行政事業(yè)單位人力資源管理提質(zhì)增效的路徑

文/楊淼

如今，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)社會高速發(fā)展的需要，加之職場文化、工作方式以及人才的需求與供給都出現(xiàn)了變化，這就要求行政事業(yè)單位必須積極調(diào)整人力資源管理模式，促進人力資源管理工作提質(zhì)增效。

行政事業(yè)單位人力資源管理存在的不足

管理理念有待更新。從當(dāng)前國內(nèi)行政事業(yè)單位人力資源管理實際情況來看，存在的不足之一就是管理理念有待更新。一是一些行政事業(yè)單位管理人員由于過去的理念影響，對人力資源管理工作的重要性有所忽視，沒有充分應(yīng)用到現(xiàn)代化的管理理念，從而導(dǎo)致人才管理方面的創(chuàng)新發(fā)展不明顯，不能有效滿足社會公眾對于行政事業(yè)單位公益服務(wù)的要求。二是由于單位體制作用的影響，部分行政事業(yè)單位的工作人員并沒有深入思考工作業(yè)績與自身發(fā)展的關(guān)系，因此在具體工作中投入的精力有限。行政事業(yè)單位在實施人力資源管理的過程中，管理人員必須及時處理好這一問題，以此增強人力資源管理的實效性。三是一些行政事業(yè)單位沒有將以人為本的理念滲透到人力資源管理工作中來，從而導(dǎo)致工作人員積極性受到影響。

招聘機制有待優(yōu)化。在行政事業(yè)單位當(dāng)前階段的人才招聘機制中，也有需要優(yōu)化的地方。一是在招聘初期，沒有制定科學(xué)的招聘管理制度，招聘過程缺乏有效管理，使得人才招聘的科學(xué)性受到一定程度的影響。二是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在進行人才招聘時通常都是采用筆試、面試、體檢的方式，對應(yīng)聘者綜合素養(yǎng)方面的考察有所不足。三是在人才招聘方面仍存在一定的局限性，如不能及時接收到行政事業(yè)單位人才招聘信息等。

開發(fā)模式有待創(chuàng)新。在行政事業(yè)單位人力資源管理中，最重要的環(huán)節(jié)之一就是開發(fā)管理，通過實際觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前行政事業(yè)單位開發(fā)環(huán)節(jié)存在兩方面的不足。一是人力資源招聘完成之后，單位對于新職工的培訓(xùn)有所忽視，特別是在使用人力資源的過程中，很多單位都表現(xiàn)出重使用、輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了行政事業(yè)單位人力資源在知識技能更新方面較為緩慢，無法充分滿足單位在新時期背景下的發(fā)展需求。二是行政事業(yè)單位在進行人力資源開發(fā)時，往往沒有設(shè)置合理的開發(fā)目標(biāo)，導(dǎo)致人力資源開發(fā)效率不夠理想。

人員使用管理有所不足。行政事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)工作的過程中，人力資源發(fā)揮著極其重要的作用。因此，行政事業(yè)單位在人力資源管理中必須加強對人員使用過程的管理工作。當(dāng)前，行政事業(yè)單位在人力資源使用方面還存在不足。一是在人力資源使用初期，單位雖然對人力資源使用進行了一定的規(guī)劃，但是卻沒有充分考慮到人才的長期發(fā)展，導(dǎo)致人才使用與行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)差異。二是在使用人力資源的過程中，對人才的教育培訓(xùn)與單位的實際需要存在差距，對于人力資源的指導(dǎo)服務(wù)也與個人的發(fā)展需要存在差距。三是當(dāng)前行政事業(yè)單位在持續(xù)開展薪酬改革，但從實際情況上來講，現(xiàn)行的薪酬管理中仍然存在平均主義的情況，這種現(xiàn)象也會影響行政事業(yè)單位的人員使用管理效率。

行政事業(yè)單位人力資源管理提質(zhì)增效的具體策略

創(chuàng)新人力資源管理理念。在行政事業(yè)單位人力資源管理中，如何持續(xù)更新管理理念，必須引起管理人員的高度重視。一是行政事業(yè)單位管理人員要進一步提高對人力資源管理重要性的認識，并在實際管理活動中積極創(chuàng)新管理理念和管理模式，在單位內(nèi)部營造良好的人力資源管理環(huán)境。二是要加強對行政事業(yè)單位工作人員責(zé)任意識的培養(yǎng)，保障所有行政事業(yè)單位工作人員都能在管理和服務(wù)工作中做到全力以赴，充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位人力資源管理工作的優(yōu)勢和作用。三是在創(chuàng)新人力資源管理理念的同時，行政事業(yè)單位還需要將以人為本的理念融入管理中，將人力資源管理目標(biāo)和單位戰(zhàn)略目標(biāo)進行有機結(jié)合，才能將人力資源管理的積極作用充分發(fā)揮出來，進而更好地推動行政事業(yè)單位發(fā)展。

加強人力資源招聘管理。行政事業(yè)單位組織開展人力資源管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注人才招聘的管控工作。一方面，行政事業(yè)單位相關(guān)管理人員要盡快轉(zhuǎn)變自身思想觀念，對人才招聘體系予以不斷完善，要摒棄過去那種官本位的思想意識，從如下兩個角度著手落實好人才招聘工作：一是充分結(jié)合本單位實際用人需求，同時對招聘崗位各項要求展開深入研究；二是應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的發(fā)展目標(biāo)，制定有針對性的人才招聘方案，為后續(xù)招聘活動的高質(zhì)量開展提供堅實保障。另一方面，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取更加多元化的招聘方式，在傳統(tǒng)的筆試、面試、體檢的基礎(chǔ)上，基于學(xué)習(xí)、社會等各個角度著手進行招聘，同時靈活運用信息技術(shù)，促進招聘實效性不斷提升。

完善人力資源開發(fā)體系。推進行政事業(yè)單位人力資源管理工作創(chuàng)新實施，一是要從行政事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)著手，科學(xué)制定人才開發(fā)工作方案，同時清楚規(guī)定人才開發(fā)工作基本原則及相關(guān)要求，提升人力資源開發(fā)工作的水平。新形勢下，行政事業(yè)單位進行人才開發(fā)工作的過程中，要確保指導(dǎo)理論先進性，提升工作方法的科學(xué)性，保證人才開發(fā)目標(biāo)的明確性，不斷提升實踐工作的靈活性。二是組織開展人才開發(fā)工作時，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合行政事業(yè)單位實際情況，合理制定人才開發(fā)工作目標(biāo)，基于該目標(biāo)的引領(lǐng)制定有針對性的工作方案，真正實現(xiàn)優(yōu)秀人才的高質(zhì)量運用。三是在組織開展人力資源開發(fā)工作時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部崗位的配置情況，根據(jù)實際崗位需求做好人才資源的合理調(diào)度，充分發(fā)揮出人才價值，助力各項工作的高效開展。

重視人員使用過程管理。一是行政事業(yè)單位在組織進行人力資源使用的初期環(huán)節(jié)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)基于本單位未來持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的層面出發(fā)，科學(xué)制定人力資源管理工作目標(biāo)，同時建立健全人力資源使用管理工作機制，保證各項工作能夠規(guī)范有序落實。二是行政事業(yè)單位人力資源管理工作必須依靠良好的環(huán)境予以支撐，所以在實踐工作中應(yīng)當(dāng)關(guān)注并強調(diào)內(nèi)部環(huán)境氛圍的創(chuàng)建?？梢圆扇∪缦聦Σ撸涸趩挝粌?nèi)部營造積極向上、創(chuàng)新實干的良好風(fēng)氣，在人才使用管理過程中要充分關(guān)注并落實好人才的思想引導(dǎo)，讓其能夠積極主動投身于自身崗位工作中來，為單位各項業(yè)務(wù)活動帶來更多助力。三是在新形勢下，行政事業(yè)單位開展人才使用管理工作時，應(yīng)當(dāng)做好人才服務(wù)以及指導(dǎo)工作，在實踐中要更加強調(diào)扁平化管理體系的運用?；诒馄交芾眢w系，相關(guān)管理人員可以對內(nèi)控管理機制予以不斷完善，同時重塑人力資源管理流程，科學(xué)劃分內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)以及不同崗位職能，使人力資源管理能夠和單位業(yè)務(wù)管理緊密聯(lián)系起來。四是行政事業(yè)單位對人力資源進行使用管理時，應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注薪酬管理工作，特別是在人才競爭日益激烈的今天，必須真正發(fā)揮出薪酬管理的作用，通過完善的薪酬制度來吸引和留下更多優(yōu)秀人才。

增強自我認知，深化激勵制度。行政事業(yè)單位必須對其自身有著較強的認知，才能夠使得其所實行的激勵制度更加合理。所以在設(shè)立激勵制度時，行政事業(yè)單位要先分析其自身特征，研究當(dāng)下其所實行人事機制存在的缺陷和優(yōu)點，并且了解單位中各部門所設(shè)置職位的真實狀況，還要掌握有關(guān)人員的實際激勵需求，在此基礎(chǔ)上再設(shè)立激勵機制，就能夠確保激勵內(nèi)容設(shè)置的合理性，能夠調(diào)動員工的工作積極性。舉例來講，行政事業(yè)單位可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架設(shè)網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，在單位內(nèi)部共享信息資源，并且為基層員工提供反映渠道，讓員工能夠在平臺上提出需求，確保單位所實施的激勵制度的有效性。同時根據(jù)職位的不同設(shè)置不同的薪資，比如設(shè)置為操作、技術(shù)和管理等類別，不同的職位級別，薪資水平也不同。向員工提供公開透明的職位責(zé)任和配套薪資，進行員工和職位的雙向選擇。

人力資源管理事關(guān)行政事業(yè)單位運行效果，對于行政事業(yè)單位的職能發(fā)揮具有較大影響。行政事業(yè)單位只有充分認識到人力資源管理的重要價值，以單位實際情況為基礎(chǔ)，開展人力資源管理創(chuàng)新工作，將全新的管理理念滲透到人力資源管理各個環(huán)節(jié)，這樣才能提升人力資源管理的質(zhì)效。