推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展 促進(jìn)世界文化名城建設(shè)

成都市文化廣電旅游局

城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。寫(xiě)好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的魅力之城的大文章，重視文化文博復(fù)興，文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市更新，文化藝術(shù)營(yíng)造場(chǎng)所精神，成為賡續(xù)城市文化底色，加快世界文化名城建設(shè)的有益探索。

成都是中國(guó)城址未變、城名未改、延續(xù)至今歷史最悠久的城市之一，在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明發(fā)展史中占有獨(dú)特且不可或缺的位置。2020年10月，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確了成都建設(shè)世界文化名城的目標(biāo)。成都堅(jiān)持貫徹習(xí)近平文化思想，在傳承城市歷史文脈，植根天府文化，構(gòu)建覆蓋全域的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，凸顯成都?xì)v史文化整體價(jià)值的同時(shí)，持續(xù)鞏固文化事業(yè)日益繁榮走在全國(guó)前列、文旅產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)成為支柱產(chǎn)業(yè)的工作成果，努力打造彰顯中華文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。

堅(jiān)持以文潤(rùn)城，展現(xiàn)城市歷史文化遺產(chǎn)新魅力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)，是城市生命的一部分?！背啥忌钊胴瀼亍案谜故局腥A文明風(fēng)采，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的重要要求，著力賡續(xù)歷史文脈，強(qiáng)化活化利用。

一是加大保護(hù)力度。出臺(tái)大遺址保護(hù)條例，對(duì)639處文物保護(hù)單位、6914處不可移動(dòng)文物納入城市控規(guī)，加大歷史文化街區(qū)、近現(xiàn)代革命文化遺址、名人故居等文化遺存的搶救性、系統(tǒng)性、原真性保護(hù)力度，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、項(xiàng)目系統(tǒng)性保護(hù)工程，建設(shè)邛窯、寶墩、東華門(mén)等十大考古遺址公園，發(fā)掘出土珍貴文物20余萬(wàn)件，重大考古發(fā)現(xiàn)數(shù)量居副省級(jí)城市第一，“考古前置”改革獲國(guó)家文物局肯定。

二是擦亮文化名片。深入研究闡釋古蜀文化、三國(guó)文化、詩(shī)歌文化，推動(dòng)建設(shè)“全國(guó)三國(guó)文化研究中心”“中國(guó)詩(shī)歌文化中心”，提檔升級(jí)薛濤紀(jì)念館，成都博物館、武侯祠、金沙遺址等連續(xù)斬獲“全國(guó)博物館十大陳列展覽精品”獎(jiǎng)項(xiàng)，舉辦“漢字中國(guó)”等高品質(zhì)特展，精心辦好金沙太陽(yáng)節(jié)等文化活動(dòng)，推進(jìn)重要文化遺跡考古機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，著力打造天府文化重要標(biāo)志，彰顯千年古城的厚重底蘊(yùn)和生機(jī)活力。

三是努力創(chuàng)新發(fā)展。打造“古蜀金沙”等數(shù)字藏品和文創(chuàng)衍生品3000余種，文博場(chǎng)館的數(shù)字藏品和文創(chuàng)衍生品創(chuàng)收持續(xù)攀升。創(chuàng)作展演舞劇《大熊貓》、川劇《烈火中永生》等精品劇目150余部，舞劇《努力餐》榮獲“荷花獎(jiǎng)”。在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)非遺公共品牌“成都手作”，建設(shè)道明竹藝村、明月國(guó)際陶藝村等10個(gè)非遺特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。成都大運(yùn)會(huì)期間，成都元素、成都文藝、成都禮物精彩呈現(xiàn)，天府文化驚艷世界。

堅(jiān)持以文化人，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系新模式

成都深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的重要要求，為市民提供豐富宜人、充滿(mǎn)活力的城市公共空間和精神文化生活，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新需求。

一是用新場(chǎng)景引領(lǐng)高品質(zhì)。建成覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，天府文化地標(biāo)累計(jì)建成126座，國(guó)家級(jí)博物館20座，音樂(lè)廳、劇場(chǎng)數(shù)量達(dá)76座，非國(guó)有博物館數(shù)量位居全國(guó)首位，天府藝術(shù)公園、自然博物館、金沙演藝綜合體等28個(gè)文化場(chǎng)館陸續(xù)呈現(xiàn)，每年“親民化”改造升級(jí)46個(gè)基層文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，打造“留燈書(shū)屋”“驛書(shū)房”等圖書(shū)館社會(huì)分館193個(gè)，新型文化空間遍布城鄉(xiāng)。

二是用新產(chǎn)品豐富新體驗(yàn)。年均開(kāi)展“成都文化四季風(fēng)”“樂(lè)動(dòng)蓉城”“薈萃蓉城”等群眾性文化活動(dòng)10萬(wàn)余場(chǎng)次、音樂(lè)演出1000余場(chǎng)次，基層公共文化服務(wù)基本形成“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一亮點(diǎn)、一村一特色”，遍布城鄉(xiāng)的“街頭藝術(shù)表演”濃厚了城市音樂(lè)氛圍，兩屆成都雙年展觀(guān)眾突破200萬(wàn)人次。

三是用新服務(wù)贏(yíng)得新贊譽(yù)。深化文化事業(yè)單位改革，社會(huì)力量參與文化產(chǎn)品有效供給和建設(shè)管理成效正在顯現(xiàn)。全面實(shí)施公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，推出“圖書(shū)館之夜”等活動(dòng)，建成“文化天府”云等公共文化數(shù)字平臺(tái)，市民群眾滿(mǎn)意度不斷提高，在國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核中獲評(píng)優(yōu)秀，得分排名西部第一。

堅(jiān)持以文興業(yè)，構(gòu)建文旅經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新格局

成都深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系”的重要要求，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，是成都作為首批“國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市”，打造全國(guó)重要旅游目的地城市的有益探索。

一是注重龍頭項(xiàng)目招引。實(shí)施招商引智攻堅(jiān)行動(dòng)，大力招引培育鏈主企業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模進(jìn)入全國(guó)第一方陣，旅游業(yè)發(fā)展全面超過(guò)疫情前水平，音樂(lè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，陸續(xù)引進(jìn)推動(dòng)熊貓古鎮(zhèn)·理想新城、天府動(dòng)漫城等重大項(xiàng)目建設(shè)，建成開(kāi)放融創(chuàng)文旅城，極大延長(zhǎng)游客在都江堰停留時(shí)間。

二是注重文旅品牌培塑。獲得“中國(guó)旅游休閑示范城市”等稱(chēng)號(hào)，安仁古鎮(zhèn)新晉國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等高能級(jí)品牌數(shù)量居全國(guó)副省級(jí)城市首位，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)、旅游休閑街區(qū)等國(guó)家級(jí)旅游品牌體系初步建成。寬窄巷子、東郊記憶、天府藝術(shù)公園等300個(gè)“最成都·生活美學(xué)新場(chǎng)景”實(shí)現(xiàn)公園生態(tài)場(chǎng)景價(jià)值轉(zhuǎn)化。

三是注重重大活動(dòng)提能。成功舉辦中國(guó)成都國(guó)際非遺節(jié)、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)、中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)等頂級(jí)文旅活動(dòng)，借勢(shì)成都大運(yùn)會(huì)等國(guó)際賽會(huì)平臺(tái)深化文明交流互鑒，“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”城市形象深入人心，文博藝術(shù)、文娛潮玩、親子研學(xué)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。

堅(jiān)持以文聚力，培育文旅市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展新服務(wù)

成都堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)傳遞城市人文溫度，完善以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，有效提升城市美譽(yù)度和影響力。

一是筑牢行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展市場(chǎng)主體，全面推行文旅政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全市旅行社達(dá)937家、音樂(lè)企業(yè)3500余家、星級(jí)酒店81家、旅游民宿3300余家。建設(shè)智慧文旅平臺(tái)，以切實(shí)有力的執(zhí)法手段、監(jiān)督方式守牢行業(yè)安全底線(xiàn)，全力保障文旅市場(chǎng)安全規(guī)范有序。

二是提供高效文旅服務(wù)。設(shè)置2000萬(wàn)元“旅游誠(chéng)信金”，專(zhuān)項(xiàng)用于旅游投訴快速處置、旅游糾紛快速賠付，構(gòu)建旅游投訴仲調(diào)銜接試點(diǎn)機(jī)制，提級(jí)提速辦理12345熱線(xiàn)訴求，堅(jiān)持接案即辦、現(xiàn)場(chǎng)解決，處置時(shí)間縮短為當(dāng)前的1到2天，受到市場(chǎng)游客好評(píng)。

三是聚力破解監(jiān)管難題。出臺(tái)旅游民宿、網(wǎng)約房、校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、露營(yíng)旅游、劇本殺等新業(yè)態(tài)專(zhuān)項(xiàng)政策文件，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施社會(huì)化管理、文化事業(yè)單位“一館一策”改革創(chuàng)新，為引導(dǎo)扶持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供政策支撐。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，探索文化旅游高質(zhì)量發(fā)展新道路

新時(shí)代新征程，成都將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和總書(shū)記對(duì)四川及成都文化建設(shè)的重要指示精神，擔(dān)負(fù)起新的文化使命，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅(jiān)持自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持文化鑄魂、文化賦能，堅(jiān)持旅游為民、旅游帶動(dòng)，努力推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)世界文化名城建設(shè)邁向新臺(tái)階。

一是大力推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承。重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)文脈保護(hù)利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)品牌建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)“一縣一博物館”工程，實(shí)施“類(lèi)博物館”培育計(jì)劃，加快建設(shè)寶墩、東華門(mén)、邛窯等考古遺址公園和天府文化古鎮(zhèn)、趙子龍祠文化園等重大項(xiàng)目，培育傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)品牌。

二是深化公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合，建立“城市15分鐘文化圈”“農(nóng)村十里文化圈”公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制，實(shí)施基層文化設(shè)施提升計(jì)劃，開(kāi)展“最美鄉(xiāng)村公共文化新空間”創(chuàng)建活動(dòng)，推廣基層公共文化設(shè)施社會(huì)化管理。繁榮文藝創(chuàng)作和藝術(shù)演出市場(chǎng)，依托大運(yùn)場(chǎng)館、大型演出演藝場(chǎng)所、重點(diǎn)博物館等資源，支持市場(chǎng)主體引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高品質(zhì)音樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)、藝術(shù)展。

三是著力文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。突出成都文化旅游都市型、國(guó)際化、綜合性特點(diǎn)，將天府文化元素有機(jī)融入公園城市建設(shè)，開(kāi)展天府文化守正創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、公園城市場(chǎng)景旅游化、新文旅新消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展、文化旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升等四大工程，充分釋放文旅經(jīng)濟(jì)活力，提升文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力，彰顯世界文化名城新魅力。

四是擦亮城市文旅金字品牌。用好大熊貓棲息地自然遺產(chǎn)、青城山—都江堰文化遺產(chǎn)、都江堰灌溉遺產(chǎn)、蜀錦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)世界遺產(chǎn)金名片，聯(lián)動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈等，打造以成都為集散地和目的地的世界級(jí)遺產(chǎn)觀(guān)光之旅、巴蜀文化走廊之旅、大熊貓國(guó)家公園之旅、中國(guó)最美景觀(guān)大道川藏公路之旅、國(guó)際休閑度假之旅等旅游品牌和精品線(xiàn)路產(chǎn)品，力爭(zhēng)創(chuàng)建“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等更多高品質(zhì)文旅品牌，不斷提升成都旅游的國(guó)際美譽(yù)度和吸引力。

五是提升旅游服務(wù)水平和治理效能。加快建設(shè)智慧文旅平臺(tái)，加大對(duì)虛擬偶像、人工智能生成內(nèi)容等新技術(shù)新內(nèi)容的監(jiān)管和扶持，增強(qiáng)文旅市場(chǎng)服務(wù)治理效能，加強(qiáng)大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)、劇本娛樂(lè)、電競(jìng)酒店等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)守文旅市場(chǎng)安全底線(xiàn)和紅線(xiàn)，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控機(jī)制，確保全市文旅市場(chǎng)安全平穩(wěn)。