做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)人才工作的思考

肖宏玨

摘?要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的核心載體、“頂梁柱”和社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，做好國(guó)有企業(yè)人才工作對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略至關(guān)重要。但文獻(xiàn)資料從6大模塊對(duì)人力資源管理研究較多，從戰(zhàn)略上和宏觀角度對(duì)如何做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)人才工作研究較少，從加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地需要對(duì)人才工作的研究不多。做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)人才工作，從歷史和現(xiàn)實(shí)角度分析人才工作的意義，指出目前存在的問(wèn)題，立足國(guó)內(nèi)，放眼全球，從建設(shè)世界一流企業(yè)角度闡明做好國(guó)有企業(yè)人才工作的基本導(dǎo)向，提出轉(zhuǎn)變考核導(dǎo)向、實(shí)施柔性人才政策等工作對(duì)策和相關(guān)保障措施。

關(guān)鍵詞：人才工作；柔性人才政策；正向激勵(lì)；世界一流企業(yè)；任期制和契約化管理

中圖分類號(hào)：F272.92???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）34-0118-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.118

黨的二十大報(bào)告立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，將教育、科技、人才擺在治國(guó)理政的重要位置來(lái)統(tǒng)籌謀劃和一體部署，對(duì)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出了科學(xué)擘畫(huà)，是做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)人才工作和加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。

1?深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代人才工作的重要意義

1.1?是黨中央的一貫要求

興治之要，惟在得人；百年大計(jì)，人才為先。中國(guó)共產(chǎn)黨一直十分重視人才工作，毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有革命知識(shí)分子，革命就不會(huì)勝利”，從抗戰(zhàn)初期起，毛澤東同志就采取了重大的決策，邀請(qǐng)知識(shí)分子到延安，同時(shí)還創(chuàng)辦和擴(kuò)大各類學(xué)校，如抗日軍政大學(xué)、中央黨校、馬列學(xué)院等，作為培養(yǎng)革命人才的熔爐。1988年，鄧小平同志創(chuàng)造性地提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷。1995年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。2002年11月，黨的十六大報(bào)告提出要“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”。2003年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，全面部署實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。2006年3月，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要。2007年，黨的十七大報(bào)告和新黨章將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略寫(xiě)入。2010年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院再次在北京召開(kāi)全國(guó)人才工作會(huì)議，提出“人才資源是第一資源”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把人才工作擺在黨和國(guó)家事業(yè)全局中更加重要的位置，全面深入推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，高瞻遠(yuǎn)矚謀劃人才事業(yè)布局，大刀闊斧改革創(chuàng)新，堅(jiān)持五湖四海任人唯賢，不斷完善人才事業(yè)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)做好新時(shí)期國(guó)有企業(yè)人才工作進(jìn)行了具體部署。

1.2?是加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重要手段

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，國(guó)與國(guó)之間、企業(yè)和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要建設(shè)一批“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)，人才是贏得競(jìng)爭(zhēng)的第一資源。目前，我國(guó)正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時(shí)期，但與此同時(shí)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地也面臨三個(gè)新的挑戰(zhàn)：一是世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期加劇了全球人才對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整，世界格局正在重塑，國(guó)家間尤其是傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)和新興大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)博弈進(jìn)一步加劇，科技人才特別是基礎(chǔ)科學(xué)和高精尖技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技人才決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵變量，建設(shè)世界人才中心成為國(guó)家間博弈主要目標(biāo)，人才流動(dòng)和爭(zhēng)奪也從“超級(jí)全球化”轉(zhuǎn)化為“有限全球化”，“走出去”培養(yǎng)人才和把人才“引進(jìn)來(lái)”都面臨新的挑戰(zhàn)。二是改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾加劇了人才發(fā)展不平衡不充分的風(fēng)險(xiǎn)。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)統(tǒng)籌國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)中增強(qiáng)核心功能，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域集中，與此同時(shí)，市場(chǎng)化選人用人與國(guó)有企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生等承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任間的矛盾顯現(xiàn)，同時(shí)，已充分市場(chǎng)化的國(guó)有企業(yè)與不敢動(dòng)真碰硬進(jìn)行改革的國(guó)有企業(yè)間的人才發(fā)展不平衡亦存在加劇的風(fēng)險(xiǎn)。三是人才發(fā)展深層次體制機(jī)制障礙對(duì)激發(fā)人才創(chuàng)新機(jī)制活力形成挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在人才評(píng)價(jià)機(jī)制上還存在“四唯”問(wèn)題，薪酬激勵(lì)分配方面存在大鍋飯思想，人才考核方面不能完全剛性兌現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核大多注重短期效益等。國(guó)有企業(yè)要面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住歷史機(jī)遇、乘勢(shì)而上，積極搶占科技和人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，為加快建設(shè)世界重要人才中心和加快建設(shè)世界一流企業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，也要以加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地為契機(jī)，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，為我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。

1.3?是解決現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)人才工作存在的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，國(guó)有企業(yè)以建設(shè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色新型市場(chǎng)主體為目標(biāo)，錨定三項(xiàng)制度改革持續(xù)發(fā)力，管理理念逐步與市場(chǎng)接軌，管理方式逐步精細(xì)化，管理制度逐步現(xiàn)代化，人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制逐步完善，但人才工作依然存在一些問(wèn)題。一是國(guó)有企業(yè)干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，整體年齡偏大，特別是由于歷史原因論資排輩和行政化思維導(dǎo)致年輕干部的配備使用還不夠大膽、儲(chǔ)備不足，后備人才及干部梯隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)。二是女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等三類干部占比總體偏低，與“擇天下英才而用之”有差距，日常培養(yǎng)、戰(zhàn)略培養(yǎng)力度還需加強(qiáng)，各類人才科學(xué)搭配、均衡發(fā)展不到位。三是超前引進(jìn)培養(yǎng)和儲(chǔ)備戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的力度還不強(qiáng)，十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，引進(jìn)和儲(chǔ)備戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才需要長(zhǎng)期投入，而國(guó)有企業(yè)大多實(shí)行效益導(dǎo)向型為主的考核政策，對(duì)人才投入也講究“短平快”效果，導(dǎo)致高層次、復(fù)合型人才稀缺，學(xué)科帶頭人不夠。四是技能人才培養(yǎng)認(rèn)識(shí)力度不夠，還缺少“大國(guó)工匠”涌現(xiàn)的環(huán)境，技能人才在國(guó)有企業(yè)“身份”普遍偏低，待遇不高。國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)立足實(shí)際，客觀面對(duì)存在的問(wèn)題，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，有針對(duì)性地做好人才工作，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，推動(dòng)人才工作邁出新步伐，以高質(zhì)量的人才隊(duì)伍助推國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2?牢牢把握新時(shí)代人才工作的三個(gè)導(dǎo)向

2.1?把握黨管人才的政治導(dǎo)向

國(guó)有企業(yè)姓“黨”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)取得成功的“定海神針”，是國(guó)有企業(yè)做好新時(shí)代人才工作、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的方向所在和優(yōu)勢(shì)所在。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則”，并要求“切實(shí)改進(jìn)黨管人才方法，真正做到解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才”。具體而言就是在深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略過(guò)程中，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，規(guī)范“三重一大”決策機(jī)制和程序，厘清各治理主體人才管理的權(quán)責(zé)邊界，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確各級(jí)黨組織每年要專題研究人才工作。充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保優(yōu)秀人才更加緊密地、團(tuán)結(jié)地凝聚在黨的周圍，為形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面保駕護(hù)航。

2.2?把握“四個(gè)面向”的需求導(dǎo)向

中央人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略要“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”。國(guó)有企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造效益，但同時(shí)肩負(fù)為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)人才的重任。一是“四個(gè)面向”精準(zhǔn)回答了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)人才工作朝什么方向努力、向什么目標(biāo)發(fā)展的重大問(wèn)題，為造就拔尖創(chuàng)新人才、加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)高水平自立自強(qiáng)進(jìn)一步明確了基本原則、核心要點(diǎn)和價(jià)值追求，也為做好國(guó)有企業(yè)人才工作提供了主攻方向。二是“四個(gè)面向”不僅要求國(guó)有企業(yè)要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求等，而且要求立足國(guó)內(nèi)、放眼世界，以創(chuàng)建世界人才中心、建設(shè)世界一流企業(yè)的大局觀開(kāi)展人才工作，特別要認(rèn)清世界人才中心正從歐美向亞洲擴(kuò)散的客觀形勢(shì)，積極響應(yīng)國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)的政策，從全世界擇才和聚才，不能滿足于國(guó)內(nèi)取得的既有成績(jī)和優(yōu)越性。三是“四個(gè)面向”并不是一味追求高精尖人才和戰(zhàn)略科學(xué)家，要綜合均衡企業(yè)家隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍的等全面發(fā)展，做到人才“百花齊放”“百家爭(zhēng)鳴”，形成諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。

2.3?把握協(xié)同發(fā)力的集成導(dǎo)向

“科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和建設(shè)世界一流企業(yè)過(guò)程中，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)，二者相輔相成、系統(tǒng)集成，共同開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，共同塑造可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。一是要明確集成發(fā)力的方向，作為國(guó)有企業(yè)，要根據(jù)定位，結(jié)合主責(zé)主業(yè)，建強(qiáng)科創(chuàng)體系，系統(tǒng)梳理企業(yè)主業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求，明確創(chuàng)新思路，從國(guó)家戰(zhàn)略需要出發(fā)，分級(jí)分類部署重大研發(fā)方向布局，加速打造一批科技創(chuàng)新的原始策源地，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，逐步在重要領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主可控。二是要積極參與高水平人才高地和吸引聚集人才平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)、一流科技領(lǐng)軍企業(yè)、世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群等，構(gòu)建培養(yǎng)和集聚一流人才的創(chuàng)新載體，在科技項(xiàng)目、科創(chuàng)平臺(tái)、研發(fā)投入、技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)等方面形成互相支持、協(xié)同互補(bǔ)、科學(xué)有效的閉環(huán)管理，為人才成長(zhǎng)提供“土壤”。

3?探索國(guó)有企業(yè)做好人才工作的新舉措

做好國(guó)有企業(yè)人才工作，要緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展定位和實(shí)際，高遠(yuǎn)謀劃、高位推動(dòng)，編制中長(zhǎng)期人才工作戰(zhàn)略規(guī)劃，固化人才工作舉措，將“第一資源”轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“第一動(dòng)力”。

3.1?堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，健全工作體系

一是進(jìn)一步健全組織人事制度體系，健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)等“五大體系”，全鏈條推進(jìn)干部人才“育、選、管、用”優(yōu)化升級(jí)，全過(guò)程破除束縛人才的“緊箍咒”，打造優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。二是進(jìn)一步健全擇天下英才而用之的用人體系，擇天下英才不僅僅是要放眼全球，而是在放眼全球引才聚才的同時(shí)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)使用，實(shí)現(xiàn)人盡其才、均衡發(fā)展。三是進(jìn)一步建立健全人才服務(wù)體系，加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益，打造有利于人才成長(zhǎng)的企業(yè)生態(tài)；建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”和“盡職合規(guī)免責(zé)清單”，創(chuàng)造寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)人才大膽創(chuàng)新；探索建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金等人才新政，以人才發(fā)展專項(xiàng)資金形成穩(wěn)定的物質(zhì)供給，積極幫助解決工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題；健全談心談話制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，對(duì)各類人才要做到政治上激勵(lì)、工作上支持、生活上關(guān)心、心理上關(guān)懷；以優(yōu)秀人才榜樣力量營(yíng)造人才友好型企業(yè)文化，激發(fā)更多的人才涌現(xiàn)。

3.2?堅(jiān)持黨管人才，抓住關(guān)鍵少數(shù)

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證，人才工作是一把手工程，各級(jí)國(guó)有企業(yè)一把手要親自抓、具體抓，并把人才工作列入各級(jí)黨組織重要議事日程。一是要明確抓人才工作關(guān)鍵性少數(shù)范圍，明確企業(yè)家隊(duì)伍、經(jīng)理層成員是落實(shí)做好人才工作的關(guān)鍵少數(shù)，要堅(jiān)持完善和落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把抓人才工作成效納入企業(yè)各級(jí)經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核，充分調(diào)度關(guān)鍵性少數(shù)抓人才工作的積極性。二是要全面構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，通過(guò)加快推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加大對(duì)經(jīng)理層成員年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)中人才工作的考核權(quán)重，人才目標(biāo)設(shè)置要充分考慮企業(yè)戰(zhàn)略、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)對(duì)標(biāo)等情況，秉承“跳一跳、摸得著”原則，設(shè)置人才工作挑戰(zhàn)性指標(biāo)。三是要全面推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，管理人員上下級(jí)更加科學(xué)合理，以考核傳導(dǎo)壓力，以壓力推動(dòng)落實(shí)，在使用中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵人才。

3.3?堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新培育手段

國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持內(nèi)培外引，用好存量，做好增量、提高質(zhì)量，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)、緊缺急需和骨干人才倍增、優(yōu)秀青年人才儲(chǔ)備、卓越工程師和技能工匠人才鑄造等人才工程，參與國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。一是建立完善分層分類培訓(xùn)體系。堅(jiān)持開(kāi)展線上線下、請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去、掛點(diǎn)跟班、內(nèi)部輪崗交流、“揭榜掛帥”等多種形式的培訓(xùn)，持續(xù)賦能現(xiàn)有存量人力資本。二是堅(jiān)持超前謀劃，提前部署。面向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加大“筑巢引鳳”力度，打造各類人才工程，建立專家工作室、工作站等吸引全球優(yōu)秀人才，有序引進(jìn)增量人力資本。三是健全創(chuàng)新體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、全員創(chuàng)新，試點(diǎn)國(guó)有企業(yè)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，支持“科改示范企業(yè)”創(chuàng)建。加強(qiáng)專利運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，提高科技人才的專利轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效貫通和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四是定點(diǎn)孵化培育戰(zhàn)略人才。充分依托新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、國(guó)家重大工程項(xiàng)目等培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的人才，并注重一線磨礪，在基層一線和急難險(xiǎn)重任務(wù)中磨礪青年人才。五是打造量質(zhì)兼?zhèn)涞募寄苋瞬抨?duì)伍。通過(guò)技能比武和競(jìng)賽，讓更多能工巧匠脫穎而出；大力推行“師帶徒”，促進(jìn)新員工成長(zhǎng)成才；通過(guò)校企合作、技能研修、專題班等培養(yǎng)模式，推進(jìn)一線作業(yè)人員提升技能和本領(lǐng)；設(shè)置技能型人才職業(yè)晉升通道，打通“技術(shù)、技能”橫向流動(dòng)通道，破除技能型人才職業(yè)成長(zhǎng)屏障。加大薪酬向一線技能人才傾斜力度，讓技能型人才有平臺(tái)、有收獲、有尊嚴(yán)。

3.4?堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化正向激勵(lì)

建立完善崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，人才培養(yǎng)使用激勵(lì)要參照好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)。一是要堅(jiān)持能上能下，打破思維定式，破除“四唯”，大力選拔使用具有基層一線工作經(jīng)歷和長(zhǎng)期在基層艱苦崗位上鍛煉的人才，樹(shù)立良好用人激勵(lì)導(dǎo)向。二是實(shí)施“工效掛鉤”聯(lián)動(dòng)，完善薪酬考核激勵(lì)，建立差異化的考核評(píng)價(jià)和薪酬激勵(lì)體系。重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變以效益為導(dǎo)向的“工效掛鉤”考核機(jī)制，要加大國(guó)有企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性重大“卡脖子”攻關(guān)的“工效”掛鉤，分類用好任期激勵(lì)、超產(chǎn)獎(jiǎng)、員工持股分工等中長(zhǎng)期激勵(lì)正向激勵(lì)手段，充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用；同時(shí)，探索將部分人才激勵(lì)和新增的研發(fā)投入按一定的比例視同利潤(rùn)予以收回，降低國(guó)有企業(yè)短期效益考核的壓力。三是要探索定制柔性人才政策，探索柔性引才用才，在人才子女入學(xué)、職業(yè)晉升、職稱評(píng)定等方面制定相關(guān)激勵(lì)政策，建立綠通道，積極參與“科改示范”“雙百企業(yè)”創(chuàng)建，充分利用國(guó)家政策“工具箱”，賦予高端人才更靈活技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，拓寬人才激勵(lì)手段，加大人才正向激勵(lì)力度，最終營(yíng)造出尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好用人氛圍，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

4?強(qiáng)化人才工作舉措落地實(shí)施的保障

4.1?強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保國(guó)有企業(yè)人才工作戰(zhàn)略規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)措施全面有效落實(shí)，要成立以公司黨組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局，讓“大人才”觀念深入人心。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全工作機(jī)制以及公司黨組織聽(tīng)取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度、重大決策專家咨詢制度，將工作機(jī)制作為推動(dòng)人才工作落實(shí)的重要抓手。

4.2?強(qiáng)化責(zé)任落地

進(jìn)一步明確人才工作的分工和責(zé)任，確保人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。人才工作小組要以人才規(guī)劃為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體要求，分年度編制人才工作重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)清單。對(duì)人才規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作、責(zé)任主體、完成時(shí)限等做出具體部署，作為人才工作指引。要強(qiáng)化資源保障、人才支撐、政策支持與責(zé)任分工，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。

4.3?強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

一是要豐富宣傳手段，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等宣傳陣地，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的人才工作宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造重視人才、尊重人才、優(yōu)待人才、服務(wù)人才的濃厚氛圍。二是要講好人才故事，深度挖掘人才典型事跡，加大優(yōu)秀人才的表彰力度，展現(xiàn)人才個(gè)性風(fēng)采和精神風(fēng)貌，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范引領(lǐng)作用。三是弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，號(hào)召?gòu)V大人才繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家、科學(xué)家等胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國(guó)之大者”，立足本職崗位為國(guó)分憂、為國(guó)解難和為國(guó)盡責(zé)。

4.4?強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)

定期組織開(kāi)展人才舉措落實(shí)情況督查，將人才工作開(kāi)展情況作為企業(yè)黨組織抓基層黨建述職的重要內(nèi)容，確保人才規(guī)劃各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。建立人才規(guī)劃實(shí)施考核約束機(jī)制，強(qiáng)化人才工作規(guī)劃評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，強(qiáng)化人才工作規(guī)劃執(zhí)行督查問(wèn)責(zé)，確保規(guī)劃執(zhí)行的效率和質(zhì)量。對(duì)因執(zhí)行不到位造成的偏差要予以糾偏和強(qiáng)化，對(duì)因?qū)嶋H情況變化需要對(duì)人才舉措進(jìn)行調(diào)整或修訂的，及時(shí)實(shí)施滾動(dòng)修編。

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中具有根本性、決定性和全局性的引領(lǐng)作用，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勁引擎。國(guó)有企業(yè)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為國(guó)育才，全世界、全方位培養(yǎng)、聚集和用好人才，成為加快建設(shè)世界一流企業(yè)的先行軍。

參考文獻(xiàn)：

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