厚積黨建“軟實力” 夯實發(fā)展“硬支撐”
——廣西北投集團沿海高速公路分公司欽州運營管理中心黨支部星級評比工作實踐與啟示

文/廣西北投集團沿海高速公路分公司欽州運營管理中心 凌西妹

一、單位簡介

欽州運營管理中心是大型國有企業(yè)廣西北部灣投資集團有限公司（以下簡稱北投集團）沿海高速公路分公司的下屬企業(yè)單位，下設(shè)6 個部門、2 個中心站（6 個收費站）、4 個管理區(qū)，擔(dān)負著蘭海高速K2055+600 至K2158+600共103公里的經(jīng)營管理任務(wù)。欽州運營管理中心黨支部現(xiàn)有黨員29 名，設(shè)3 個黨小組，配備書記、紀檢委員、組織委員兼宣傳委員以及黨務(wù)專員，在北投集團2021 年度、2022 年度基層黨支部評星定級中，連續(xù)兩度從集團黨委下屬358 個黨支部中脫穎而出，榮獲北投集團“五星級黨支部”。

二、工作背景

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。[1]”作為國有企業(yè)基層黨建的創(chuàng)新載體和有效抓手，黨組織評星定級工作如何抓，如何與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，切實發(fā)揮引領(lǐng)作用，是當(dāng)前擺在國有企業(yè)黨務(wù)工作者面前亟待解決的問題。

欽州運營管理中心黨支部針對基層黨組織評星定級工作示范引領(lǐng)作用不強、與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不高等問題，積極探索基層黨組織評星定級工作新模式，扎實推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬，為改革發(fā)展穩(wěn)定注入源源不斷的“紅色動力”，“黨建+”帶出了“發(fā)展+”，使黨建工作“軟實力”真正成為企業(yè)改革發(fā)展的“硬支撐”。

三、主要做法

欽州運營管理中心黨支部堅持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞星級評比目標，積極探索黨建工作新模式、新載體、新舉措，創(chuàng)新推出有色彩、有活力、有溫度、有內(nèi)涵的“四主四力”工作模式，打出精彩的“五星”支部評比“組合拳”，讓黨建工作成為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。

（一）堅定“主心骨”，增強星級評比新定力。1.著力選優(yōu)配強支部班子，打造素質(zhì)過硬“領(lǐng)頭雁”。2019年以來共開展1次換屆選舉、2次支委增補，通過層層嚴格審查、甄選把關(guān)，把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的帶頭人充實到支部班子，著力打造一支“干事有思路、管理有規(guī)矩、服務(wù)有真心、群眾有口碑”的支部班子隊伍，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)本領(lǐng)、自律意識進一步增強。2.著力完善責(zé)任機制，種好星級評比“責(zé)任田”。黨支部書記進一步強化“主責(zé)主業(yè)”意識，嚴格落實好“第一責(zé)任人”職責(zé)，把支部五星級評比作為黨建工作要務(wù)，組建評比工作專班，牽頭掛帥，帶領(lǐng)廣大黨員干部對照星級評比標準，分類實施，逐條落實，并親自指導(dǎo)示范、督查考核。同時，支部委員嚴格履行“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實班子成員、黨員干部責(zé)任，推動評星責(zé)任上肩、工作落地，形成齊抓共管、合力推進的工作格局。3.著力融入中心促發(fā)展，牽牢改革發(fā)展“牛鼻子”。堅持書記領(lǐng)辦、部門聯(lián)創(chuàng)、基層主抓，將星級評比工作與運營業(yè)務(wù)工作、改革發(fā)展任務(wù)一同謀劃、部署、推進、考核，建立健全“支部帶動、部門推動、黨員先動、黨群聯(lián)動”工作機制，把星級評比工作作為年度重點工作，建立責(zé)任、問題、整改、成績“四張清單”，精心組織，周密安排，強力推進，確保整個評比工作方向正、內(nèi)容實、目標明、效果好。

（二）建強“主力軍”，倍增星級評比新實力。1.理論武裝更強。聚焦政治理論開展學(xué)習(xí)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、建黨100 周年等，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記對廣西的重要講話重要指示精神列為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)教育形式，開辦“集中學(xué)習(xí)日”“黨員講壇”“主題黨日+”等活動，全面提升黨員干部隊伍實踐五星評比的能力素質(zhì)。2.教育管理更嚴。落實談心談話制度，書記與班子成員、班子成員與分管部門定期進行工作、思想上的溝通交流，及時了解黨員干部員工思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，提出目標任務(wù)、工作要求。加強對黨員的監(jiān)督管理，每年開展以“一強四好”為標準“好黨員”評選活動，激勵黨員主動轉(zhuǎn)作風(fēng)、擔(dān)責(zé)任、創(chuàng)業(yè)績，讓高標準、嚴要求、肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)成為“好黨員”的身份標簽，全力打造一支政治可靠、品德兼修、業(yè)務(wù)精通、團結(jié)奮進的黨員隊伍。3.崗位練兵更活。采取“黨員+重點工作”的方式，堅持在重點難點工作中培養(yǎng)干部能力、錘煉干部作風(fēng)、激發(fā)干部創(chuàng)新活力，圍繞機構(gòu)改革重要時間節(jié)點和推進重大業(yè)務(wù)落實黨建工作。針對業(yè)務(wù)工作難點，確定黨建工作重點，在各項改革過程中，成立攻堅工作組，每組組長均由黨員擔(dān)任，將重點改革任務(wù)逐項落實到每位黨員，全面激發(fā)黨員干部攻堅活力、拼搶精神，切實提升黨員干部職工的政治覺悟和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

（三）夯實“主陣地”，再添星級評比新動力。1.傾力打造基層黨建陣地。結(jié)合黨業(yè)融合發(fā)展實踐經(jīng)驗，挖掘“海豚心·服務(wù)排頭兵”黨建精神內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，因地制宜，以南北高速進入欽州城區(qū)車流量最大的收費站、欽州形象展示窗口——欽州西收費站辦公園區(qū)設(shè)施為載體，聚力打造基層黨建示范基地。該基地以“紅動海豚”為主題，分為“紅墻-藝術(shù)墻繪”“紅廊-黨建文化長廊”“紅崗-黨團示范崗”“紅屋-紅色故事廳”等模塊，全方位、多角度、立體化地呈現(xiàn)了近年來欽州運營管理中心黨建工作成效，集紅色基因傳承、思想政治教育、文化宣傳交流等多功能于一體，是黨組織的紅色教育陣地、黨員政治活動中心和黨建文化窗口，也是提高員工綜合素質(zhì)、提升隊伍戰(zhàn)斗力的重要平臺。該基地一落成啟用便成為南北高速公路上一道靚麗的紅色風(fēng)景線和參觀交流必“打卡”的“紅色地標”。2.用好用活紅色教育陣地。在規(guī)范落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等“規(guī)定動作”，充分利用學(xué)習(xí)強國、八桂先鋒等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺開展理論學(xué)習(xí)外，還積極創(chuàng)新形式、豐富載體，開展“自選動作”，就近利用各類紀念館、黨史館、廉政教育基地等紅色陣地和資源，帶領(lǐng)黨員打卡紅色地標，使紅色教育全覆蓋、有特色、受歡迎、見效果。3.優(yōu)化升級紅色活動陣地。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準打造“一區(qū)、兩室、兩廊”：整合辦公資源，打造“黨建活動區(qū)”，完善提升“黨員活動室”“黨員閱覽室”“黨員創(chuàng)新工作室”等配套功能，精心打造功能完備、特色鮮明、感染力強的紅色活動陣地，為支部開展活動提供堅強有力的陣地保障；利用辦公走廊過道，打造“企業(yè)文化長廊”，以美化自然環(huán)境為宗旨,將廣大職工茶余飯后較為集中的活動場所打造為“紅色文化長廊”，努力營造濃厚黨建氛圍。

（四）找準“主抓手”，更聚星級評比新生力。1.以品牌創(chuàng)建為抓手，按照基層黨建“一支部一品牌”總體思路,結(jié)合欽州運營管理中心地處“海豚之鄉(xiāng)”的區(qū)域特色，以海豚積極、向上、有愛、有序的優(yōu)良品質(zhì)為象征，扎實創(chuàng)建以“服務(wù)”為亮點的“海豚心·服務(wù)排頭兵”黨建特色品牌，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，在服務(wù)集團重點項目、服務(wù)上級及兄弟同行單位、服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)司乘、服務(wù)職工中爭當(dāng)“排頭兵”，自覺為運營管理發(fā)展添油加力、增光添彩。2.以黨建聯(lián)盟為抓手，圍繞保安全、保暢通、保服務(wù)，聚合外部應(yīng)急資源，積極推動區(qū)域協(xié)作，攜手欽州市消防救援支隊、欽州市第二人民醫(yī)院、區(qū)交通運輸執(zhí)法局第九支隊、交警高支七大隊等多家單位，構(gòu)建北部灣同心圓黨建聯(lián)盟，通過政策聯(lián)通、陣地聯(lián)建、隊伍聯(lián)合、平臺聯(lián)享、工作聯(lián)商、業(yè)績聯(lián)創(chuàng)“六聯(lián)”工作機制，打造黨建聯(lián)建“共同體”，探索出一條攜手把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng)新路子。3.以群團共建為抓手，充分發(fā)揮黨建帶群團作用，抓實抓強黨群共建，融合內(nèi)部群團資源，為運營管理高質(zhì)量發(fā)展匯聚力量。一方面，成立黨團青年突擊隊，采取項目制的方式，落實技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)效、應(yīng)急保暢、疫情防控等急難險重任務(wù)，有效激發(fā)廣大黨團青年爭先創(chuàng)優(yōu)新活力。另一方面，從思想、工作、生活上強化對職工的培養(yǎng)與服務(wù)，優(yōu)化崗位練兵、競爭上崗等機制，幫助職工立足崗位成長成才，同時，優(yōu)化生產(chǎn)生活設(shè)施，24 小時開放“職工之家”廚房、職工書屋、健身房，開設(shè)道德講堂、瑜伽課堂、烘焙課堂等，切實提高職工“三感”和對支部的認同度，主動圍繞黨組織形成團結(jié)合力。

四、工作效果

欽州運營管理中心黨支部在通過高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量落實、高效率推進星級評比工作的同時，促進了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情充分釋放，企業(yè)盈利能力、核心競爭力、行業(yè)影響力和持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，黨建引領(lǐng)力充分彰顯[2]。

（一）聚力黨建攻堅出新出彩。在星級評比中，欽州運營管理中心黨支部大力加強自身建設(shè)，在“三化”建設(shè)、支部品牌建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、聯(lián)合區(qū)域建設(shè)以及黨建帶群團建設(shè)等方面都取得了顯著成效，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨支部和黨員在職工群眾中的認可度和滿意度持續(xù)提高，連續(xù)3年在年度民主評議中黨支部工作滿意度和黨員優(yōu)秀率均高于96%，在年度先進工作者中黨員占四分之一以上，30 余名職工在優(yōu)秀黨員影響下提交入黨申請書。支部獨具特色的黨建模式也廣獲兄弟單位好評，多次前來觀摩學(xué)習(xí)取經(jīng)。2020 年“海豚心·服務(wù)排頭兵”黨建品牌在北投集團黨建品牌評選中榮獲“優(yōu)秀獎”，2021年黨支部榮獲北投集團建黨100周年“先進基層黨組織”，2022年獲得北投集團“北投先鋒·三年跨越”先鋒黨支部，2人獲北投集團、沿海高速分公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。

（二）引領(lǐng)經(jīng)營攻堅見行見效。在星級評比中，欽州運營管理中心黨支部堅決把黨建引領(lǐng)作為推動經(jīng)營工作的引擎，帶領(lǐng)黨員在急難險重任務(wù)中沖鋒在前、攻堅克難，充分發(fā)揮了“頂梁柱”“排頭兵”作用。以黨員帶頭組建的稽查工作小組，多措并舉開展打逃工作，連年超額完成堵漏增收任務(wù)。以黨團先鋒組成的疫情防控突擊隊隊員舍小家、顧大家，為疫情防控指揮體系的高效運轉(zhuǎn)提供堅強保障，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。以黨員為組長的各專項攻堅組高效完成了經(jīng)營增效、安全生產(chǎn)、應(yīng)急保暢等重點任務(wù)，保證了企業(yè)健康穩(wěn)定運行和經(jīng)營工作全面進步，無一例安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，各項經(jīng)營指標圓滿完成，被評為分公司年度“先進單位”。

（三）助推創(chuàng)新攻堅有力有效。在星級評比中，欽州運營管理中心黨支部將黨建工作充分嵌入創(chuàng)新創(chuàng)效工作，成立“黨員創(chuàng)新工作室”，組建“黨建+”創(chuàng)新小組，黨員變身創(chuàng)新創(chuàng)效“急”先鋒，助力運營管理高質(zhì)量發(fā)展。收費運營部黨員集體研發(fā)超限車輛地磅信息延長器，收費人員核對超限車輛地磅信息時間從原來的2 分鐘縮短至20 秒，極大提升了工作效率。安全應(yīng)急部黨員研究利用貓眼道釘優(yōu)良特性，選取路段先行試用，極大提升了所轄道路行車安全性能。養(yǎng)護工程部黨員帶頭創(chuàng)新研發(fā)的“太陽能自發(fā)光輪廓標的應(yīng)用”在全國交通運輸部“平安交通”創(chuàng)新案例評選活動中獲“優(yōu)秀案例”。

五、經(jīng)驗啟示

黨支部星級評比是新形勢下加強和改進國有企業(yè)基層黨建工作的有益探索，是國有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結(jié)合的有效途徑[3]。結(jié)合實踐，總結(jié)出以下幾點經(jīng)驗啟示：

（一）抓緊合力推進這個前提。實踐證明，要建強黨支部戰(zhàn)斗堡壘，在星級評比中脫穎而出，支部書記要全程統(tǒng)領(lǐng)，班子成員要通力協(xié)作，只有通過黨政密切配合，才能產(chǎn)生好的思路和舉措，才能形成班子成員齊抓共管、黨員職工全面行動的評比局面，也才能形成強大合力，有力推動評比工作向縱深開展、實現(xiàn)最終目標。

（二）抓牢融入中心這個關(guān)鍵。實踐證明，黨建工作必須緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作來開展，脫離了中心工作，二者就會存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。所以，黨支部星級評比必須融入中心工作，向外輻射發(fā)散、拓展延伸，使黨政工作同頻共振、相得益彰、共同發(fā)展，星級評比才更有支撐力、生命力。

（三）抓實創(chuàng)新載體這個靈魂。實踐證明，黨支部星級評比必須要有豐富的載體，結(jié)合實際創(chuàng)新活動載體和活動內(nèi)容，使得評比工作不乏味、有新意，緊扣改革發(fā)展不放過、緊抓隊伍建設(shè)不放松、緊貼服務(wù)基層不放手，這樣才能使評比工作多點突破、成效凸顯、亮點頻現(xiàn)。

（四）抓嚴質(zhì)量效果這個根本。實踐證明，抓好星級評比工作，必須堅持把質(zhì)量效果在首位，緊盯支部政治功能強不強、黨員隊伍作風(fēng)實不實、工作業(yè)績優(yōu)不優(yōu)等關(guān)鍵指標，注重激發(fā)內(nèi)生動力，重在看實干實績實效，才能達到星級評比的根本目的。