淺談農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警現(xiàn)狀及預(yù)警機(jī)制的完善措施
——以“第八屆全國(guó)農(nóng)業(yè)與氣象論壇”為例

生長(zhǎng)在自然環(huán)境當(dāng)中的農(nóng)作物，隨時(shí)隨地受到氣象條件的影響，其中光照、熱量以及水分等氣象條件是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中重要的環(huán)境保障，一旦這些氣象條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不適配時(shí)，就會(huì)發(fā)生農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。適宜程度的氣象條件能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高產(chǎn)量，減輕病蟲(chóng)害，但是，不適宜的氣象條件則往往造成農(nóng)作物減產(chǎn)情況的發(fā)生，惡劣的氣象條件甚至?xí)?lái)災(zāi)難性的后果。對(duì)此，我國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035）》，其中提到，在2025 年，樹(shù)立高效協(xié)同化氣象監(jiān)測(cè)新標(biāo)桿，完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，以“海上福建”為主的氣象保障樣板區(qū)取得明顯成效。

2022 年9 月“第八屆全國(guó)農(nóng)業(yè)與氣象論壇”以“氣象科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興”為主題，利用線(xiàn)上和線(xiàn)下相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)氣象領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家，圍繞氣象科技創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)糧食安全等國(guó)家戰(zhàn)略、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行了研討交流，旨在促進(jìn)氣象工作在鄉(xiāng)村振興、服務(wù)“三農(nóng)”等方面的保障和支撐作用，展示新時(shí)代氣象科技創(chuàng)新成果和先進(jìn)技術(shù)，助推農(nóng)業(yè)氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。會(huì)議期間陜西氣象部門(mén)還將全天候開(kāi)展天氣動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展逐分鐘氣象要素?cái)?shù)據(jù)采集，在農(nóng)高會(huì)期間發(fā)布逐小時(shí)氣象要素預(yù)報(bào)，結(jié)合會(huì)議中提到的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)系統(tǒng)、短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)等先進(jìn)氣象預(yù)警信息技術(shù)等內(nèi)容，筆者將簡(jiǎn)要介紹農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的主要類(lèi)型，深入分析農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警傳播現(xiàn)狀與現(xiàn)存問(wèn)題，并探究相關(guān)完善措施，以期拓寬農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警機(jī)制的應(yīng)用思路，助力我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害類(lèi)型

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的類(lèi)型多種多樣，主要包括：旱災(zāi)、洪澇、凍害、熱害、臺(tái)風(fēng)、冰雹等，其中就我國(guó)國(guó)情而言，旱災(zāi)與洪澇災(zāi)害是農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警工作中的重點(diǎn)。旱災(zāi)主要是由于局部地區(qū)長(zhǎng)期降雨量較少形成的，其導(dǎo)致土壤水分重度缺失，從而使農(nóng)作物大量減產(chǎn)。旱災(zāi)在春、夏、秋三個(gè)季節(jié)都時(shí)有發(fā)生，當(dāng)春季發(fā)生了旱災(zāi)時(shí)，將嚴(yán)重影響小麥的生長(zhǎng)過(guò)程以及水稻與玉米的播種；當(dāng)夏季發(fā)生了旱災(zāi)時(shí)，將嚴(yán)重影響玉米、水稻的生長(zhǎng)過(guò)程；當(dāng)秋季發(fā)生了旱災(zāi)時(shí)，不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)還會(huì)影響冬季播種工作。對(duì)此，我國(guó)氣象部門(mén)將干旱預(yù)警信號(hào)按照嚴(yán)重程度分為二級(jí)，分別為紅色與橙色。洪澇災(zāi)害主要是大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間浸泡農(nóng)作物形成的，農(nóng)作物受到雨水浸泡的時(shí)間越長(zhǎng)，受到的災(zāi)害影響越大。另一方面，洪水造成的山體滑坡、洪水泛濫還可能對(duì)人身安全帶來(lái)一定威脅，對(duì)此，我國(guó)氣象部門(mén)對(duì)于洪澇的預(yù)警信號(hào)分為四個(gè)等級(jí)，按照嚴(yán)重程度的高低分別為紅色、橙色、黃色以及藍(lán)色。熱害主要是指高溫對(duì)農(nóng)作物作為帶來(lái)的災(zāi)害，熱害會(huì)使農(nóng)作物成熟時(shí)間提前，而成熟后的糧食內(nèi)部卻無(wú)法食用，氣象部門(mén)將高溫預(yù)警分為了三個(gè)級(jí)別，按照從高到低的順序，用顏色表示分別為：紅色、橙色、黃色。凍害主要指農(nóng)作物長(zhǎng)時(shí)間處于0℃環(huán)境或者遭遇了氣溫短時(shí)驟降，造成農(nóng)作物死亡或受損的災(zāi)害。

二、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警傳播現(xiàn)狀

會(huì)議中提到，農(nóng)業(yè)數(shù)字化信息技術(shù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警機(jī)制中的一項(xiàng)重要技術(shù)手段，為了完善地面監(jiān)測(cè)與高空監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)傳遞監(jiān)測(cè)到的氣象信息，在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制中加強(qiáng)災(zāi)害傳播工作是十分重要的。傳播渠道作為社會(huì)公眾獲取農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警信息的載體，承擔(dān)著第一時(shí)間向社會(huì)公眾傳播預(yù)警信息的職能。公眾可通過(guò)傳播渠道發(fā)起預(yù)警信息主動(dòng)訂閱，通過(guò)傳播渠道獲取當(dāng)?shù)厣е械念A(yù)警信息以及聯(lián)防聯(lián)動(dòng)響應(yīng)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)消息，根據(jù)預(yù)警信息內(nèi)容中的預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、預(yù)警以及相關(guān)指導(dǎo)性防御指南進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，能夠大大減少災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。全省各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心在日常工作中，除了承擔(dān)多部門(mén)預(yù)警信息復(fù)核處置，對(duì)接預(yù)警發(fā)布責(zé)任單位的之外，同時(shí)還需要負(fù)責(zé)建設(shè)以及拓展本級(jí)的屬地化傳播渠道。隨著省、市、縣（區(qū)）預(yù)警中心所建設(shè)的傳播渠道的不斷完善，也促進(jìn)突發(fā)系統(tǒng)各級(jí)使用成員單位的渠道不斷接入。通過(guò)手段、渠道以及相關(guān)的行政區(qū)劃間的關(guān)系，逐步形成了省級(jí)預(yù)警信息傳播一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了一通四達(dá)的預(yù)警傳播體系。

三、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警機(jī)制現(xiàn)存問(wèn)題

隨著新媒體、互聯(lián)網(wǎng)的崛起，越來(lái)越多的平臺(tái)、產(chǎn)品借助自身的影響能力，向公眾傳達(dá)最新的新聞、娛樂(lè)、社會(huì)、及時(shí)預(yù)警等信息，具備面向社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛傳播信息的能力，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警傳播系統(tǒng)中，對(duì)提高預(yù)警信息的傳播效率有著積極意義，因此，可以將氣象監(jiān)測(cè)突發(fā)系統(tǒng)對(duì)接入的渠道類(lèi)型進(jìn)行分地域、分類(lèi)別統(tǒng)計(jì)，對(duì)每個(gè)渠道發(fā)布完成后的效果進(jìn)行分析，評(píng)估出效果最好的渠道。一些完善、靈活、覆蓋面廣的傳播體系或傳播子網(wǎng)絡(luò)等渠道，其對(duì)預(yù)警信息實(shí)施了二次分發(fā)傳播，不再是傳統(tǒng)直接面向用戶(hù)傳播的渠道，而是將傳播鏈路所經(jīng)過(guò)的渠道節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了網(wǎng)狀延伸式發(fā)展，利用單個(gè)渠道下掛接多個(gè)子渠道進(jìn)行分發(fā)傳播的形式，如應(yīng)急廣播傳播體系，包含廣播、電視、新媒體等各種傳播媒介渠道。

目前，農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警機(jī)制對(duì)于掛接延伸渠道的傳播發(fā)布回執(zhí)以及效果評(píng)估，僅實(shí)現(xiàn)了直接對(duì)接的渠道管理工作，而掛接在通道節(jié)點(diǎn)下的渠道無(wú)法實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)分析，單條預(yù)警信息傳播的最終效果，覆蓋面，導(dǎo)致傳播效果無(wú)法準(zhǔn)確合理的評(píng)估。另一方面，由于同時(shí)不同節(jié)點(diǎn)、渠道間互相調(diào)用傳播，使得各渠道的預(yù)警信息來(lái)源多樣，易造成預(yù)警信息可信度降低、傳播節(jié)點(diǎn)過(guò)多引起信息延遲、可靠性降低等情況。如何規(guī)范并高效地將預(yù)警信息傳播至最后一公里，充分挖掘并量化評(píng)估預(yù)警信息傳播覆蓋面中各個(gè)傳播節(jié)點(diǎn)中發(fā)揮的作用，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警機(jī)制中亟待解決的問(wèn)題。

四、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警機(jī)制完善措施

（一）建立統(tǒng)一性的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

由于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害具有突發(fā)性與不確定性，氣象預(yù)警部門(mén)應(yīng)從地區(qū)以往氣象歷史數(shù)據(jù)入手，匯總近年來(lái)所有的氣象信息與災(zāi)害數(shù)據(jù)信息，通過(guò)深入分析，橫向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)之間的差異特點(diǎn)，來(lái)為農(nóng)業(yè)氣象的預(yù)警起到輔助作用。因此，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)是十分重要的一項(xiàng)前提工作，首先，需要在國(guó)內(nèi)搭建起能夠跨區(qū)域的氣象信息分享體系，將不同區(qū)域的氣象信息囊括其中，明確氣象變化對(duì)不同區(qū)域的影響，如全面性的氣象信息交流共享平臺(tái)等；其次，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)氣象信息數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)處理，歸類(lèi)出不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特征與規(guī)律，如；最后，根據(jù)不同地區(qū)的完善氣象災(zāi)害信息特點(diǎn)確定相關(guān)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，保障不同地區(qū)在農(nóng)業(yè)災(zāi)害氣象來(lái)臨時(shí)都能得到提醒，從而做好預(yù)防措施。

（二）創(chuàng)設(shè)模塊化的預(yù)警系統(tǒng)

在建立了統(tǒng)一性的氣象預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)后，還應(yīng)建構(gòu)模塊化的預(yù)警系統(tǒng)，來(lái)提高預(yù)警效率。多模塊的預(yù)警系統(tǒng)能夠在特定條件的設(shè)置下，搭建多場(chǎng)景預(yù)警項(xiàng)目。以我國(guó)糧食主要產(chǎn)地，華北平原與東北平原為例，系統(tǒng)可根據(jù)地理環(huán)境信息與氣候特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)“干旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)模塊”“干旱災(zāi)害分析模塊”“干旱災(zāi)害評(píng)估模塊”“干旱災(zāi)害預(yù)測(cè)模塊”等不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警模塊。對(duì)這些不同模塊進(jìn)行特定工作順序的設(shè)置，能夠避免因?yàn)槟骋荒K出現(xiàn)故障影響整體系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題而耽誤預(yù)警工作。另一方面，模塊化的預(yù)警系統(tǒng)還可以對(duì)不同模塊進(jìn)行分級(jí)啟動(dòng)，當(dāng)某一模塊出現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷的情況，系統(tǒng)還可以自動(dòng)啟動(dòng)替代功能的其他模塊，保障預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行。此外，還可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)限限制，根據(jù)權(quán)限設(shè)置信息發(fā)布管理模式，對(duì)做好災(zāi)害氣象信息傳播工作也有著積極意義。

（三）完善傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作

完善農(nóng)業(yè)氣象信息傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，需要對(duì)傳播網(wǎng)絡(luò)的屬性進(jìn)行分析和管理，將傳播網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)分為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)鏈路、網(wǎng)絡(luò)區(qū)域、信息源、發(fā)布渠道等部分。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)是對(duì)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)化、過(guò)濾、轉(zhuǎn)發(fā)的信息處理節(jié)點(diǎn)，主要是將傳播網(wǎng)絡(luò)中的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化管理，其中，網(wǎng)絡(luò)起點(diǎn)是信息傳播的起點(diǎn)，也是構(gòu)建傳播網(wǎng)絡(luò)的核心，主要針對(duì)國(guó)、省、市、縣四級(jí)預(yù)警中心，將突發(fā)系統(tǒng)作為信息源進(jìn)行管理，以省預(yù)警信息發(fā)布中心為核心網(wǎng)絡(luò)的國(guó)、省、市、縣四級(jí)傳播網(wǎng)絡(luò)；節(jié)點(diǎn)鏈路是信息源和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)間的網(wǎng)絡(luò)鏈路關(guān)系，包括網(wǎng)絡(luò)屬性、鏈路屬性、接口屬性等，其中網(wǎng)絡(luò)屬性包括該鏈路的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)地址等，鏈路屬性主要是鏈路的類(lèi)型、狀態(tài)、作用等，接口屬性主要是接口掛載的協(xié)議、技術(shù)程序等；網(wǎng)絡(luò)區(qū)域是節(jié)點(diǎn)鏈路所在的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，用于對(duì)信息傳播的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域進(jìn)行管理；信息源是對(duì)信息來(lái)源系統(tǒng)的描述，主要是對(duì)信息的來(lái)源屬性進(jìn)行管理，是網(wǎng)絡(luò)原點(diǎn)的信息源；發(fā)布渠道是傳播網(wǎng)絡(luò)的終點(diǎn)，負(fù)責(zé)接收信息源發(fā)布的信息并直接向公眾傳播。在突發(fā)系統(tǒng)中設(shè)計(jì)并建設(shè)包括手段管理、通道節(jié)點(diǎn)管理、渠道管理、渠道推送策略、渠道共享管理、渠道開(kāi)關(guān)、推送鏈路管理等應(yīng)用管理模塊。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)

為國(guó)家培養(yǎng)農(nóng)業(yè)氣象工作專(zhuān)業(yè)人才，需要合理設(shè)置農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作崗位，充分吸納年輕力量，深入挖掘在職人員潛能，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。利用高校育人作用，與高校展開(kāi)合作，擴(kuò)大對(duì)高校對(duì)口專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆生招聘數(shù)量，積極引入年輕人才，加強(qiáng)思政教育將其努力培養(yǎng)成為農(nóng)業(yè)災(zāi)害氣象監(jiān)測(cè)一線(xiàn)工作人員，來(lái)緩解基層相關(guān)工作人員人手不足的問(wèn)題。另一方面，地區(qū)氣象部門(mén)的工作人員還應(yīng)定期組織培訓(xùn)，增加外出交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，積極吸納國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提升在職人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升最新氣象技術(shù)的應(yīng)用水平，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的素質(zhì)，才能更好地開(kāi)展農(nóng)業(yè)災(zāi)害氣象預(yù)警工作，更好地為人民服務(wù)。

綜上所述，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，為了提前規(guī)避災(zāi)害帶來(lái)的嚴(yán)重后果，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害，我們應(yīng)健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警制度，改變預(yù)警信息傳播中出現(xiàn)的問(wèn)題，完善氣象信息傳播工作，提高預(yù)警效率。“第八屆全國(guó)農(nóng)業(yè)與氣象論壇”展示了不少氣象科技新成果以及新設(shè)備，有力提升了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村安寧作出了重要貢獻(xiàn)。