“一二三四”綠色發(fā)展模式助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條提檔升級

尚凡芹 張曉東 李花芳 于金虎

民以食為天，國以糧為安。近年來，廣饒縣踐行綠色發(fā)展理念，端牢“中國碗”，盛滿“中國糧”，全面落實(shí)“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，探索出把好“一道關(guān)”、構(gòu)建兩個(gè)“體系”、奏響協(xié)作“三部曲”和完善“四推廣”的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，有效保障了國家糧食安全。

一、基本情況

廣饒縣土壤肥沃，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，轄8個(gè)鎮(zhèn)街，全縣耕地面積76.2萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)69%。2023年全縣小麥播種面積50.35萬畝，平均畝產(chǎn)498.68千克，樂安街道榆林村地塊最高畝產(chǎn)700千克，全縣小麥總產(chǎn)量為25.08萬噸，較去年增加2.52萬噸，同比增長11.17%。廣饒縣先后獲評“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進(jìn)縣”“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”“全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)評價(jià)先進(jìn)縣”。2023年3月和6月分別獲評“全省打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)督查激勵(lì)縣”和“全省農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣”。

二、主要做法

（一）把好“建設(shè)關(guān)”，壓實(shí)“豐產(chǎn)糧倉”

耕地是糧食的“命根子”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。廣饒縣嚴(yán)守耕地紅線，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、鹽堿地改良等農(nóng)田水利建設(shè)，加大土地整理力度，近五年完成補(bǔ)充耕地項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)施規(guī)模50861畝，新增耕地14019畝；加強(qiáng)土壤污染狀況調(diào)查與信息化建設(shè)和農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，推進(jìn)各類受污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，受污染耕地安全利用率達(dá)100%。目前，全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田46.44萬畝，實(shí)施噴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉7.48萬畝，總計(jì)節(jié)約水量635.4萬立方米，灌溉水利用率提高28%，有效改造提升了耕地質(zhì)量，夯實(shí)了國家糧食安全保障基礎(chǔ)。如李鵲鎮(zhèn)作為全市首批“噸糧鄉(xiāng)”，現(xiàn)擁有5萬畝成方連片優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排，糧食種植面積穩(wěn)定在9萬畝左右，年產(chǎn)量5.2萬噸以上。

（二）構(gòu)建“兩個(gè)全鏈條”體系，助推糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

廣饒縣緊扣“優(yōu)質(zhì)糧食”“設(shè)施蔬菜”兩大特色定位，建強(qiáng)糧食“生產(chǎn)鏈”，優(yōu)化“供應(yīng)鏈”，提升“價(jià)值鏈”，推動(dòng)糧食高產(chǎn)高優(yōu)，做強(qiáng)糧食收儲(chǔ)保障體系，促進(jìn)糧食保值增值。

1.構(gòu)建糧食加工流通體系

立足自身資源優(yōu)勢，積極培育特色產(chǎn)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈體系建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)糧食精深加工與初加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展。相繼建成元灝、勝大、匯通等11個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項(xiàng)目，推動(dòng)了全縣糧油產(chǎn)品逐年提檔升級。如廣饒匯通糧食投資6000萬元，配套了全流程自動(dòng)化設(shè)備及中轉(zhuǎn)物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了糧食自動(dòng)分級，省時(shí)省工，可帶動(dòng)1000余名糧食經(jīng)紀(jì)人從事糧食收購、物流行業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植面積達(dá)35萬畝。

2.打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌體系

加強(qiáng)品牌塑造及示范帶動(dòng)，以推進(jìn)名牌戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，助推糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。打造半球、元灝、飛雪等知名面粉品牌，形成了“東營面粉”地理標(biāo)志，擦亮了區(qū)域糧食特色品牌。積極開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，已認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品食品246個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)地面積28.76萬畝。

（三）奏響協(xié)作“三部曲”，“生態(tài)包袱”變身“綠色財(cái)富”

1.發(fā)揮項(xiàng)目“鲇魚效應(yīng)”

積極爭取上級重點(diǎn)項(xiàng)目資金扶持3621萬元，成立8個(gè)蔬菜秸稈收儲(chǔ)運(yùn)組織，完善全縣秸稈收儲(chǔ)運(yùn)組織建設(shè)，負(fù)責(zé)收集和運(yùn)輸蔬菜秸稈到各鎮(zhèn)街指定地點(diǎn)生產(chǎn)有機(jī)肥。扶持設(shè)立廣饒縣瀚?？萍加邢薰緦?shí)作為全縣秸稈儲(chǔ)運(yùn)示范點(diǎn)，對農(nóng)作物秸稈、尾菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工廢棄物等利用生物技術(shù)進(jìn)行無害化處理生產(chǎn)有機(jī)肥，發(fā)揮項(xiàng)目資金“鲇魚效益”，激活農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展活力。

2.設(shè)立縣級專項(xiàng)資金

廣饒縣屬于蔬菜種植大縣，每年種植蔬菜10萬畝左右，每年產(chǎn)生的蔬菜秸稈和廢棄物達(dá)到5萬噸，縣委、縣政府連續(xù)五年出臺(tái)政策，設(shè)立秸稈還田專項(xiàng)資金，按照每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)對玉米（高粱）、小麥秸稈和尾菜還田給予財(cái)政補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放秸稈還田財(cái)政補(bǔ)貼7000余萬元，實(shí)現(xiàn)小麥統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋，累計(jì)投入縣鎮(zhèn)兩級財(cái)政資金1670萬元；全面完成糞污處理設(shè)施裝備配套改造提升，完成提標(biāo)改造糞污處理設(shè)施71處，補(bǔ)貼資金494.22萬元。

3.發(fā)揮“第三方”技術(shù)支撐作用

創(chuàng)新實(shí)施了畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用集中委托處理項(xiàng)目，逐步推行受益者付費(fèi)、專業(yè)化處理、市場化運(yùn)作的第三方治理模式，推動(dòng)形成畜禽糞污綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)畜禽糞污轉(zhuǎn)化增值。引導(dǎo)30余家養(yǎng)殖場與周邊的農(nóng)場、大棚建立種養(yǎng)結(jié)合對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污還田消納。如東營延旭環(huán)保科技有限公司作為第三方，與全縣1021家養(yǎng)殖場戶簽訂了處理協(xié)議。目前，全縣糞污處理設(shè)施配件率達(dá)到100%，糞污處理設(shè)施配件率達(dá)到90%。

（四）完善“四推廣”模式，擰緊農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“安全閥”

1.推廣有機(jī)肥

采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直接補(bǔ)貼”等方式，鼓勵(lì)種糧大戶和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體使用配方肥，開展蔬菜有機(jī)肥替代化肥專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)配方肥到田、到戶。目前，已精心安排小麥、玉米等主要農(nóng)作物配方肥22個(gè)，累計(jì)開展補(bǔ)貼增施商品有機(jī)肥2.41萬噸。

2.推廣綠色防控

大力推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，指導(dǎo)種糧大戶和家庭農(nóng)場優(yōu)先選用高效低毒低殘留農(nóng)藥，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建成8個(gè)田間智能監(jiān)測點(diǎn)，組建了專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織42家，建設(shè)新型經(jīng)營主體開展綠色防控示范區(qū)45個(gè)，完善農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。目前，已累計(jì)安裝草地貪夜蛾誘捕器4795套，全縣小麥農(nóng)藥使用量減少10%以上。

3.推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜

大力推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜和可降解地膜，引導(dǎo)群眾推廣使用0.01mm標(biāo)準(zhǔn)地膜和可降解地膜，全縣建立廢舊地膜回收點(diǎn)8個(gè)，確定具備廢棄地膜回收點(diǎn)1處，提高農(nóng)用薄膜回收利用率，減少面源污染。2022年，推廣使用0.015mm加厚高強(qiáng)度地膜5萬畝，推廣全生物可降解地膜3000畝。廢舊地膜回收點(diǎn)向山東銘浩科技橡塑有限公司運(yùn)送廢舊地膜269.904噸。

4.推廣水肥一體化

加強(qiáng)田間節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水源到田間管道輸水管網(wǎng)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用滴灌、微灌、噴灌技術(shù)和水肥一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水肥資源高效利用。目前，全縣水肥一體化推廣面積達(dá)3.79萬畝。其中，采用桁架式噴灌、地埋伸縮式噴灌、地埋低壓管灌等高效節(jié)水灌溉措施的實(shí)施面積達(dá)到2.29萬畝，占總面積比例達(dá)到68.3%，年可節(jié)水8萬立方米，節(jié)肥824噸。如廣饒縣瀚翔家庭農(nóng)場今年4500多畝的大田小麥安裝了500米的自走式桁架噴灌機(jī)，覆蓋面積達(dá)570畝，5天時(shí)間就能完成澆灌，節(jié)水率達(dá)到60%，能節(jié)省人工費(fèi)16萬元左右，有效增加了農(nóng)戶收入。

三、工作成效

（一）有效保障國家糧食安全

通過推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快提高單產(chǎn)，提升產(chǎn)能。采用新技術(shù)、新方法抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地地力提升，有效促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和節(jié)能減排，加快農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展步伐，全方位夯實(shí)糧食安全根基。自實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來，全縣增產(chǎn)糧食22.45萬噸。

（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益“雙豐收”

自推廣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展以來，全縣探索出“資源－廢棄物－再生資源”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，年處理綠色垃圾4萬噸以上，應(yīng)用生物有機(jī)肥2萬余畝，有效降低了農(nóng)業(yè)面源污染，減輕了環(huán)境保護(hù)壓力，增加了農(nóng)民收入，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。例如，東營市后稷家庭農(nóng)場將蔬菜大棚茄子秸稈粉碎還田，20分鐘即可完成一個(gè)60米長的蔬菜大棚還田作業(yè)，能節(jié)省人工和有機(jī)肥費(fèi)用700元，降低生產(chǎn)成本，有效增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

（三）初步形成糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條閉環(huán)模式

全面延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，著力做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”大文章，初步形成集品種選育、作物種植、糧食加工及銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)糧食從種植到食用的一體化全面發(fā)展、“種子”到“筷子”的全鏈條拉伸。目前，全縣共有面粉加工企業(yè)30家，年加工能力達(dá)120萬噸。