新時期做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的思考

呂云晶

（梨樹縣萬發(fā)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林梨樹 136500）

1 新時期實行經(jīng)濟管理的必要性

1.1 助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效得到提升

在農(nóng)村實行經(jīng)濟管理工作，就應(yīng)該明確新時期的要求，抓住鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提供的機會，圍繞農(nóng)村的現(xiàn)實發(fā)展情況，逐漸探究提升經(jīng)濟水平的發(fā)展渠道，細化分析原來農(nóng)村經(jīng)濟中存在的消極問題，將符合時代發(fā)展理念的管理形式引進來?；谵r(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，不斷完善發(fā)展體系，消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素，帶動農(nóng)民積極生產(chǎn)，為農(nóng)民收入提供保障，帶動農(nóng)村經(jīng)濟水平上升新高度，打造優(yōu)良的發(fā)展機制。

1.2 減小城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距

如今，市場經(jīng)濟呈現(xiàn)快速的發(fā)展勢頭，帶動城鎮(zhèn)化進程深入發(fā)展，從而致使城市與鄉(xiāng)村之間產(chǎn)生更大的發(fā)展差距。在新時期的政策引導下，應(yīng)深層研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中潛在的特色內(nèi)容，利用多種多樣的處理方式，逐漸減小城市和鄉(xiāng)村的差距，讓農(nóng)村經(jīng)濟擺脫落后的發(fā)展狀態(tài)。同時，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中加大完善力度，繼續(xù)進行扶貧工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作獲得明顯的成效，助力社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 提高新農(nóng)村的建設(shè)成效

在新時期背景下，要想開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，不能忽視國家制定的有關(guān)政策，深入了解農(nóng)村現(xiàn)實發(fā)展情況，利用高水平的生產(chǎn)技術(shù)，實行良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理工作。基于農(nóng)產(chǎn)品，提供系統(tǒng)化的服務(wù)內(nèi)容，規(guī)劃土地資源，增加應(yīng)用率，協(xié)助農(nóng)民增加收入。利用合理的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，把握新農(nóng)村建設(shè)要求，探究新型發(fā)展機制，不斷改進發(fā)展模式，引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，將群眾的力量匯集在一起，切實根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)要求，加強經(jīng)濟管理成效。

2 管理工作中面臨的新型困難

2.1 農(nóng)村資金缺乏，阻礙農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展

政府應(yīng)該合理支持農(nóng)村經(jīng)濟工作，這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作具有一定的基礎(chǔ)。要想推動農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，需要保證足夠的農(nóng)業(yè)資金，而現(xiàn)實卻是，農(nóng)村人口多，涉及范圍比較廣，雖然整體資金投入量比較大，依然可以看到資金缺乏等不利方面。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不夠細致，很多農(nóng)產(chǎn)品未能進行深度加工，進而造成經(jīng)濟水平低的現(xiàn)象。

2.2 土地工作落實不到位，經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙

我國具有遼闊的土地面積，但各個地方經(jīng)濟發(fā)展水平分布不均。在一部分農(nóng)村區(qū)域，土地擱置的現(xiàn)象很多，這些不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由于土地流轉(zhuǎn)工作實行不到位，群眾的承包權(quán)益受到了嚴重影響，流轉(zhuǎn)工作不能正常展開[1]。

2.3 管理體制需要改進，經(jīng)營模式存在問題

在當前的情況中，不少農(nóng)村地區(qū)依然借助原有的管理體制，作為當前經(jīng)濟管理工作的一種制度，實際上已經(jīng)不能匹配現(xiàn)實要求。很多經(jīng)濟管理人員看到了改革的價值，建設(shè)了管理服務(wù)中心，但是，需要面臨推廣、審批等過程，需要耗費很多時間和精力，改革中面臨著不同種類的阻礙問題，影響了經(jīng)營模式。

2.4 經(jīng)濟管理隊伍水平不夠，農(nóng)民收益不高

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式由于受到不同條件的局限，農(nóng)民一般不會去過多關(guān)注市場具體發(fā)展方向，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能匹配市場需求，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。農(nóng)村人才流失比較嚴重，從事于經(jīng)濟管理工作的人員缺乏專業(yè)性，加之知識結(jié)構(gòu)不夠全面，對市場趨勢不能準確估量，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[2]。

2.5 經(jīng)濟管理工作較弱，監(jiān)管質(zhì)量較低

無論是引進應(yīng)用技術(shù)，還是進行人才培養(yǎng)，都需要建立全面的制度，以實現(xiàn)保障引導作用，對監(jiān)督機制不斷改進，可以深入了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，總結(jié)出其中的不足，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，減少管理風險情況出現(xiàn)。然而，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展期間，還沒有構(gòu)建全面的監(jiān)督管理機制，同時沒有專業(yè)性強的監(jiān)督管理人員，監(jiān)督管理體系不夠完善，沒有先進水平的監(jiān)控設(shè)備作為支撐工具，阻礙了農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。比如，在農(nóng)村生產(chǎn)階段中，很難去預先得知自然環(huán)境變化，從而引發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低的問題。

3 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的建議

3.1 提升農(nóng)村經(jīng)濟利用率，實現(xiàn)優(yōu)化配置

為了保證農(nóng)村經(jīng)濟得到高效管理，政府應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實情況，增加農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的資金投入量。政府應(yīng)該給予農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作一定的重視，關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展，全心全意增加資金投入執(zhí)行力，保證農(nóng)村經(jīng)濟得到基本支持，擺脫不利于發(fā)展的經(jīng)濟狀態(tài)。政府應(yīng)該針對農(nóng)業(yè)資金的應(yīng)用情況，做出監(jiān)督安排，保證資金得到合理應(yīng)用，實現(xiàn)資源的良好配置。為增加資金應(yīng)用率，保證資金得到安全應(yīng)用，可以推行民主理財制度，交由村民進行公平選舉，選出代表人物之后，負責監(jiān)督管理集體資金，建立村民為主體的理財小組，管理多種多樣的惠農(nóng)補貼方式。在集體資金方面，村民有知曉的權(quán)利，要保證財務(wù)的應(yīng)用情況得到透明化效果，細化到每一筆的支出時間，并且注明資金具體的流動去向，保證資金得到合法運用。深入維護村民的利益，避免集體經(jīng)濟資金出現(xiàn)流失，應(yīng)該不斷健全經(jīng)濟管理制度，提升農(nóng)村資金管理的科學性，推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 完善土地承包管理體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作

推動承包管理工作順利進行，協(xié)調(diào)處理有關(guān)土地承包經(jīng)營步驟，深化應(yīng)用內(nèi)部環(huán)節(jié)，實現(xiàn)土地規(guī)模健康化經(jīng)營，健全土地承包系統(tǒng)，維護農(nóng)民的基礎(chǔ)利益。為了改善經(jīng)濟質(zhì)量，應(yīng)該本著積極的態(tài)度，實行良好的土地流轉(zhuǎn)工作，優(yōu)化經(jīng)濟處理方式，從根本層面保證承包權(quán)益符合群眾利益，促進流轉(zhuǎn)工作合理展開。與此同時，根據(jù)黨發(fā)布的方針政策，關(guān)注農(nóng)機推廣體系的建立程度，加強執(zhí)行土地承包管理工作，維護農(nóng)民的利益。通過對合作社的有序發(fā)展，可以借助多種多樣的方式為農(nóng)民增加收入，可以組織群眾進行有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)活動，帶動其農(nóng)業(yè)活動不斷形成規(guī)模，保證農(nóng)民獲得經(jīng)濟效益，推動農(nóng)村經(jīng)濟不斷進步，促進社會穩(wěn)定發(fā)展[3]。

3.3 促進經(jīng)濟管理體系不斷完善，發(fā)展外向型經(jīng)濟

如果想要針對性改變農(nóng)村經(jīng)濟的管理水平，需要對當?shù)厍闆r進行調(diào)研，細致了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，然后制定并落實符合經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策。新時期面臨著不同的問題，因此需要改進經(jīng)濟管理工作中的不足，順應(yīng)發(fā)展趨勢，建立經(jīng)濟管理體系。獲取民眾所思所想，結(jié)合實際的調(diào)查研究結(jié)果，整合發(fā)展數(shù)據(jù)規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展路徑。首先，農(nóng)村中設(shè)有經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機制中增加創(chuàng)新能力、調(diào)整力度，基于產(chǎn)權(quán)問題，構(gòu)建清晰的多元化市場制度，給予農(nóng)村地區(qū)適當支持，發(fā)展合作社，規(guī)范推動土地流轉(zhuǎn)工作；其次，應(yīng)該針對農(nóng)村經(jīng)濟變化趨勢，建立符合新時期的發(fā)展理念，對于有關(guān)政府，需要和農(nóng)業(yè)部門一同溝通，總結(jié)現(xiàn)代化的農(nóng)村發(fā)展指導思想，改善農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使之不斷沿著新時代方向轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)產(chǎn)品價值得到提升，比如，可以從農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢來分析，推廣綠色無污染的食品認證形式，加大農(nóng)民群眾的理解深度，實現(xiàn)大范圍宣傳，幫助農(nóng)民群眾發(fā)展健康經(jīng)濟，加快生產(chǎn)企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，逐漸朝著品牌化的方向前進，帶動農(nóng)產(chǎn)品的附加值明顯提高；再次，應(yīng)該緊密聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟，建立有關(guān)管理規(guī)章內(nèi)容，根據(jù)新農(nóng)村在市場中的發(fā)展趨勢，保證策略方針更加具備針對性。

農(nóng)村經(jīng)濟正在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越來越明顯，逐漸看出剩余勞動力產(chǎn)生的影響，對此，應(yīng)該學會管理這部分勞動力，盡可能發(fā)揮出在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中的價值，規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟管理內(nèi)容。設(shè)定外向型經(jīng)濟發(fā)展目標，將外部資金引入，合理分配農(nóng)村勞動力。在經(jīng)濟體系的帶動下，促使農(nóng)民意識到新時期的發(fā)展特點和需要，借助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入農(nóng)產(chǎn)品加工，加大力度進行“農(nóng)家樂”等活動項目，逐漸帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，打造一體化健康產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村經(jīng)濟水平。

3.4 建立專業(yè)化團隊，融入信息化管理技術(shù)

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的實踐，需要組建專門的管理隊伍，科學展開規(guī)劃工作，保證有關(guān)農(nóng)戶認可實行的方案，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來動力。農(nóng)村的諸多方面條件比較落后，應(yīng)該合理提高管理人員的待遇，吸引更多優(yōu)秀的人才加入團隊中，借助公開形式的招聘活動，增加選聘人才的路徑，提升隊伍的專業(yè)化水平。制定好時間計劃，組織有關(guān)人員，針對國家近期出臺的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策，結(jié)合市場經(jīng)濟管理方面的知識內(nèi)容，促進人員的知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升他們在事務(wù)處理中的專業(yè)性。要全面了解管理區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，進行深入調(diào)研工作，細致獲取市場動態(tài)情況，實行科學化分析，借助專業(yè)的知識，保證農(nóng)戶生產(chǎn)工作得到指導，讓農(nóng)戶與市場建立聯(lián)系，改善農(nóng)村生產(chǎn)狀態(tài)。管理人員可以為農(nóng)戶帶來技巧，實行科學化種植技術(shù)，給予農(nóng)戶適當指導，在種植前后加強管理工作，比如，減少病蟲害出現(xiàn)的可能，保證肥料應(yīng)用符合正常配比要求，提升農(nóng)作物的生產(chǎn)量，有序進行清草工作、灌溉作業(yè)等，保證在特定的面積內(nèi)，促使農(nóng)民得到更高水平經(jīng)濟效益。宣傳應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)村種養(yǎng)工作中實行指導，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，從而樹立農(nóng)業(yè)品牌，擴展市場銷售途徑，得到更多經(jīng)濟利益。

為了改善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，可以選用信息化技術(shù)，建立以農(nóng)村經(jīng)濟為主的信息化平臺。建立符合農(nóng)情的信息化體系，可以在系統(tǒng)中涵蓋整體生產(chǎn)要素，保證信息資源互通、共享。利用信息體系，可以擴大農(nóng)技應(yīng)用范圍，利用圖文的形式直觀展現(xiàn)新興技術(shù)，改善農(nóng)民的工作理念。除此之外，建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)，可以推進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作進程，使上級部門可以得到各項信息，方便政府部門實行宏觀層面的經(jīng)濟調(diào)控方案。信息化建設(shè)工作，帶動不同單位互動效果，在技術(shù)層面、資金層面等，有助于達成現(xiàn)實調(diào)配標準，助力經(jīng)濟管理工作取得新進展。

3.5 實行農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營工作指導，增加監(jiān)督管理力度

深層調(diào)查和研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，找出其中潛在的風險問題，排查各類隱患，探尋阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，實行精準的改進策略。首先，建立完善的監(jiān)督管理機制，加強綜合管理能力，主要體現(xiàn)在資源劃分方面、平時管理方面、服務(wù)保障方面等，第一時間察覺工作中產(chǎn)生的問題，輔助解決措施，盡量避開自然因素的干擾，維護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；第二，圍繞農(nóng)村現(xiàn)實情況，實行規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)工作，分析土地經(jīng)營要素，明晰土地承包等有關(guān)權(quán)利，實現(xiàn)制度化建設(shè)，為農(nóng)村管理工作建立保障機制，帶動全體農(nóng)民的積極性，普及有利于農(nóng)民發(fā)展的政策，幫助農(nóng)民減少經(jīng)營壓力，比如，可以推行分期免息，實行小額貸款舉措，讓農(nóng)民可以得到更多實惠；第三，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作期間，找到符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營模式，將扶持政策建設(shè)得更加多樣化，為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作帶來協(xié)助力量，根據(jù)農(nóng)村特色建設(shè)示范基地，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)得到優(yōu)化，實現(xiàn)集約化發(fā)展。

對于管理層來講，應(yīng)該在農(nóng)村經(jīng)濟管理實行中做出正確引導，重視內(nèi)部經(jīng)濟工作，對其開展情況進行檢查、評估，找到經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，及時糾正內(nèi)部經(jīng)濟管理不規(guī)范的地方。在工作中，每一年制定出符合發(fā)展形態(tài)的培訓計劃，輔助分類指導方式，實行集中化培訓，對經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)開展交流會，深入研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部情況，關(guān)注審計技術(shù)方式，帶動大家互相學習?；谵r(nóng)村經(jīng)濟管理工作，總結(jié)先進的工作經(jīng)驗，對具有杰出貢獻的人員或者單位，給予適當表彰。為了更好地掌握農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的狀態(tài)，需要計劃好調(diào)研工作，有利于制定管理工作政策，為經(jīng)濟管理工作帶來有效建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門也可以聯(lián)合有關(guān)人員，比如紀檢監(jiān)察等人員，形成督查小組，關(guān)注經(jīng)濟管理工作的改進情況，實現(xiàn)跟蹤檢查，促進經(jīng)濟管理工作措施能夠真正落實到農(nóng)村，有效揭示問題原因，提出符合新時期的發(fā)展建議，不斷完善監(jiān)督機制。

4 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好、穩(wěn)中有進，為國家綜合經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了一份力量，為了更好踐行農(nóng)村經(jīng)營管理工作，政府應(yīng)該根據(jù)實際情況，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利用率，實現(xiàn)優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)處理有關(guān)土地承包經(jīng)營體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作，帶動經(jīng)濟管理體系不斷完善，發(fā)展外向型經(jīng)濟，組建專業(yè)化的管理隊伍，運用信息化管理技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。