新發(fā)展理念下的生態(tài)清潔旅游型小流域建設(shè)實(shí)踐與思考

段義字

(平?jīng)鍪兴帘３直３挚茖W(xué)研究所，甘肅 平?jīng)?744000)

生態(tài)清潔小流域建設(shè)是加快推進(jìn)水土生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是全面提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，實(shí)現(xiàn)山青、水凈、村美、民富目標(biāo)的重要途徑。生態(tài)旅游型小流域建設(shè)是在充分利用區(qū)位優(yōu)勢，將生態(tài)清潔、旅游觀光、水土生態(tài)保護(hù)、生態(tài)資源綜合利用融為一體并貫穿于流域治理與開發(fā)進(jìn)程中，是生態(tài)清潔小流域治理內(nèi)涵的延伸和拓展[1]，也是傳統(tǒng)小流域綜合治理的發(fā)展、完善和提高，是新時(shí)期貫徹“綠水青山就是金山銀山”和生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展理念的重要實(shí)踐與探索。

地處隴東黃土高原溝壑區(qū)的海寨溝依托區(qū)位優(yōu)勢，在生態(tài)旅游型小流域建設(shè)過程中，以已有的水土流失綜合治理成果為基礎(chǔ)，充分利用民營資本，以流域水土資源優(yōu)化利用、河溝有序整治、坡面措施配置、已有治理成果的保護(hù)和利用、保護(hù)性旅游設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，通過山、水、田、林、草、路合理布局與綜合治理，控制面源污染，將生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展理念融入生態(tài)清潔旅游型小流域建設(shè)中，逐步探索建設(shè)和保持山水生態(tài)的原真性和完整性途徑，推動區(qū)域綠色流域建設(shè)。

1 流域概況

海寨溝小流域位于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)東南部，距平?jīng)鲋行某菂^(qū)30km，交通方便。流域?qū)贉貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，多年平均氣溫8.6℃，極端最高氣溫37.3℃，極端最低氣溫-24.3℃；年平均降雨量550.0mm，年最大降雨量744.5mm，最小降雨量249.9mm；多年平均蒸發(fā)量1468.8mm。流域總面積38.38km2，其中水土流失面積37.25km2，占總面積的97.05%，根據(jù)《平?jīng)鍪兴帘３忠?guī)劃(2020—2035年)》，流域多年平均土壤侵蝕模數(shù)5000t/(km2·a)，水土流失以輕度至中度水力侵蝕為主，主要分布在小流域坡耕地、其他林地和低效有林地、天然草地等區(qū)域。流域?yàn)闆芎右患壷Я鳌⑽己佣壷Я?，海?407.0～2064.6m，相對高差657.6m，在《甘肅省水土保持規(guī)劃》中屬平慶高原溝壑保土蓄水區(qū)。流域內(nèi)梁峁起伏，溝壑縱橫，是國家、省市級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。流域涉及崆峒區(qū)大寨鄉(xiāng)柳溝村、雷神廟村等5個(gè)行政村，總?cè)丝?979人。2014年，以土地流轉(zhuǎn)方式由平?jīng)鲻涡罗r(nóng)林科技發(fā)展有限責(zé)任公司承包治理和經(jīng)營管理。

2015—2018年實(shí)現(xiàn)民營資本投入流域治理期間，栽植水土保持林367hm2，建設(shè)山地果園133hm2，苗圃233hm2，蓄水塘壩、淤地壩14座，建成10級階梯式珍珠鏈塘壩1處，栽植行道樹30km，建成養(yǎng)魚場6處，建成環(huán)山觀光大道25km，休閑體驗(yàn)窯洞9座，滑索1處，溫泉康養(yǎng)館1處，占地15.33hm2的滑雪場1處。至2022年底，流域內(nèi)共治理水土流失面積2171.02hm2，其中水平梯田867.84hm2，水保林1169.38hm2，種草133.8hm2，治理程度達(dá)到58.3%，林草覆蓋率達(dá)到33.9%。

2 建設(shè)定位與思路

根據(jù)流域區(qū)位條件和平?jīng)龀鞘薪级掏韭糜魏椭苣┬蓓^光需要，海寨溝小流域致力于打造功能多元化、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的鄉(xiāng)村文化旅游中心[2]，充分利用小流域現(xiàn)有的水土流失治理成果和優(yōu)越的自然山水資源，通過民營資本輸入和持續(xù)化治理開發(fā)，以生態(tài)涵養(yǎng)、旅游生產(chǎn)、生態(tài)旅游、休閑觀光、戶外體育運(yùn)動等為功能定位，建設(shè)融合生態(tài)型休閑度假、運(yùn)動體驗(yàn)、休閑康養(yǎng)、耕讀研習(xí)等為一體的休閑旅游目的地；建設(shè)蓄水淤地塘壩、種植景觀花卉、栽植鄉(xiāng)土風(fēng)景樹，開展流域旅游觀光道路、溝道水沙資源化利用的塘壩建設(shè)、旅游觀光設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)果林園地建設(shè)，發(fā)揮水土保持工程、植物措施對坡面及溝道徑流的調(diào)控作用[3]，將生態(tài)旅游觀光與水土保持生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展理念融入流域生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)流域水土資源開發(fā)、種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)資源賦能增值[4]，推進(jìn)流域水土資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)維護(hù)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建具有地域特色的生態(tài)清潔、旅游觀光型小流域。

3 建設(shè)成效

3.1 引進(jìn)民營資本，拓寬治理資金來源渠道

“十二五”期間，根據(jù)小流域水土資源環(huán)境條件，崆峒區(qū)水利水保部門在海寨溝流域開展水土流失綜合治理，營造以刺槐、沙棘為主的水保林100hm2，實(shí)施封禁治理230hm2，配套道路2km，建設(shè)道路排水溝2km，蓄水澇池2座。水土保持措施布置主要在柳溝村和雷神廟村，治理措施投資125萬元，但治理資金匱乏，治理措施單一，注重了水土保持生態(tài)效益，開發(fā)性治理效益不佳。2015年以來，崆峒區(qū)引進(jìn)民營資本開展流域水土流失治理，使流域治理由傳統(tǒng)的水土保持生態(tài)建設(shè)、防治水土流失向鞏固治理成果、開發(fā)利用生態(tài)旅游觀光資源、實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。平?jīng)鲻涡罗r(nóng)林科技發(fā)展有限責(zé)任公司在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，在崆峒區(qū)涉農(nóng)部門的大力支持下，充分利用國家和省市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營資本開展水土保持與生態(tài)建設(shè)政策，確定以海寨溝流域?yàn)榛?，建設(shè)平?jīng)鲻涡律鷳B(tài)農(nóng)莊綜合示范園，先后投資35000萬元，其中流域景觀性生態(tài)綠化投資6550萬元，綠化苖木繁育及基地建設(shè)投資3600萬元，小流域水土流失綜合治理5040萬元，水土保持兼旅游觀光工程380萬元，生態(tài)養(yǎng)殖4200萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)4600萬元，生態(tài)養(yǎng)生度假、休閑觀光設(shè)施建設(shè)5750萬元，園區(qū)其他配套基礎(chǔ)設(shè)施4880萬元，極大的拓寬了流域治理投入來源渠道，為提升流域水土保持生態(tài)建設(shè)質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)，逐步形成了生態(tài)建設(shè)與旅游觀光相得益彰的良性投入機(jī)制。

3.2 依托已有治理成果，適地布設(shè)旅游景觀設(shè)施

2015年以來，平?jīng)鲻涡罗r(nóng)林科技發(fā)展有限責(zé)任公司在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先后在流域各類旅游觀光道路栽植雪松、柳樹、云杉、碧桃、芝櫻花、丁香等景觀樹種；采用卵石砌筑渠道，鋪筑砼踏步板；在塘壩中間人工填筑藝術(shù)化的小島和淺灘；主溝道岸坡種草綠化，岸邊栽植鄉(xiāng)土耐水濕垂柳；溝道進(jìn)口段利用地形高差修建梯級小塘壩、蓄水池并上下聯(lián)通，2岸以小型拱橋或平板橋相連接，形成連環(huán)式小橋流水景觀；在主溝道景區(qū)道路一側(cè)設(shè)置寬1～2m、深1～1.5m的矩形和梯形共用排洪渠；左岸設(shè)置砼硬化景區(qū)道路，并貫通主要游樂區(qū)；中游景區(qū)建設(shè)康養(yǎng)館、滑雪場，利用有利地形條件建設(shè)游覽觀光索道，使流域生態(tài)景觀與旅游觀光相融合；在滑雪場周圍建設(shè)了較為完善的輸排水系統(tǒng)，將場區(qū)外圍山坡和場內(nèi)匯水順排至主溝道成為水面景觀補(bǔ)水來源地之一，并構(gòu)建大型面性娛樂設(shè)施。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓皻夂蛱攸c(diǎn)和土壤條件，冬季采用以自然降雪為主、人工造雪為補(bǔ)充的滑雪場建管機(jī)制，將滑雪場建設(shè)為冬季滑雪、秋季滑草、春夏山地自行車和摩托車極限運(yùn)動游樂區(qū)，在滑雪場附近建設(shè)了特色餐飲、民俗客棧、垂釣燒烤等養(yǎng)生、休閑設(shè)施，實(shí)現(xiàn)游樂、養(yǎng)生、休閑、觀光于一體。

3.3 完善水土保持設(shè)施，構(gòu)建生態(tài)清潔與旅游觀光結(jié)合型流域

根據(jù)流域水土流失治理現(xiàn)狀，按照生態(tài)旅游觀光型流域建設(shè)理念，持續(xù)開展流域水土保持生態(tài)工程建設(shè)，對交通不便、地形陡峻、林草植被良好的流域梁峁頂及上游支毛溝實(shí)施封禁治理；根據(jù)景區(qū)各游樂點(diǎn)分散現(xiàn)狀，配套修建主干道路及排洪渠；劃區(qū)分塊種植月季、格桑花、牡丹等觀賞性花卉或小灌木，既擴(kuò)大了景區(qū)旅游資源開發(fā)范圍又利于減輕因旅游開發(fā)而造成的人為水土流失。目前，流域修建主干道路2km，道路排水渠2000m，對較為分散的小型景區(qū)，以游園道路為骨架，建設(shè)生態(tài)型嵌草磚排水溝、草皮生態(tài)排水溝、卵石排水溝，排導(dǎo)坡面徑流、減緩流速，并具有一定的景觀特色，蓄水池的布置達(dá)到高水低用、自流下泄，增加匯水流路，減緩流速、減輕排水溝末段對溝道和岸坡的侵蝕。同時(shí)，在溝道原有小塘壩的基礎(chǔ)上，增修澇池2座，建設(shè)海寨溝戲水園，使景區(qū)現(xiàn)有水面面積達(dá)到150000m2，流域治理程度增加8.86%，達(dá)到58.5%，林草覆蓋率增加2.61%，達(dá)到33.51%，水土保持措施年保水量11.72萬m3，保土量1.46萬t，各項(xiàng)治理措施年減少土壤流失量15.62萬t，攔泥效益達(dá)到61.8%，工程的實(shí)施，有力地改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和旅游觀光條件。

3.4 構(gòu)建生態(tài)海綿流域，持續(xù)提高水沙調(diào)控能力

基于海綿城市建設(shè)的“城水空間融合、徑流原位凈化、洪澇彈性應(yīng)對、雨水綜合利用”理念，應(yīng)用水文學(xué)、水土保持工程學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)以及系統(tǒng)工程原理，在分析評價(jià)海寨溝流域雨洪資源利用現(xiàn)狀、可資源化利用潛力及已有的水土保持治理成果的基礎(chǔ)上，融入生態(tài)旅游理念并開展生態(tài)景觀設(shè)施建設(shè)，對流域上游部分支毛溝雨洪頻發(fā)、防洪體系缺失、雨洪資源化利用程度低、水土流失綜合防治體系不健全的支毛溝建設(shè)小塘壩、土谷坊，完善其泄水設(shè)施，由點(diǎn)到面，逐步構(gòu)建流域“調(diào)、蓄、用”水沙調(diào)控體系和“滲、滯、凈”截蓄利用體系，層級化減少流域匯水下泄量，減輕流域下游溝口防洪壓力，實(shí)現(xiàn)流域水生態(tài)環(huán)境凈化、雨洪資源利用資源化、人居環(huán)境美化與景觀化目標(biāo)；流域中游以現(xiàn)有水土保持設(shè)施構(gòu)建的水循環(huán)截蓄排導(dǎo)體系為主線，建設(shè)以連片水土保持林、梯田果園、苗木繁育基地、連環(huán)塘壩等為主體的生態(tài)流域海綿體，通過這些"海綿體"下滲、滯蓄、凈化、回用，構(gòu)建保育“山水林田湖草”生命體功能；流域下游充分利用溝口地勢平緩并考慮交通疏導(dǎo)需要，建設(shè)停車場、景區(qū)管理服務(wù)中心，有序布設(shè)硬化地面匯水排導(dǎo)設(shè)施，并與主溝道排洪渠系相銜接，構(gòu)建了流域水利水土保持工程聯(lián)合消納雨洪資源體系，將小流域“蓄水、治水、用水、凈水”與流域點(diǎn)面結(jié)合的游樂區(qū)匯水疏導(dǎo)相融合，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)位與經(jīng)濟(jì)位相統(tǒng)一，為同類型區(qū)提高流域水沙調(diào)控能力提供了典型示范。

4 建議

4.1 統(tǒng)籌治污潔水制度，優(yōu)化流域特色旅游環(huán)境

結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興實(shí)施的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，通過推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快流域旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和完善，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、廢污水循環(huán)利用，減少農(nóng)藥化肥施用；加強(qiáng)流域養(yǎng)殖場畜禽糞污治理、旅游觀光廚衛(wèi)垃圾及廁所糞污無害化處理與資源化利用，完善流域已有的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地；利用主溝道常流水和灘地建設(shè)生態(tài)濕地，提升流域生態(tài)旅游區(qū)水體自凈能力[5]，實(shí)現(xiàn)立體綜合治污。同時(shí)，引種栽培并建設(shè)特色化高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)觀光采摘園，示范推廣測土配方配肥等科學(xué)施肥技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量；在主溝道臨近水池、塘壩區(qū)建設(shè)景觀性植物緩沖帶，通過植物和土壤吸收轉(zhuǎn)化，有效減少氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入河道水體。

4.2 全面推進(jìn)以水興業(yè)，拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興渠道

依托流域已有的綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等優(yōu)勢，實(shí)施“小流域+”，因地制宜打造具有地域特色的生態(tài)旅游型、綠色產(chǎn)業(yè)型、休閑康養(yǎng)型等小流域產(chǎn)業(yè)綜合體。推動水土流失治理與改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，提供更多更優(yōu)蘊(yùn)含水土保持功能的生態(tài)產(chǎn)品，拓寬流域旅游經(jīng)濟(jì)增收渠道。推廣栽植并建立高效水土保持經(jīng)濟(jì)植物園、高效水土保持灌木示范園、生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)林果采摘園等，充分利用流域坡面和溝道雨洪資源，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉、高水低用，構(gòu)建種植、采摘、消費(fèi)、游樂一體化的旅游觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為平?jīng)瞿酥岭]東黃土高原治理程度高、區(qū)位優(yōu)勢明顯的小流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范。

4.3 深化科研合作機(jī)制，提高流域治理科技含量

依托流域建設(shè)成果，建設(shè)水土保持科技示范園區(qū)以及市域中小學(xué)生水土保持宣傳基地，支持建立室內(nèi)聲光控視頻與室外實(shí)地景觀示范相結(jié)合的水土保持科技展示平臺，擴(kuò)大社會公眾對水土保持的認(rèn)知度[6]。同時(shí)，積極與大專院校、科研院所合作，建設(shè)院校生態(tài)環(huán)保類專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，開展技術(shù)性、引導(dǎo)性、前瞻性的流域碳匯能力建設(shè)途徑、流域水沙調(diào)控效應(yīng)、坡面水系調(diào)控+水肥一體化節(jié)水減肥灌溉技術(shù)等方面專題研究，建立省、市級水土保持監(jiān)測站點(diǎn)，持續(xù)開展生態(tài)清潔型小流域水土保持成效監(jiān)測；示范推廣水土保持新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步建成新發(fā)展理念下的科研試驗(yàn)基地與旅游休閑觀光相結(jié)合的水土保持科技小流域，提髙流域治理科技含量，提升流域治理水平。

5 結(jié)語

平?jīng)鍪性谏鷳B(tài)清潔旅游型小流域建設(shè)中，已建成諸如涇川縣田家溝、莊浪榆林溝等具有典型地貌特點(diǎn)和地域特色的小流域治理成功典例，但與新時(shí)期水土保持高質(zhì)量發(fā)展要求相比，還存在一定的差距，生態(tài)清潔旅游型流域建設(shè)數(shù)量少、底數(shù)不清。因此，應(yīng)結(jié)合全市不同地貌類型區(qū)特點(diǎn)，構(gòu)建生態(tài)清潔旅游型小流域建設(shè)技術(shù)體系，樹立“大水保”觀念，創(chuàng)建“跳出水保干水保”工作機(jī)制，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)平?jīng)鍪猩鷳B(tài)清潔旅游型小流域建設(shè)。

海寨溝生態(tài)清潔旅游型小流域建設(shè)是充分利用流域區(qū)位優(yōu)勢和已有的水土保持生態(tài)建設(shè)成果，發(fā)揮民營資本投入和管理機(jī)制，創(chuàng)新治理思路，把水土保持生態(tài)建設(shè)、水土保持實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用、保護(hù)性旅游觀光基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融為一體，使小流域水土流失治理由傳統(tǒng)的控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)清潔、環(huán)境優(yōu)美、人水和諧、綠水青山的高質(zhì)量發(fā)展階段。同時(shí)，推進(jìn)小流域水土保持生態(tài)建設(shè)措施布局立體化和景觀化、投入機(jī)制多元化、基礎(chǔ)效益持續(xù)化的水土流失防治體系，是平?jīng)鍪悬S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)清潔、旅游觀光結(jié)合型流域建設(shè)的一個(gè)積極嘗試和成功典型，為新時(shí)期隴東黃土高原溝壑區(qū)小流域綜合治理和鄉(xiāng)村生態(tài)振興有機(jī)結(jié)合提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。