《無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)評(píng)估管理辦法》發(fā)布實(shí)施

為提高我國(guó)水生動(dòng)物生物安全水平，從源頭控制疫病病原傳播，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2023 年8 月8 日發(fā)布《無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)評(píng)估管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。這標(biāo)志著我國(guó)無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)建設(shè)和評(píng)估活動(dòng)向制度化、規(guī)范化邁出了關(guān)鍵一步，對(duì)提高我國(guó)水生動(dòng)物生物安全水平，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

《管理辦法》對(duì)無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)的申請(qǐng)、確認(rèn)、評(píng)估、公布、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)均作出了詳細(xì)規(guī)定。其中明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)已公布的無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)的建設(shè)維持情況開展監(jiān)督抽查，省、市兩級(jí)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)的建設(shè)維持情況開展監(jiān)督抽查，縣級(jí)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)管；對(duì)有下列情形之一的，暫停無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)資格，并對(duì)外公布有關(guān)情況：未連年接受國(guó)家級(jí)或省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的，國(guó)家級(jí)或省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)規(guī)定疫病病原陽(yáng)性的，未按相關(guān)規(guī)定主動(dòng)申報(bào)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的，生物安全管理體系不能滿足《無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》和評(píng)審指標(biāo)要求的，當(dāng)?shù)厮鷦?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能對(duì)無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管的，及其他需要暫停的情形；對(duì)于有下列情形之一的，撤銷無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)資格：發(fā)生規(guī)定水生動(dòng)物疫病的，出現(xiàn)暫停資格規(guī)定情形且未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的，及其他需要撤銷的情形。

《管理辦法》還發(fā)布了《無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》，從基本條件、設(shè)施設(shè)備、生物安全管理措施等方面提出了無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)建設(shè)要求。在基本條件中，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)資質(zhì)、規(guī)模、場(chǎng)址、本底、功能區(qū)域劃分、實(shí)驗(yàn)室和人員都提出了具體要求。例如，要求養(yǎng)殖場(chǎng)面積33 333 m2（西部地區(qū)20 000 m2）以上，工廠化或流水養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)面積1 500 m2以上，年產(chǎn)苗種規(guī)模達(dá)標(biāo)（上市銷售魚苗100 萬(wàn)尾以上，蝦苗5 億尾以上）；要求連續(xù)兩年（含當(dāng)年）以上通過國(guó)家級(jí)或省級(jí)水生動(dòng)物規(guī)定疫病監(jiān)測(cè)，均無規(guī)定水生動(dòng)物疫病病原陽(yáng)性的檢測(cè)結(jié)果；要求配置實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)常規(guī)水質(zhì)分析、疫病監(jiān)測(cè)和檢測(cè)、生物餌料檢測(cè)等工作，或與相關(guān)疫病檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議。在設(shè)施設(shè)備條件中，規(guī)定應(yīng)配備進(jìn)排水設(shè)施、屏障設(shè)施、消毒設(shè)施、廢棄物和生活垃圾暫存設(shè)施及其他設(shè)施。在生物安全管理措施中，明確了17 項(xiàng)具體要求，包括標(biāo)準(zhǔn)操作管理、消毒管理、工器具管理、養(yǎng)殖用水管理、苗種引（購(gòu)）入管理、苗種繁育管理、飼料管理、獸藥管理、其他投入品管理、糞便及殘存飼料管理、媒介生物管理、疫病監(jiān)測(cè)、人員管理、應(yīng)急處置、無害化處理、自查和檔案管理。其中，對(duì)于苗種引（購(gòu)）入管理，明確要求在苗種引（購(gòu)）入前，應(yīng)查驗(yàn)檢疫合格證明，運(yùn)輸至養(yǎng)殖場(chǎng)后須直接進(jìn)入檢疫隔離區(qū)；依據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》，對(duì)引（購(gòu)）入的親本需單獨(dú)隔離飼養(yǎng)30 天；對(duì)引（購(gòu)）入水生動(dòng)物的稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料，在單獨(dú)飼養(yǎng)期間進(jìn)行至少2 次規(guī)定疫病的檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)無規(guī)定疫病病原后，方可移入場(chǎng)內(nèi)其他區(qū)域；隔離池實(shí)行“全進(jìn)全出”的飼養(yǎng)模式，不同時(shí)隔離兩批（含）以上的水生動(dòng)物，不同隔離批次之間應(yīng)對(duì)隔離池進(jìn)行消毒處理。對(duì)于苗種繁育管理，明確要求在核心繁育區(qū)設(shè)立親本培育池、產(chǎn)卵池/桶、孵化池/桶、育苗池和養(yǎng)成池等，工器具專池/桶專用，對(duì)各池/桶水體有避免交叉污染措施；在親本選育環(huán)節(jié)，不同家系或群體的親本不得混池/桶，不同批次孵化的幼體不得混合培育，不同批次培育的苗種不得混合養(yǎng)殖?！稛o規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》還要求苗種場(chǎng)有對(duì)野生水生動(dòng)物、工作動(dòng)物、病媒動(dòng)物、鳥類和昆蟲等傳播病原風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施：有阻止野生水生動(dòng)物通過水系統(tǒng)進(jìn)入場(chǎng)區(qū)的設(shè)施，工作動(dòng)物在限定范圍內(nèi)活動(dòng)和喂養(yǎng)，必要時(shí)在戶外蓄水池、養(yǎng)殖池或尾水處理池設(shè)有防止鳥類棲息的設(shè)施，設(shè)置阻止老鼠、昆蟲及其他有害動(dòng)物進(jìn)入場(chǎng)區(qū)的設(shè)施。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照《無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)評(píng)估管理辦法》，推動(dòng)建設(shè)一批無規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)，有效提升我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種源安全水平，助力水產(chǎn)種業(yè)振興。