標(biāo)準(zhǔn)化助推甘肅省智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展路徑淺析

趙睿 竇芙萍

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基石，標(biāo)準(zhǔn)化是保障智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。本文分析了標(biāo)準(zhǔn)化在助推智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用以及國內(nèi)和甘肅省內(nèi)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況，提出了通過標(biāo)準(zhǔn)化工作助推甘肅省內(nèi)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：智慧養(yǎng)老，標(biāo)準(zhǔn)化，高質(zhì)量發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.04.011

基金項(xiàng)目：本文受甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局科技計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SSCJG-ZH-202105）資助。

Preliminary Analysis of the High-quality Development Path of Smart Senior Care Industry with Standardization in Gansu Province

ZHAO Rui DOU Fu-ping

（Gansu Institute of Standardization）

Abstract： Standard is the cornerstone of quality， and standardization is an important way to ensure the high-quality development of the smart senior care industry. This paper analyzes the importance of standardization in promoting the development of the smart senior care industry， as well as the current situation of the smart senior care industry and the development of standardization in Gansu province and other places of China， and puts forward some suggestions to promote the high-quality development of the smart senior care industry in Gansu province through standardization work.

Keywords： smart senior care， standardization， high-quality development

1 引 言

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，甘肅省常住人口為2502萬，60歲及以上人口為426萬，占全省總?cè)丝诘?7.03%，遠(yuǎn)大于國際通行的社會(huì)人口老齡化 10%的比率。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已成為甘肅省的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。隨著家庭結(jié)構(gòu)趨于核心化、小型化并向高齡化發(fā)展，家庭養(yǎng)老功能正逐漸弱化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已無法滿足養(yǎng)老服務(wù)需求，社會(huì)化養(yǎng)老需求變得越來越迫切[1]?，F(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老資源無法滿足龐大的老年人口需求，智慧養(yǎng)老模式的出現(xiàn)為解決這一難題提供了新的思路。但目前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于探索發(fā)展階段，仍存在缺乏法律機(jī)制保障、信息服務(wù)平臺(tái)不統(tǒng)一、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失嚴(yán)重、服務(wù)質(zhì)量層次不齊的問題。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”?！吨腔劢】叼B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》也明確提出要制定智慧健康養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立智慧健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此，為保障甘肅省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化研究，通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升的作用

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化是智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展的基石

標(biāo)準(zhǔn)是衡量人和事物的準(zhǔn)則。有標(biāo)準(zhǔn)才有好壞，行業(yè)發(fā)展才有動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。因此，以高標(biāo)準(zhǔn)作為基石才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。就智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而言，各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)就是基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)扎實(shí)質(zhì)量才有保障，智慧養(yǎng)老的高質(zhì)量發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化是智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，是一個(gè)國家步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。步入新發(fā)展階段，高標(biāo)準(zhǔn)將助力高技術(shù)創(chuàng)新，有效提升中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力。從現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)視角觀察，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)更是一個(gè)國家步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。而智慧養(yǎng)老作為高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用更為明顯。智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理、運(yùn)維和線上線下服務(wù)質(zhì)量到底怎么樣，依據(jù)是什么，服務(wù)的效果怎么樣，老年人滿意不滿意，這些都可以通過標(biāo)準(zhǔn)來判定。因此，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展只有通過標(biāo)準(zhǔn)作為有力的技術(shù)支撐，才能有標(biāo)可依，有量可考。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化是智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑

標(biāo)準(zhǔn)化是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際或潛在問題制定共同和重復(fù)使用規(guī)則、準(zhǔn)則的活動(dòng)[2]，它包括制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)改進(jìn)的過程。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)”，要“讓每位老年人都能生活得安心、靜心、舒心，都能夠健康長(zhǎng)壽、安享幸福晚年”。積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立覆蓋全面、科學(xué)合理的智慧養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施以及評(píng)價(jià)改進(jìn)的PDCA循環(huán)過程，規(guī)范智慧養(yǎng)老平臺(tái)、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品、智慧養(yǎng)老各項(xiàng)服務(wù)行為，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)，進(jìn)而提高智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，也是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措和重要途徑。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化是智慧養(yǎng)老多主體協(xié)同的重要?jiǎng)恿?/p>

一方面智慧養(yǎng)老行業(yè)涉及民政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、社保部門、工信部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及眾多管理部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)，如何保證各部門和機(jī)構(gòu)能夠達(dá)成共識(shí)是一個(gè)難題，而標(biāo)準(zhǔn)化工作恰恰是各方達(dá)成共識(shí)、規(guī)范統(tǒng)一的過程。另一方面，從經(jīng)營角度來看，各種養(yǎng)老服務(wù)有了統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)促進(jìn)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、減少成本，同時(shí)也可以有效地整合碎片化的養(yǎng)老資源，吸引更多企業(yè)進(jìn)入智慧養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，提高整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。

3 智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀

3.1 國內(nèi)現(xiàn)狀

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的智慧養(yǎng)老模式為我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添加了新動(dòng)能。2021年10月，由工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，為全國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。截至2022年，全國共有智慧養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)634個(gè)，其中智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)204家，智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）342個(gè)，智慧健康養(yǎng)老示范基地86個(gè)，智慧健康養(yǎng)老示范園區(qū)2個(gè)。雖然從數(shù)量上看，我國智慧養(yǎng)老發(fā)展受到國家和社會(huì)的高度重視，智慧養(yǎng)老在我國已逐步推廣。但這些試點(diǎn)普遍集中于城市，且發(fā)展效果較好的試點(diǎn)主要集中于北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，而且仍然存在服務(wù)種類單一、發(fā)揮作用有限的問題。

就國內(nèi)智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化工作而言，目前，養(yǎng)老領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和制定計(jì)劃有10余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)、各省地方標(biāo)準(zhǔn)500余項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，基本形成了以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系。但以上標(biāo)準(zhǔn)絕大部分為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理、線下服務(wù)提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，專門針對(duì)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品、評(píng)價(jià)，以及線上遠(yuǎn)程服務(wù)、安全監(jiān)護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)仍嚴(yán)重缺乏。智慧養(yǎng)老領(lǐng)域尚無國標(biāo)出臺(tái)，僅有工信部發(fā)布了SJ/T 11783-2021《智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)參考模型》、SJ/T 11784-2021《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品分類及描述》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別規(guī)定了智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)傳輸、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的分類及標(biāo)識(shí)等內(nèi)容[3]。雖然北京、山東、浙江等省市以及上海市物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體也相繼發(fā)布了多項(xiàng)智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，但仍處于探索階段，智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。

3.2 甘肅省內(nèi)現(xiàn)狀

相較于國內(nèi)其他省市，甘肅省在智慧養(yǎng)老領(lǐng)域的發(fā)展較早。2009年，蘭州市城關(guān)區(qū)在借鑒蘇州市滄浪區(qū)的“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院經(jīng)驗(yàn)后，創(chuàng)辦了蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院，成為西北首家虛擬養(yǎng)老院。該院成立以來，形成了一部熱線電話、一個(gè)指揮平臺(tái)、一批加盟企業(yè)、一套管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合的運(yùn)營模式，滿足了老年人足不出戶，便可在家享受專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)的愿望，已吸納各類加盟服務(wù)企業(yè)126家，建成6個(gè)街道社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心，包含生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急援助四大類150余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)已有13.7萬余名老人注冊(cè)入院，服務(wù)總量已達(dá)到1428萬人次。甘肅省天水、嘉峪關(guān)等市也積極借鑒城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)模式和運(yùn)營機(jī)制紛紛成立了各自的虛擬養(yǎng)老院，智慧養(yǎng)老的模式在甘肅省磅礴發(fā)展，特別是在2016年以來，甘肅省民政廳制定下發(fā)了《深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 智慧養(yǎng)老”行動(dòng)建立居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案》，以構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”為目標(biāo)，采取“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)集中、地方支撐、就近服務(wù)”方式打造了覆蓋省市縣三級(jí)、互聯(lián)互通和分級(jí)管理的信息化綜合為老服務(wù)平臺(tái)，做到了服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)格式、呼叫流程、服務(wù)規(guī)范和結(jié)算方式五個(gè)統(tǒng)一。目前，甘肅省14個(gè)市州均成立了養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營中心，59個(gè)縣區(qū)成立了縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，信息平臺(tái)已錄入全省122.02萬名老人的基本信息，472個(gè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和3308家城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

雖然甘肅省智慧養(yǎng)老工作取得了一定的成效，但是與行業(yè)發(fā)展相比，該省智慧養(yǎng)老領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)滯后，目前僅制定了DB62/T 4299.1-2021《虛擬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 第1部分：術(shù)語》、DB62/ T 4299.2-2021 《虛擬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 第2部分：建設(shè)通用要求》、DB62/T 4299.3-2021 《虛擬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 第3部分：服務(wù)通用要求》、DB62/T 4299.4-2021 《虛擬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 第4部分：加盟機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員要求》四項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，且各層級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目也較少。普遍還存在人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)、重視程度不夠、標(biāo)準(zhǔn)體系未建立、激勵(lì)和經(jīng)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)體制機(jī)制不完備、制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性不強(qiáng)、地方標(biāo)準(zhǔn)缺失等多方面的問題。

4 標(biāo)準(zhǔn)化助推甘肅省智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展的路徑

4.1 應(yīng)提升標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度

智慧養(yǎng)老行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為智慧養(yǎng)老相關(guān)管理、運(yùn)維和加盟服務(wù)人員宣講標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，深化相關(guān)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)地提升標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)從紙面落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，營造出智慧養(yǎng)老領(lǐng)域全員學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。同時(shí)還應(yīng)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)從業(yè)人員開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)即懂專業(yè)知識(shí)又熟悉標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化工作人才。

4.2 應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全全省統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系

甘肅省雖已形成了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的智慧養(yǎng)老工作模式，取得了一定的工作成效，但全省統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。智慧養(yǎng)老相關(guān)部門應(yīng)組織養(yǎng)老相關(guān)標(biāo)委會(huì)，并聯(lián)合智慧養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，梳理智慧養(yǎng)老涉及的各環(huán)節(jié)，建立健全全省統(tǒng)一、覆蓋全面、層次分明、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.3 應(yīng)建立多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)制

智慧養(yǎng)老涉及眾多政府部門和服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，要建立以行業(yè)主管部門牽頭，其他部門配合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各方資源，明確各部門職責(zé)，共同商討智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)任務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)化的工作原理和方法解決經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督管理、服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)、加盟機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核等方面的重要問題。

4.4 應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老相關(guān)標(biāo)委會(huì)技術(shù)支撐作用的發(fā)揮

標(biāo)委會(huì)作為重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，首先，應(yīng)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化支撐和引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)標(biāo)委會(huì)職責(zé)，定期征詢智慧養(yǎng)老領(lǐng)域各方機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化需求，采用有標(biāo)采標(biāo)無標(biāo)定標(biāo)的原則，統(tǒng)計(jì)分析在用標(biāo)準(zhǔn)和缺失標(biāo)準(zhǔn)，制定符合甘肅省實(shí)際的年度智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，并按照計(jì)劃逐步落實(shí)，特別是著重研究制定智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)、信息共享、老年人信息安全、線上遠(yuǎn)程服務(wù)、老年人健康檔案管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。其次還應(yīng)做好已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)分析工作。最后還應(yīng)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，積極開展智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化的理論研究，為行業(yè)主管部門的政策制定提供理論依據(jù)。

4.5 應(yīng)建立智慧養(yǎng)老領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制

甘肅省智慧養(yǎng)老平臺(tái)雖然做到了服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)格式、呼叫流程、服務(wù)規(guī)范和結(jié)算方式五統(tǒng)一，但并未轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。而標(biāo)準(zhǔn)是管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的重要載體，也是創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的橋梁。行業(yè)主管部門應(yīng)積極研究制定成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)智慧養(yǎng)老相關(guān)參與方將先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加速相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成果的推廣引用。

4.6 應(yīng)建立標(biāo)桿引領(lǐng)帶動(dòng)的體制機(jī)制

雖然甘肅省有部分智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已申報(bào)了國家級(jí)或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，但是輻射面還不廣，帶動(dòng)作用還不明顯。行業(yè)主管部門應(yīng)建立示范試點(diǎn)引領(lǐng)帶動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制，在項(xiàng)目招投標(biāo)、人員職稱評(píng)審、考核評(píng)優(yōu)等多方面給與優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目和開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者工作，評(píng)選出試點(diǎn)效果明顯、作用突出的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目和高質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)樹立標(biāo)桿并廣泛推廣，同時(shí)還應(yīng)依據(jù)《甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化工作條例》，建立高質(zhì)量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，真正起到標(biāo)桿帶動(dòng)智慧養(yǎng)老行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

趙睿，碩士研究生，高級(jí)工程師，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究。

竇芙萍，本科，正高級(jí)工程師，副院長(zhǎng)，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究。

（責(zé)任編輯：張佩玉）