鄉(xiāng)村振興背景下?lián)嶂菔猩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探析

摘 要 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國鄉(xiāng)村文明建設(shè)與發(fā)展被推到了新的高度。生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃建設(shè)成為助力江西省撫州市鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐。針對撫州市的現(xiàn)狀，用SWOT分析法進(jìn)行全方位分析，發(fā)現(xiàn)撫州市生態(tài)農(nóng)業(yè)存在發(fā)展意識薄弱、電商基礎(chǔ)建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)體系尚未形成、發(fā)展政策不完善等不足。為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在撫州市的貫徹落實與創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)狀和不足，提出樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念、建設(shè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品物流配送信息網(wǎng)絡(luò)、保障鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合及完善支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等路徑。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品；江西省撫州市

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.17.008

2023年中央一號文件指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)的《關(guān)于全力做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》指出，持續(xù)推進(jìn)24個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和5個綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，引育新品種20個以上，集成推廣新技術(shù)30項以上。撫州市委、市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，市農(nóng)發(fā)投公司打造了“贛撫農(nóng)品”市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，助推生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)[1]。撫州市對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品非常重視，各區(qū)縣也應(yīng)把握機會，加大對當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，讓品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品走出撫州、走進(jìn)江西、走向全國。

1? 撫州市生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀SWOT分析

2020年，撫州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值383.25億元，其中林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值占38.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)商品產(chǎn)值295.30億元，農(nóng)林牧漁業(yè)商品率為77.1%；糧食總產(chǎn)量261萬t，棉花產(chǎn)量2 499 t，油料作物產(chǎn)量5.53萬t。2021年，撫州市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值216.68億元。全年全市新增綠色有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品36個，總數(shù)達(dá)320個，其中綠色農(nóng)產(chǎn)品82個、有機農(nóng)產(chǎn)品207個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志31個。2022年，撫州市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口總值8.20億元，同比增長160.4%，其中南城米粉出口額909.2萬美元，南豐蜜橘出口額3 416.7萬美元，樂安辣椒醬出口額5 428.3萬美元。由此可見，撫州市農(nóng)業(yè)資源豐富、品種多樣，具有較大的市場潛力。本文運用SWOT理論對撫州市生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析。

1.1? 優(yōu)勢（Strengths）

1）撫州市山清水秀，自然資源豐富，土壤肥沃，水源充足，具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢。在良好的自然條件下，撫州市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量能夠穩(wěn)步遞增并取得良好的效益。2）撫州市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，已形成獨特的農(nóng)業(yè)文化，如農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村手藝、鄉(xiāng)村景觀文化、鄉(xiāng)村節(jié)日及習(xí)俗。目前，撫州市的農(nóng)業(yè)發(fā)展在傳承優(yōu)良農(nóng)業(yè)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代發(fā)展以創(chuàng)新的形式呈現(xiàn)出來，通過鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。3）撫州市農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)升級，初步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)新格局。撫州市積極創(chuàng)建省級示范合作社、省級家庭農(nóng)場、市級示范合作社，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，遍布農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領(lǐng)域。

1.2? 劣勢（Weaknesses）

1）位置偏遠(yuǎn)，交通不便，同時由于地處亞熱帶，季節(jié)性自然災(zāi)害難以避免，農(nóng)業(yè)飽受洪水、干旱危害。2）農(nóng)業(yè)人才短缺，研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)不完善，也未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。3）銷售渠道偏傳統(tǒng)，主要通過超市、合作社、代理商等批發(fā)、零售，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)B透慢，整個生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)創(chuàng)新力不足。4）缺乏大品牌且出口規(guī)模小，品牌價值鏈不完善，產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)尚未形成。

1.3? 機會（Opportunities）

1）隨著社會的發(fā)展，人們對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求越來越高，對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越大，給農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的快速發(fā)展提供了機會。2）隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種線上銷售渠道快速發(fā)展，電商及對外貿(mào)易發(fā)展成為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場新的驅(qū)動力，為產(chǎn)品銷往國內(nèi)各地及海外創(chuàng)造了條件。3）在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大。各部門之間加強聯(lián)動，重視并鼓勵生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，為其提供相應(yīng)的政策、資金支持；深入實施高素質(zhì)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、一村一名大學(xué)生等現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃；根據(jù)撫州市東臨新區(qū)管理委員會《撫州大健康食品產(chǎn)業(yè)示范園入駐企業(yè)扶持辦法》，企業(yè)入駐園區(qū)可享受20條補貼，并對特定企業(yè)實行“一企一策”的政策優(yōu)惠。這些政策和社會條件支持為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

1.4? 威脅（Threats）

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了人們的消費方式，傳統(tǒng)的線下消費逐漸被線上購買等新的消費方式所取代，但本地生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品配套設(shè)施、電商物流配送中心、電商園、食品加工生產(chǎn)基地等建設(shè)起步晚。如今，全國已有多個地區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成了穩(wěn)定的品牌集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并通過智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。與之相比，撫州市的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度落后于科技發(fā)展速度，農(nóng)業(yè)機械化水平偏低，市場競爭力較弱。

2? 存在的問題

2.1? 發(fā)展意識薄弱

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，更是決定生態(tài)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展成效的關(guān)鍵群體。但是，撫州市農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低、生態(tài)意識較差，沒有充分理解生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，也沒有深入思考市場對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，更沒有認(rèn)識到生態(tài)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性；這些問題同樣存在于部分基層干部和科技人員中。同時，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意識薄弱，很多地方忽略了對生態(tài)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)或引進(jìn)，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)的新理念、新技術(shù)、新模式推廣運用緩慢，阻礙了現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2? 電商基礎(chǔ)建設(shè)滯后

農(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)入市場并及時到達(dá)不同消費者的手中，是促進(jìn)整個農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的方式。新電商基礎(chǔ)建設(shè)不健全限制了農(nóng)產(chǎn)品市場化的速度，進(jìn)而影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。2023年，撫州市以申報中國跨境電商綜合試驗區(qū)為抓手，打造跨境電商發(fā)展集聚區(qū)，引導(dǎo)撫州籍跨境電商企業(yè)返鄉(xiāng)投資發(fā)展[2]。但一些鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備建設(shè)還比較落后，信息不對稱和“數(shù)字鴻溝”等問題突出。

此外，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷主要依賴供應(yīng)商和營銷企業(yè)高效的物流配送，但撫州市的鄉(xiāng)村物流系統(tǒng)還不完善，農(nóng)產(chǎn)品營銷存在物流配送機制不健全、大型配送車輛不足、缺乏配套且完善的冷鏈物流體系等問題，不僅減緩了物流速度，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，也增加了營銷成本[3]。此外，鄉(xiāng)村物流配送組織信息共享系統(tǒng)的缺失，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品配送單向物流的問題層出不窮，既給農(nóng)戶造成了一定的損失，也阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3? 產(chǎn)業(yè)體系尚未形成

三大產(chǎn)業(yè)應(yīng)相互促進(jìn)、相互推動，只有將三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來，在經(jīng)濟(jì)上、生態(tài)上形成良性循環(huán)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益的有機統(tǒng)一。但就目前情況來看，撫州市三大產(chǎn)業(yè)還沒有形成很好的合力，撫州市的發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)的潛力還有待開發(fā)；生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵途徑，還沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)、得到更好的發(fā)展支持。

目前，撫州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍處于初級示范階段，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)之間銜接程度不高，循環(huán)鏈條閉合程度較低，導(dǎo)致環(huán)節(jié)之間出現(xiàn)斷層，在市場中會出現(xiàn)上一個環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品不能滿足下一個環(huán)節(jié)的市場需求等問題。

2.4? 發(fā)展政策不完善

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政策保障，但就撫州市目前的情況而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策仍存在不足。1）針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的補貼政策以鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源利用等方面的補貼政策相對較少。2）雖然政府出臺了資金扶持政策資助普通個體農(nóng)戶發(fā)展，但申請流程較為繁瑣，且后續(xù)的撥款周期較長，真正及時的資金幫助非常有限；而生態(tài)農(nóng)業(yè)往往又需要大量穩(wěn)定資金的支持，這也是發(fā)展過程中的制約因素之一。

3? 發(fā)展路徑

3.1? 樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念

鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府重視、市場運行、全民參與。1）市政府可以充分運用各大媒體廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀念，如利用四大傳統(tǒng)媒體及抖音、快手等各種新媒體平臺 ，積極促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民及基層干部充分理解生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，樹立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念。2）在市場中創(chuàng)建品牌，擴(kuò)大知名度，建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程，確保生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌深入人心[4]。3）政府的重視措施、市場的健康運行等每一個環(huán)節(jié)都需要全民用實際行動來支持，也鼓勵全民用便利的方式參與進(jìn)來。

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要培育致富帶頭人、壯大村集體經(jīng)濟(jì)，更需牢固樹立“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”的理念，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，引導(dǎo)人才回流鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)策獻(xiàn)計，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

3.2? 建設(shè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品物流配送信息網(wǎng)絡(luò)

為了促進(jìn)撫州市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，必須完善鄉(xiāng)村電商設(shè)施設(shè)備、構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系，以打通基層信息傳遞的“最后一公里”，消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”[4]。撫州市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息共享化體系建設(shè)需要大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品電商數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建，以市場信息庫為基礎(chǔ)，以客戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)為中心，以科技信息庫及資源信息庫為輔助，全面獲取客戶的信息，了解多方位的需求，及時為客戶傳遞農(nóng)產(chǎn)品信息和相關(guān)政策信息，形成長期、穩(wěn)定的產(chǎn)品供需關(guān)系。

物流對于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品電商營銷至關(guān)重要，特別是對于鄉(xiāng)村物流配送體系來說，只有及時配送才能提升營銷效率。撫州市農(nóng)村地區(qū)應(yīng)大力建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務(wù)體系，優(yōu)化新電商農(nóng)產(chǎn)品物流配送流程，實現(xiàn)線上、線下協(xié)調(diào)發(fā)展，形成現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品電商營銷物流服務(wù)體系，滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求及市場、客戶的需求。

3.3? 保障鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的深度融合。在依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深挖生態(tài)農(nóng)業(yè)與文化旅游的潛力，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。例如，將靈谷峰景區(qū)與智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)莓及油菜種植區(qū)等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)結(jié)合，創(chuàng)新開發(fā)“油菜觀光+果蔬采摘示范區(qū)”“油菜+旅游觀光示范區(qū)”等新型模式，立足撫州市當(dāng)?shù)厍闆r，開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和文化于一體的鄉(xiāng)村旅游景點，在助力農(nóng)民致富增收的同時，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

3.4? 完善支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策

撫州市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要人才、資金、科學(xué)技術(shù)、土地使用等各個方面的保障。1）政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要，出臺扶持政策，以鼓勵鄉(xiāng)賢發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣高效種植技術(shù)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等。2）強化產(chǎn)業(yè)融合資金保障，并提供相應(yīng)的金融支持，如簡化金融貸款流程、降低金融貸款門檻、針對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展推出多元化的助農(nóng)金融產(chǎn)品及服務(wù)等，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)提供幫助。3）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加強農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，注重大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。4）健全土地流轉(zhuǎn)支持政策，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，搭建土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布平臺[5]。

4? 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興背景下積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村興旺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民富裕，促進(jìn)生態(tài)、生活、生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然撫州市在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面已經(jīng)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但仍然面臨著各種問題。為了提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效、助力鄉(xiāng)村全面振興，需要相關(guān)人員加強對現(xiàn)狀的總結(jié)分析，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，不斷推動撫州市生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張春雨? 丁志祥）

收稿日期：2023-06-19

作者簡介：羅磊磊（1987—），女，江西撫州人，碩士，講師，研究方向為農(nóng)村農(nóng)業(yè)。E-mail：2500920167@qq.com。