城郊都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題探討

張敬斐 吳群仙 趙應(yīng)茍

摘 要：都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的一個方向，目前在我國城郊結(jié)合處的都市農(nóng)業(yè)主要以旅游觀光、休閑娛樂的農(nóng)業(yè)園區(qū)為主。本文從探討都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然性出發(fā)，分析了目前都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并對問題提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞： 城郊； 都市農(nóng)業(yè)； 旅游觀光

一、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的必然性

1.都市農(nóng)業(yè)是城市化發(fā)展的必然要求。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市居民的經(jīng)濟(jì)壓力和競爭壓力逐漸增大，隨之而來伴隨著一些生活焦慮、居住緊張、交通擁堵等各種日常情況，迫使都市居民急切需要一個環(huán)節(jié)壓力、調(diào)節(jié)情緒的地方，在此情況下，郊外的旅游觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)采摘農(nóng)業(yè)等成為了市民們節(jié)假日的極好去處。同時，隨著城市化進(jìn)程的加快，市民們的生活也逐漸提升了檔次，人們對生活水平和質(zhì)量的要求也逐漸增加，尤其是一些高消費(fèi)人群及一些都市男女對日常食用的農(nóng)產(chǎn)品越來越重視，這讓有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成為了都市新寵，生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)園也成為了郊區(qū)都市農(nóng)業(yè)的熱捧，這也使得都市農(nóng)業(yè)有了更多發(fā)展的必要性。

2.都市農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)一體化的有效途徑。近年來，我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展迅速，但是隨之而來的是諸多問題，尤其是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差距較大，城鄉(xiāng)結(jié)合處貧富差距問題突出，眾多土地被城市征用，農(nóng)民土地越來越少，大量剩余勞動力涌現(xiàn)，而發(fā)展現(xiàn)代化的都市農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的一個很有效的途徑。首先，在城鄉(xiāng)結(jié)合處有著發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，空間較為廣闊；其次，在城郊結(jié)合處，能夠較為便利的利用高科技，更多的接觸城市居民的思想文化，了解他們的需求和愛好，更好的接觸到城市市場，有效擴(kuò)充都市農(nóng)業(yè)的銷路。

3.都市農(nóng)業(yè)將成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)有的都市農(nóng)業(yè)大多數(shù)停留在觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)層面上，且在發(fā)達(dá)城市居多，三四線城市以及一些基層城市較少，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代化的都市農(nóng)業(yè)將成為一個都市行業(yè)新寵。從我國目前城市發(fā)展的速度來看，城市逐漸向外擴(kuò)張，市區(qū)內(nèi)高樓林立密布，交通擁堵，汽車尾氣導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重，這讓都市男女們很少能夠感受到大自然的味道和宣泄壓力的感覺，同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的市區(qū)生態(tài)破壞愈加嚴(yán)重，而在城郊發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，幫助城市市區(qū)改變自身生態(tài)循環(huán)，為都市男女們提供娛樂休閑、與大自然親密接觸、調(diào)節(jié)情緒不失是一種新的療養(yǎng)城市的現(xiàn)代化思路。

二、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)業(yè)相關(guān)設(shè)施不完善。城郊區(qū)域的都市農(nóng)業(yè)多數(shù)都是依靠休閑娛樂、采摘、門票、餐飲等來獲得收益的，相關(guān)的其他如購物中心、酒店以及旅游服務(wù)等都較為少見，不能夠滿足游客們的全方位需求，也降低了都市農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的力度。

2.科技含量較低。從目前我國城郊區(qū)域的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，相對于國外那些大型的現(xiàn)代化農(nóng)場而言，這些都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展技術(shù)含量較低，大多數(shù)經(jīng)營的均為應(yīng)急農(nóng)產(chǎn)品，且多數(shù)為普通品種，反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品很少，高科技新研發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品更是少之又少，無法滿足市民們更多的好奇心和觀賞熱情，這很容易使得都市農(nóng)業(yè)只有短暫的旺季，旺季一過，收益直線下降甚至降至為零，這不僅不利于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還會在很大程度上造成了人力和物力的浪費(fèi)。

3.缺乏多樣性?？v觀城郊都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營項目不難發(fā)現(xiàn)，大部分城市城郊結(jié)合處的一些生態(tài)農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營項目很多都一樣，農(nóng)產(chǎn)品種植的品種也多數(shù)一樣，同質(zhì)化較為嚴(yán)重，且不同的農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)的配套設(shè)施也多數(shù)一樣，如農(nóng)家菜、采摘園、農(nóng)家旅館等，這使得眾多游客們可選擇的余地很少，缺乏多樣性的特色服務(wù)。此外，園區(qū)內(nèi)本來具有的原生態(tài)特色，在開發(fā)的過程中過分依賴非自然技術(shù)，人工化痕跡太明顯，“農(nóng)”味不足，農(nóng)村自然形貌及人文環(huán)境的原始性受到嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.管理及服務(wù)人員綜合素質(zhì)較低。雖然在城郊結(jié)合處，但是多數(shù)經(jīng)營和管理都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民及其家里人，這些人群多數(shù)文化程度低、管理水平低，經(jīng)營理念也較為落后，亦沒有經(jīng)過什么專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，很少會有較多的創(chuàng)意經(jīng)營理念并營造出特色農(nóng)業(yè)園文化。此外，由于從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，其服務(wù)水平和環(huán)保意識也較低，和前來觀光旅游的游客們的環(huán)保意識以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求有些格格不入，在一定程度上限制了都市農(nóng)業(yè)的客流量和客戶滿意度。

三、促進(jìn)城郊都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與建議

1.政府引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展城郊都市農(nóng)業(yè)，完善其周圍的基礎(chǔ)設(shè)施，需要政府優(yōu)惠政策的引導(dǎo)以及外來資金的支持。城郊地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展較為落后，人流量稀少，經(jīng)營收益較少，針對這種情況，各地政策要出臺相應(yīng)的惠民政策，對于落戶在城郊的酒店、購物中心以及一條龍服務(wù)的農(nóng)家樂，給予稅收減免、貸款支持以及占地優(yōu)先的政策，吸引外來資金前來投資建設(shè)，如此不僅能夠推進(jìn)城郊區(qū)域的硬件建設(shè)，還能夠帶動促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，吸引更多的游客前來觀光旅游以及休憩。

2.開展科技培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，科技要領(lǐng)先，這就需要城郊區(qū)域的農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理和服務(wù)人員們進(jìn)行定期的、免費(fèi)的技術(shù)和服務(wù)培訓(xùn)。同時，還可以幫助城郊地區(qū)建立農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，并在建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺，提供預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)。通過行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)的行業(yè)制度以及各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，約束都市農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)人員的各種行為，并可以相互分享經(jīng)驗、交流技術(shù)和理念。

3.突出特色，樹立品牌。發(fā)展城郊地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)，要突出各地的文化特色，樹立獨(dú)有的品牌，避免相互模仿出現(xiàn)同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)象。如，可以建立“農(nóng)家樂”特色村、農(nóng)耕文化園區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)等不同類型、不同特點(diǎn)的都市農(nóng)業(yè)企業(yè)。同時，可以將不同地區(qū)的不同城市的文化融入都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，讓外地的游客能夠感受到當(dāng)?shù)貪夂竦奈幕瘹庀?，并對?dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行文化韻味的包裝和設(shè)計，幫助農(nóng)產(chǎn)品打上文化品牌的烙印，提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的紀(jì)念意義，擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品的銷路，拉動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及城市的知名度。

此外，對于規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)園區(qū)，當(dāng)?shù)卣块T可以進(jìn)行資金的支持和各種政策的傾斜，幫助他們申請農(nóng)業(yè)示范區(qū)，扶持這些園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，并可通過引線搭橋的方式為這些大型企業(yè)解決產(chǎn)品銷路和深加工的問題，深化一條龍服務(wù)，樹立他們的自有品牌，進(jìn)一步拉動其周邊都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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