活力長(zhǎng)三角 森林旅游康養(yǎng)話未來(lái)

耿國(guó)彪 符超

10月18日下午，大型電視訪談節(jié)目綠色中國(guó)十人談：兩山路上看變遷（池州篇）在安徽省池州市拉開(kāi)帷幕。國(guó)家林業(yè)和草原局（國(guó)家公園管理局）原副局長(zhǎng)彭有冬，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》主編邵益生，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員常紀(jì)文，中共池州市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)朱浩東，安徽省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)張令峰，江蘇省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)王學(xué)東，浙江省林業(yè)局黨組成員、總工程師沈國(guó)存，上海市林業(yè)局林業(yè)處處長(zhǎng)徐志平，中國(guó)文藝志愿者協(xié)會(huì)副主席、著名表演藝術(shù)家、周恩來(lái)總理扮演者、全國(guó)關(guān)注森林活動(dòng)形象大使、綠色中國(guó)形象大使劉勁就“活力長(zhǎng)三角 綠色新池州”的主題，與中央廣播電視總臺(tái)主持人劉棟棟一同探討兩山理念的池州實(shí)踐和長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略下森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2018年11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年12月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，為各地各部門(mén)樹(shù)立頂層設(shè)計(jì)方向標(biāo)。進(jìn)入新發(fā)展階段，“長(zhǎng)三角”一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施為深化滬蘇浙皖合作交流創(chuàng)造了更大空間與機(jī)遇。“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”成為重大國(guó)家戰(zhàn)略后，“長(zhǎng)三角”地區(qū)憑借優(yōu)越的森林資源稟賦、豐厚的森林文化底蘊(yùn)、多彩的自然風(fēng)光，業(yè)已成為我國(guó)最重要的森林旅游、森林康養(yǎng)客源地和目的地之一。

2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)“長(zhǎng)三角一體化”發(fā)展座談會(huì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)“長(zhǎng)三角”地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。綠色是底色，生態(tài)是根基。三省一市奏響協(xié)奏曲，創(chuàng)新體制機(jī)制，攜手生態(tài)保護(hù)，完善跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，共建美麗“長(zhǎng)三角”。三省一市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”座談會(huì)上的重要講話精神，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，全面落實(shí)協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、資源共享、品牌共建、業(yè)態(tài)共生、合作共商，力爭(zhēng)將森林旅游和森林康養(yǎng)打造成“長(zhǎng)三角”地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

從寧鎮(zhèn)山脈、浙西山水到皖南名岳，森林資源在“長(zhǎng)三角”腹地織就了絢麗畫(huà)卷，與沿江沿海的城市群交相輝映。2019年10月18日，滬蘇浙皖林業(yè)部門(mén)簽署了《“長(zhǎng)三角”森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》；2020年11月23日，在由安徽省林業(yè)局牽頭召開(kāi)的滬蘇浙皖林業(yè)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)“長(zhǎng)三角”一體化高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議上，又簽署了《滬蘇浙皖林業(yè)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)“長(zhǎng)三角”一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確輪流舉辦森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)宣傳推介活動(dòng)，聯(lián)合打造森林旅游康養(yǎng)目的地體系?！伴L(zhǎng)三角”繁華都市背后的大美生態(tài)之地，正在成為人們敞開(kāi)心扉“森呼吸”、擁抱自然“林距離”的后花園。

“長(zhǎng)三角”既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是森林旅游和森林康養(yǎng)基礎(chǔ)較好的地區(qū)。其中，上海注重城市森林旅游資源開(kāi)發(fā)，突出都市環(huán)境下的森林旅游；江蘇厚植綠色之基，注重森林旅游資源保護(hù)；浙江堅(jiān)持生態(tài)文明理念，優(yōu)化森林旅游和森林康養(yǎng)資源開(kāi)發(fā)格局；安徽立足森林資源優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)“旅游+生態(tài)化”建設(shè)。

池州市位于安徽省西南部、長(zhǎng)江中下游南岸，以“名山、秀水、富硒地、好空氣”而著稱(chēng)，人文底蘊(yùn)深厚，旅游資源富集，綜合交通便利，是一座區(qū)位優(yōu)越的濱江之城、自然秀美的生態(tài)綠城、享有盛譽(yù)的旅游名城、正在崛起的產(chǎn)業(yè)新城。近年來(lái)，池州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面打造最美長(zhǎng)江生態(tài)廊道，成功創(chuàng)建全省首個(gè)“國(guó)家森林城市”、全國(guó)森林旅游示范市。截至2022年底，池州市活立木蓄積量 3292 萬(wàn)立方米，比上年增加 80萬(wàn)立方米；森林覆蓋率 60.76%，比上年提高 0.17個(gè)百分點(diǎn)；境內(nèi)10個(gè)國(guó)考河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅰ-Ⅱ類(lèi)。

彭有冬指出，自2017年3月起，安徽省探索實(shí)施林長(zhǎng)制，2018年全省推開(kāi)，建立健全了以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)體系。2020年11月，中央深改委第十六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，林長(zhǎng)制向全國(guó)推廣。林長(zhǎng)制的實(shí)施，是以“增綠”“護(hù)綠”“管綠”“用綠”“活綠”為目標(biāo)，既要綠水青山，也要金山銀山。各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)支持，加速了山鄉(xiāng)林區(qū)從砍樹(shù)為生到“種樹(shù)”“看樹(shù)”致富的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)林農(nóng)“不砍樹(shù)、能致富”的目標(biāo)，從而促進(jìn)了綠水青山與金山銀山的雙向通道轉(zhuǎn)換。這些年來(lái)，林長(zhǎng)制的效果比較明顯，林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，總產(chǎn)值超過(guò)8萬(wàn)億元，部分林業(yè)大縣農(nóng)民一半以上收入來(lái)自林業(yè)。

常紀(jì)文指出，全面推行林長(zhǎng)制是我國(guó)生態(tài)文明制度體系建設(shè)的探索創(chuàng)新。林長(zhǎng)制是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制。為什么要實(shí)施林長(zhǎng)制呢？因?yàn)橛欣谛纬山∪慕M織體系，加強(qiáng)森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，以“林長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”，讓綠水青山變成金山銀山，為建設(shè)美麗中國(guó)新畫(huà)卷提供生態(tài)保障。全面推行林長(zhǎng)制，各地要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和自然生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學(xué)確定林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域，落實(shí)好保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。全面推行林長(zhǎng)制，既要靠多部門(mén)齊心協(xié)力，也要靠上下級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要形成林長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)共同參與的生態(tài)資源保護(hù)新格局。

劉勁深有感觸的說(shuō)，森林是大自然的賜予，是人們認(rèn)識(shí)自然、了解自然的最佳選擇?！霸谛踊ù逦幕糜螀^(qū)看到有孩子前來(lái)研學(xué)，我十分高興。池州發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)，就是要推動(dòng)森林與文化、體育、研學(xué)教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把森林的功能煥發(fā)出來(lái)。”

“安徽是長(zhǎng)三角的重要生態(tài)屏障，也是大都市的后花園，是森林旅游康養(yǎng)的理想之地，在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，后發(fā)潛力非常巨大?！鄙垡嫔硎?，期待安徽在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，努力踐行“兩山”理論，改革探索綠色發(fā)展路徑，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

朱浩東首先用“天生麗質(zhì)”概括了池州生態(tài)本底。他說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，池州市委、市政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終把生態(tài)作為立市之本，堅(jiān)定不移抓保護(hù)、全力以赴謀發(fā)展、千方百計(jì)惠民生，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。在介紹森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法時(shí)，朱浩東表示，近年來(lái)，池州堅(jiān)持規(guī)劃為先，打造環(huán)城、環(huán)湖、環(huán)山、環(huán)谷的森林旅游發(fā)展新格局；創(chuàng)新多元產(chǎn)品，做足“森林+”文章，賦予旅游新內(nèi)容、新內(nèi)涵；精準(zhǔn)對(duì)接需求，加強(qiáng)供給引領(lǐng)，打響“山水池州·靈秀九華”品牌。

朱浩東表示，池州將牢牢抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，在生態(tài)保護(hù)協(xié)同化、產(chǎn)品供給特色化、營(yíng)銷(xiāo)合作一體化、公共服務(wù)便利化上下更大功夫，全力打造長(zhǎng)三角重要旅游目的地和休閑康養(yǎng)地，推動(dòng)森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

張令峰說(shuō)，擁有皖南、皖西兩大山區(qū)，安徽既是長(zhǎng)三角地區(qū)重要綠色屏障，也是森林旅游康養(yǎng)資源極為豐富的風(fēng)水寶地。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書(shū)記“把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)”的諄諄教導(dǎo)，以推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革為抓手，將森林旅游康養(yǎng)作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要路徑，作為“興林富民”的重要支撐。

王學(xué)東說(shuō)，江蘇轄江臨海，平原廣袤、河網(wǎng)密布，水域占全省1/6，濕地資源十分豐富，既有浩蕩的江河湖海，又有精妙的小橋流水。江蘇的山不多，也不高，但山水資源獨(dú)特而精致，具有豐富的生態(tài)文化內(nèi)涵。南京的紫金山、句容的茅山、寶華山、蘇州的穹窿山、南通的狼山等，它們與悠久的歷史文化交相輝映，都是江蘇的天然“森林氧吧”。江蘇紅色文化資源豐富，新四軍東進(jìn)北上抗日、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等重大歷史事件都發(fā)生在江蘇這塊土地上?！熬G”+“紅”的生態(tài)旅游文化更是賦予美麗江蘇深邃的文化內(nèi)涵。江蘇歷史文化璀璨恢宏，吳文化、金陵文化、淮揚(yáng)文化和楚漢文化相互交融。有秀美的山水襯托，有多元的文化融入，使江蘇成為了很多人心目中的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

沈國(guó)存指出，近年來(lái)，浙江省充分利用森林資源的景觀、游憩、文化、保健等功能，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，走出一條山更美、水更清、民更富的綠色發(fā)展之路。全省建成國(guó)家森林旅游示范市縣7個(gè)，省級(jí)以上森林休閑養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地、森林氧吧、森林人家700多個(gè)。森林旅游與康養(yǎng)年接待游客超4億人次，產(chǎn)值超2000億元，初步形成生態(tài)受保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠、民眾享健康的林區(qū)鄉(xiāng)村良性發(fā)展新格局。

徐志平說(shuō)，近年來(lái)，上海林業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。資源總量增加，服務(wù)價(jià)值提高，生態(tài)環(huán)境改善。建成了以沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、路河通道林和污染隔離林為重點(diǎn)的生態(tài)廊道，以申隆生態(tài)林、泖港生態(tài)林、嘉寶生態(tài)林和新場(chǎng)生態(tài)林等為代表的15個(gè)片林，為建設(shè)開(kāi)放林地、郊野公園等綠色休閑空間打下了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。目前，本市有4座國(guó)家級(jí)森林公園，已開(kāi)放7個(gè)郊野公園，構(gòu)成了一幅由大型片林、森林公園、經(jīng)濟(jì)果林、濕地等組成的豐富多彩的自然畫(huà)卷，并向人們展現(xiàn)出春之花開(kāi)、夏之舞動(dòng)、秋之靈韻、冬之靜美季相變化景色，把國(guó)際化都市妝點(diǎn)得更加美麗多彩，為廣大市民營(yíng)造了更多的休憩場(chǎng)所，去親近自然、享受自然、融入自然，享受著上海林業(yè)的發(fā)展成果。

九位嘉賓通過(guò)“護(hù)美綠水青山，筑牢生態(tài)本底”“做大金山銀山，提質(zhì)森旅康養(yǎng)”“立足國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作”等三個(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)話，一致認(rèn)為，長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的高地，也是彰顯生態(tài)之美、人文之美的重要區(qū)域。發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，“長(zhǎng)三角”要保持傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)特色，體現(xiàn)小橋流水、粉墻黛瓦、枕水而居的江南風(fēng)貌，更重要的，是響應(yīng)“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”重大國(guó)家戰(zhàn)略，共建“森林旅游和森林康養(yǎng)共同體”，構(gòu)建“長(zhǎng)三角”世界森林旅游和森林康養(yǎng)目的地體系。在我國(guó)的未來(lái)發(fā)展中，只有秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)施綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，我們的環(huán)境才能越來(lái)越好，老百姓的幸福感才能越來(lái)越高。