實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng) 全力打造具有貴州特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興之路

侯軍

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”。貴州曾是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和決戰(zhàn)區(qū)。“十三五”時(shí)期，中國(guó)工商銀行貴州省分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貴州工行”）始終視扶貧為光榮的政治任務(wù)和社會(huì)責(zé)任，把金融扶貧工作與工行自身發(fā)展緊密結(jié)合，累計(jì)投放貸款5000余億元，提供非信貸融資1000億元，投資地方債2000余億元，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額在全國(guó)工行排名第一，榮獲中國(guó)金融工委“全國(guó)金融五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（扶貧專(zhuān)項(xiàng)）”榮譽(yù)。

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為貴州“三大戰(zhàn)略”（鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)）之首，2021年習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)，作出“在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局”重要指示；2022年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》，賦予貴州“四區(qū)一高地”（西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)）重大戰(zhàn)略定位，其中就包括建設(shè)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)”。扎根于貴州大地，貴州工行以國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，按照“國(guó)家所需、金融所能、工行所長(zhǎng)”，在全行實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2020年至今，涉農(nóng)貸款年均增長(zhǎng)率達(dá)19.5%；余額、增量均排名系統(tǒng)內(nèi)前十，同業(yè)領(lǐng)先。脫貧地區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣貸款余額均排名系統(tǒng)第一。2021年被總行確定為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的10家示范行之一。

實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大

從政策導(dǎo)向看，鄉(xiāng)村振興是“國(guó)之大者”，更是貴州的重要戰(zhàn)略方向。黨的十八大以來(lái)，貴州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察貴州重要講話精神，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值年均增長(zhǎng)6.1%。全省脫貧縣66個(gè)，脫貧人口923萬(wàn)，減貧人數(shù)、異地扶貧搬遷人數(shù)全國(guó)之最，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略動(dòng)力足。

從市場(chǎng)空間看，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域值得去耕耘、去經(jīng)營(yíng)、去投入。據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，貴州省常住人口城鎮(zhèn)化率53%，低于全國(guó)水平10.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村人口占比47%，農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)11.4%，農(nóng)村和縣域市場(chǎng)具有巨大發(fā)展?jié)摿?。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1171家，農(nóng)民合作社6.4萬(wàn)家，登記家庭農(nóng)場(chǎng)3.4萬(wàn)戶。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)明顯，已形成朝天椒、肉牛等6個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、51個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

從經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型看，鄉(xiāng)村振興是貴州工行貫徹落實(shí)行內(nèi)重要戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。目前，貴州工行經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨著息差收窄、客戶拓展難、資產(chǎn)質(zhì)量承壓等困難。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量眾多，是分享農(nóng)村改革紅利的第一主體，也將成為全面打造第一個(gè)人金融銀行的重要客群。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)需求大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)好，農(nóng)村綜合改革不斷推進(jìn)，是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的重要來(lái)源。

鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域金融服務(wù)實(shí)踐情況

貴州工行在2021年成立了金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“一組、一會(huì)、一專(zhuān)班”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、守正創(chuàng)新，持續(xù)打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“支撐點(diǎn)、新亮點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)、閃光點(diǎn)”，探索出了一條具有貴州特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興之路。

完善“1+6”服務(wù)架構(gòu)，夯實(shí)發(fā)展“支撐點(diǎn)”

在工行“1+6”鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)架構(gòu)指引下，貴州工行圍繞城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步完善6個(gè)方面架構(gòu)內(nèi)容，為推進(jìn)全行鄉(xiāng)村振興工作構(gòu)建“支撐點(diǎn)”。在組織管理體系方面，明確將金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，成立“一組”（鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組）、“一會(huì)”（金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)委員會(huì)）、“一專(zhuān)班”（工作專(zhuān)班），統(tǒng)籌推進(jìn)全行相關(guān)工作。在基礎(chǔ)制度體系方面，出臺(tái)了《實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作方案》等一攬子支持鄉(xiāng)村振興政策措施，從戰(zhàn)略落地、綜合服務(wù)、考核評(píng)價(jià)、資源配置、脫貧攻堅(jiān)等方面構(gòu)建全行鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)基礎(chǔ)制度體系。在新型觸達(dá)體系方面，率先在工行系統(tǒng)內(nèi)推出“工農(nóng)e家”區(qū)域惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，形成了“縣域網(wǎng)點(diǎn)+工農(nóng)e家+農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)+興農(nóng)通App”的線上線下綜合服務(wù)體系。在全量產(chǎn)品體系方面，完成了與省鄉(xiāng)振局、省農(nóng)擔(dān)、省供銷(xiāo)社，以及部分地州市政府戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，形成涵蓋貸款、存款、結(jié)算、理財(cái)、銀行卡等多條線的涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)。在分類(lèi)推進(jìn)機(jī)制方面，圍繞“20+30”個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧地區(qū)、畢節(jié)普惠金融試驗(yàn)區(qū)，建立了重點(diǎn)地區(qū)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制及業(yè)務(wù)綠色通道。在統(tǒng)一品牌服務(wù)方面，對(duì)內(nèi)構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興網(wǎng)訊、工作簡(jiǎn)訊發(fā)布平臺(tái)，對(duì)外累計(jì)發(fā)布宣傳素材保持系統(tǒng)內(nèi)第一，發(fā)出貴州工行的“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)聲”。

加大涉農(nóng)信貸投入，打造業(yè)務(wù)“新亮點(diǎn)”

近三年來(lái)，貴州工行涉農(nóng)貸款的余額、增量在系統(tǒng)及同業(yè)中均排名靠前。領(lǐng)先地位的保持得益于積極結(jié)合本地資源稟賦，聚焦信貸資源精準(zhǔn)對(duì)接。

圍繞中央一號(hào)文件提出的“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”，全力支持縣域及農(nóng)村的生活設(shè)施、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村流通體系建設(shè)，聚焦交通、水利、異地扶貧搬遷、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款超600億元，貢獻(xiàn)了全部涉農(nóng)貸款的三分之一，筑牢了總量的基石。

牢記習(xí)近平總書(shū)記指出的“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重”，積極支持貴州的12大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，貸款余額80余億元。充分發(fā)揮普惠涉農(nóng)產(chǎn)品在場(chǎng)景創(chuàng)新、服務(wù)下沉、滿足多樣化需求方面的優(yōu)勢(shì)，成就了多點(diǎn)開(kāi)花、亮點(diǎn)紛呈的局面，“種植e貸”覆蓋全省煙葉、茶葉、水稻、高粱、辣椒、油茶、天麻、金刺梨等50余個(gè)種植產(chǎn)業(yè)?！爱a(chǎn)業(yè)興農(nóng)貸”支持全省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，榮獲貴州省金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品評(píng)選一等獎(jiǎng)?！百F農(nóng)e貸”探索推進(jìn)數(shù)字化整村授信工作，實(shí)現(xiàn)了貸款從申請(qǐng)到提款全流程“秒貸”服務(wù)，服務(wù)行政村200余個(gè)。銀擔(dān)合作打造線上擔(dān)保系統(tǒng)，累計(jì)擔(dān)保金額20余億元。普惠型涉農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了工行金融服務(wù)向廣大農(nóng)村、多種類(lèi)農(nóng)業(yè)、最基層農(nóng)戶的延伸。

延伸金融渠道，布局綜合“服務(wù)點(diǎn)”

構(gòu)建“線上+線下”一體化服務(wù)渠道。一是在總行“興農(nóng)通”統(tǒng)一品牌規(guī)劃下，在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)首家創(chuàng)新打造跨專(zhuān)業(yè)、多產(chǎn)品融合化的區(qū)域惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)“工農(nóng)e家”，目前已在全省9個(gè)市州、84個(gè)縣區(qū)、600余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地試點(diǎn)并設(shè)立線下示范服務(wù)站點(diǎn)600余個(gè)，普通站點(diǎn)1萬(wàn)余個(gè)，服務(wù)覆蓋全省千萬(wàn)余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口。二是升級(jí)建立農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)47家，其中百?gòu)?qiáng)縣、千強(qiáng)鎮(zhèn)新增服務(wù)點(diǎn)11家。上半年，通過(guò)服務(wù)點(diǎn)辦理借記卡2000余張，新增“興農(nóng)通”App用戶2600余戶，通過(guò)移動(dòng)支付、二維碼支付等方式發(fā)生的業(yè)務(wù)量已達(dá)20余萬(wàn)筆，服務(wù)點(diǎn)效果顯著提升。同時(shí)陸續(xù)在榕江、務(wù)川、長(zhǎng)順等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣恢復(fù)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。三是線上方面，逐步培育分行特色化App服務(wù)生態(tài)，用好“開(kāi)戶有禮”“充值有禮”等一系列觸達(dá)有禮營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)興農(nóng)通App涉農(nóng)客戶新增11萬(wàn)戶，全國(guó)排名前列。

加大宣傳力度，展現(xiàn)服務(wù)“閃光點(diǎn)”

在提供融資支持的同時(shí)，完善“融資+融智+融商”一體化服務(wù)內(nèi)容，全方位加強(qiáng)工銀“興農(nóng)通”品牌宣傳力度。一是深化融智行動(dòng)，通過(guò)“服務(wù)千村 陪伴萬(wàn)戶”融智行動(dòng)為全省200余個(gè)村提供進(jìn)村宣講服務(wù)；加強(qiáng)銀政合作，與各地政府合作開(kāi)展各類(lèi)金融服務(wù)宣講會(huì)100余場(chǎng)。二是構(gòu)建融商服務(wù)體系，舉辦全國(guó)首場(chǎng)“興農(nóng)撮合”活動(dòng)——“貴州山地食用菌產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展項(xiàng)目‘興農(nóng)撮合活動(dòng)推介會(huì)”，目前“興農(nóng)撮合”平臺(tái)注冊(cè)客戶數(shù)已超6500戶。積極組織貴州工行涉農(nóng)客戶參加國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、農(nóng)洽會(huì)、線上農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、工信部中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)等，為助力貴州省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“黔貨出山”貢獻(xiàn)工行力量。三是加強(qiáng)工銀“興農(nóng)通”品牌宣傳，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興評(píng)估工作中，轄內(nèi)分支行的參評(píng)優(yōu)良率位于六家國(guó)有大型銀行第一。今年在中央級(jí)、五大門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)布鄉(xiāng)村振興宣傳主題稿件200余篇，排名系統(tǒng)內(nèi)第一。

圍繞“三個(gè)聚焦”，打造貴州特色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興之路

在涉農(nóng)貸款總量保持領(lǐng)先的情況下，貴州工行仍存在諸多挑戰(zhàn)。從總量看，鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)開(kāi)局好、起點(diǎn)高，但面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。從產(chǎn)品看，涉農(nóng)產(chǎn)品的適配性及數(shù)字化程度有待提升，服務(wù)延伸及貸后管理難度逐步加大。從體制機(jī)制建設(shè)看，隊(duì)伍建設(shè)、渠道延伸、客戶拓展等方面需進(jìn)一步完善。下一步，貴州工行將圍繞“三個(gè)聚焦”，傳承和發(fā)揚(yáng)貴州工行在脫貧攻堅(jiān)期間展現(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)及干事創(chuàng)業(yè)精神，全力打造具有貴州特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興之路。

聚焦增強(qiáng)供給，保持總量?jī)?yōu)勢(shì)

圍繞工行“鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)深耕年”主題活動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)“1+6”鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)架構(gòu)，全面增強(qiáng)供給，鞏固涉農(nóng)貸款總量在系統(tǒng)內(nèi)及同業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；著力培育普惠型涉農(nóng)貸款、農(nóng)戶消費(fèi)貸款等增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)性指標(biāo)；確保完成脫貧地區(qū)和重點(diǎn)幫扶縣貸款等監(jiān)管任務(wù)要求，支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)政策項(xiàng)目和涉農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈主體，特別聚焦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶群體，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)糧擴(kuò)油、種業(yè)振興、耕地保護(hù)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放；抓好農(nóng)村建設(shè)發(fā)展機(jī)遇期，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融服務(wù)，支持以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

開(kāi)展泛金融服務(wù)，發(fā)揮“興農(nóng)撮合”平臺(tái)助農(nóng)銷(xiāo)售作用，持續(xù)開(kāi)展“服務(wù)千村 陪伴萬(wàn)戶”融智行動(dòng)，用好“農(nóng)業(yè)信貸直通車(chē)”“興農(nóng)萬(wàn)里行”等獲客渠道，多場(chǎng)景培育潛在客群。加強(qiáng)面向行內(nèi)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村客群的涉農(nóng)服務(wù)品牌宣傳力度，總結(jié)提煉典型服務(wù)模式，提升工行涉農(nóng)服務(wù)的品牌影響力。

聚焦產(chǎn)品體系，提升服務(wù)質(zhì)效

針對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、提實(shí)對(duì)策，在實(shí)踐中不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新方法。

普惠型涉農(nóng)產(chǎn)品要聚焦數(shù)據(jù)賦能和隊(duì)伍建設(shè)，聚力攻克業(yè)務(wù)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)，拓展涉農(nóng)數(shù)據(jù)線上來(lái)源渠道，加強(qiáng)銀保、銀擔(dān)合作，做好標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品創(chuàng)新及推動(dòng)工作。深入了解地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體情況，聚焦三農(nóng)客群需求，做深龍頭企業(yè)、做透鏈上客群、做大農(nóng)戶規(guī)模。增強(qiáng)客戶經(jīng)理人員配置，有重點(diǎn)、有步驟地做好產(chǎn)品推廣。

線上服務(wù)體系打造要推動(dòng)手機(jī)銀行與“興農(nóng)通”App協(xié)同發(fā)展、伴生共贏。發(fā)揮“興農(nóng)通”App專(zhuān)屬涉農(nóng)、注冊(cè)低門(mén)檻、免介質(zhì)等服務(wù)特色，以“全流程線上+小額免U盾提款”來(lái)吸引和拓展目標(biāo)客群。深耕村務(wù)和撮合兩大特色場(chǎng)景，強(qiáng)化GBC聯(lián)動(dòng)獲客。運(yùn)用微信公眾號(hào)、工行服務(wù)微信小程序等高頻社交傳播工具，結(jié)合開(kāi)放銀行原子化金融產(chǎn)品輸出以及云化數(shù)字金融的服務(wù)能力，廣泛獲取傳統(tǒng)渠道難以觸達(dá)的涉農(nóng)客戶。

線下服務(wù)渠道延伸要在發(fā)揮縣域機(jī)構(gòu)“橋頭堡”作用的同時(shí)，做實(shí)、做深農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作。豐富服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)種類(lèi)，抓住“村BA”“村超”“貴州旅游”等熱點(diǎn)，將服務(wù)點(diǎn)金融服務(wù)供給與當(dāng)?shù)孛褡逄厣诤显谝黄?，不斷完善“工農(nóng)e家”2.0、社銀一體化等特色場(chǎng)景的建設(shè)，提升工行在農(nóng)村市場(chǎng)的知名度和影響力。

聚焦黨建引領(lǐng)，穩(wěn)固人才基礎(chǔ)

強(qiáng)化黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，持續(xù)提高政治能力，切實(shí)把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的二十大精神的實(shí)際行動(dòng)中。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)招聘，選好、配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興條線專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、生機(jī)勃勃的鄉(xiāng)村振興人才生力軍。圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，確保黨中央決策部署落地落實(shí)，把機(jī)關(guān)黨建工作融入全行鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)之中，深入研究黨的各項(xiàng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，黨建引領(lǐng)助推打造具有貴州特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興之路。