淺談國(guó)有企業(yè)基層黨組織如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

文/徐鑫

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。這些重要論述都為基層黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

基層黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要意義

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治要求。基層黨組織是黨在基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，把廣大群眾凝聚起來，形成堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗力量。如果黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)企基層單位中被虛化、弱化，組織力量達(dá)不到最終端、最基層，黨的方針政策和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署就不能貫徹落實(shí)到底。因此，國(guó)有企業(yè)的基層黨組織必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為首要政治要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好，這是義不容辭的政治責(zé)任。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)基層全面建設(shè)的根本保證。基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)方面肩負(fù)著“把方向、管大局、保落實(shí)”的重要職責(zé)，黨組織落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)有力，“戰(zhàn)斗堡壘”功能作用發(fā)揮得好，單位的建設(shè)發(fā)展才能搞得好。反之，一個(gè)單位的黨組織軟弱渙散，領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、凝聚力不強(qiáng)，這個(gè)單位建設(shè)就很難出成績(jī)，往往容易出問題。因此，國(guó)企基層黨組織要發(fā)揮好在領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)中的重要職能，嚴(yán)格落實(shí)好民主集中制和“三重一大”制度，確?；鶎訂挝桓母锇l(fā)展的正確方向，以黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力提升單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保各項(xiàng)任務(wù)完成的重要法寶。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家一切工作的根本保證，是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的定海神針?；仡檱?guó)有企業(yè)改革發(fā)展波瀾壯闊的歷史航程，每一輪重大改革、每一個(gè)重大工程、每一項(xiàng)重大任務(wù)，都是在各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下完成的，都是靠廣大黨員帶頭團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)的，如果沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有組織的強(qiáng)大組織功能，沒有黨員的犧牲奉獻(xiàn)，就無法完成各項(xiàng)艱巨任務(wù)。因此，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨的組織，是確保完成各項(xiàng)任務(wù)的必然選擇。

基層黨組織應(yīng)該發(fā)揮的重要作用

黨的基層組織和黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)分布廣泛、嚴(yán)密完善、富有活力的顯著特征，在治國(guó)理政的組織體系中處于基礎(chǔ)性地位，是黨執(zhí)政的根基，在落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。

領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。思想領(lǐng)導(dǎo)，主要是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育。政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是宣傳貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)黨中央、上級(jí)和本級(jí)企業(yè)黨組織的決議。組織領(lǐng)導(dǎo)，主要是領(lǐng)導(dǎo)所在單位的工人委員會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等群眾組織，緊密聯(lián)系和團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外干部群眾，努力完成本單位擔(dān)負(fù)的任務(wù)。因此，基層黨組織無論是領(lǐng)導(dǎo)核心，還是政治核心，都體現(xiàn)黨對(duì)基層工作實(shí)施思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。

貫徹執(zhí)行作用。黨的路線方針政策，最終要把基層黨組織貫徹到基層去，貫徹到群眾中去?；鶎狱h組織如果貫徹執(zhí)行不堅(jiān)決，那么黨的路線方針政策就無法在基層單位得到落實(shí)。同時(shí)，也要依靠基層黨組織集中黨員和群眾的意見智慧。同時(shí)，集團(tuán)公司和二、三級(jí)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重要工作部署，也要通過各級(jí)基層單位的黨組織來傳達(dá)、執(zhí)行和落實(shí)，在貫徹落實(shí)的過程中，根據(jù)自身實(shí)際積極向上級(jí)黨組織反饋落實(shí)的情況和存在的問題，最終形成工作閉環(huán)，才能達(dá)到貫徹執(zhí)行的效果。

紐帶橋梁作用?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。國(guó)有企業(yè)面對(duì)基層員工尤其是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)員工的思想顧慮、利益訴求、家庭困難，各級(jí)基層黨組織要主動(dòng)做好大家的工作，解決好大家的實(shí)際問題，不能推諉扯皮、矛盾上交，不能對(duì)待群眾“思想上淡化、感情上淡漠，工作上偏離、生活上遠(yuǎn)離”，這樣就站在了群眾的對(duì)立面，既不利于內(nèi)部團(tuán)結(jié)，也不利于任務(wù)完成和單位建設(shè)。因此，各級(jí)黨組織和黨員干部一定要當(dāng)好黨群干群關(guān)系的“連心橋”“粘合劑”，把廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

組織凝聚作用?；鶎狱h組織不光是把廣大黨員凝聚起來、組成嚴(yán)密組織的基礎(chǔ)，更重要的是把廣大人民群眾凝聚起來。作為基層黨組織，不光要靠黨員帶動(dòng)團(tuán)員和青年，也要帶動(dòng)凝聚廣大群眾，只有把大家都團(tuán)結(jié)凝聚起來，心往一處想，勁往一處使，才能為單位建設(shè)爭(zhēng)取更大主動(dòng)，創(chuàng)造更有利的條件。

教育管理作用?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、提高黨員素質(zhì)的重要職責(zé)，也是一個(gè)重要平臺(tái)。積極分子在組織上入了黨，但在思想上還有一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐和改造提升的過程?；鶎狱h組織通過進(jìn)行管理教育和監(jiān)督，要幫助他們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨性覺悟，不斷提升黨員素質(zhì)，成為合格的黨員。因此，各級(jí)基層黨組織要把全體黨員納入組織的管理、教育范疇，尤其是要注重加強(qiáng)流動(dòng)黨員、長(zhǎng)期借調(diào)黨員的管理和教育，不能出現(xiàn)管理真空和漏洞，防止出現(xiàn)問題。

戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)在各級(jí)基層黨組織在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮的骨干作用。從基層黨組織在黨的整個(gè)組織架構(gòu)中所處的位置來看，基層黨組織就是要為黨的基本路線服務(wù)，為黨的中心工作服務(wù)，為密切黨群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)服務(wù)。具體到國(guó)有企業(yè)各級(jí)基層黨組織，就是要做貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨委要求的戰(zhàn)斗堡壘，做領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)和完成中心工作的戰(zhàn)斗堡壘，做密切單位與員工關(guān)系、黨員與群眾關(guān)系的戰(zhàn)斗堡壘。

基層黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎么做

黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層工作的根基，國(guó)有企業(yè)各級(jí)基層黨組織要在建強(qiáng)組織班子、落實(shí)組織制度、抓好黨員教育、完成中心任務(wù)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有效發(fā)揮黨組織功能作用，領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

要在建強(qiáng)組織班子中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織班子是一個(gè)單位的組織靈魂和團(tuán)結(jié)核心，更是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。各級(jí)黨組織要選好配強(qiáng)班子成員，結(jié)合干部工作調(diào)整和基層單位實(shí)際需要，認(rèn)真研究、科學(xué)配齊配強(qiáng)一線黨組織班子，尤其是要選好黨組織書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。要加強(qiáng)黨組織班子自身建設(shè)，著力打造“政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、工作業(yè)績(jī)好、作風(fēng)形象好”的“四好”黨組織班子，制定執(zhí)行好黨組織議事制度，持續(xù)提升班子議事決策水平。要搞好班子團(tuán)結(jié)，基層黨組織書記是班子的帶頭人、主心骨，要有講大局的思想覺悟、講團(tuán)結(jié)的良好品格、聽取意見的寬闊胸懷，切實(shí)把大家凝聚在一起、團(tuán)結(jié)在一起，形成和諧共處、勠力同心、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

要在落實(shí)組織制度中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是依靠嚴(yán)格的組織制度來保證。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行主體責(zé)任?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)“黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅”?；鶎狱h組織書記要切實(shí)履行好從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，不折不扣地抓好黨的組織制度落實(shí)，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，形成抓基層黨建的整體合力。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織制度，不斷強(qiáng)化基層組織的政治功能。要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，通過主題黨日、職工夜校、知識(shí)競(jìng)賽等基層黨員喜聞樂見的形式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。要充分利用“七一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織黨員深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員思想觀念、精神面貌、工作標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)全面提升。

要在嚴(yán)格黨員管理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針發(fā)展黨員，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保黨員發(fā)展各項(xiàng)程序科學(xué)規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員隊(duì)伍的管理教育，通過嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，推行黨員積分制管理、定期評(píng)比表彰“五星黨員”等方式，切實(shí)推動(dòng)黨員責(zé)任發(fā)揮。要注重教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，通過成立“黨員突擊隊(duì)”，設(shè)立“黨員示范崗”，劃分黨員責(zé)任區(qū)等方式，引導(dǎo)廣大黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮黨員骨干作用和示范引領(lǐng)作用，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾認(rèn)可。要切實(shí)保障黨員各項(xiàng)權(quán)利，嚴(yán)肅落實(shí)黨內(nèi)民主制度，按要求處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。