑒于此,在注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大的同時(shí),還亟需對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。具體而言,就是要減少勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)(如:運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政等)的比重,而增加資本、知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)(科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等)的比重。同時(shí),還應(yīng)注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分工細(xì)化,進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增值率。

第二,加大科技投入力度,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新潛能。由分析可知,要解決我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新能力和科研水平的不足,就必須大力增加R&D經(jīng)費(fèi)的投入,使R&D投入強(qiáng)度大幅且穩(wěn)步的增加。增加R&D經(jīng)費(fèi)的同時(shí)也要進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新技術(shù)的研發(fā),打造新模式、新業(yè)態(tài),促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的大力發(fā)展,以科技創(chuàng)新提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提升其核心競(jìng)爭力,最大程度發(fā)揮創(chuàng)新潛能對(duì)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

第三,加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)綠色生態(tài)和和諧生活的穩(wěn)步發(fā)展。合理規(guī)劃城市布局,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高居民生活的便捷程度,也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境。提高居民的收入水平,增加居民的可支配收入,提高居民的文化生活水平,從而促進(jìn)綠色生態(tài)和和諧生活的穩(wěn)步發(fā)展。