新形勢(shì)下公費(fèi)師范生就業(yè)的重新審視與對(duì)策研究

李刁　盧雯

摘 要： 師范生公費(fèi)教育政策是國(guó)家加強(qiáng)優(yōu)秀教師培養(yǎng)的重要舉措，公費(fèi)師范生在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，就業(yè)質(zhì)量一直都有所保障。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)需求和生源狀況等各方面發(fā)生了變化，特別是在全球新冠肺炎疫情的影響下，公費(fèi)師范生就業(yè)面臨著前所未有的新形勢(shì)和諸多的新挑戰(zhàn)。本文在詳細(xì)分析新形勢(shì)下公費(fèi)師范生就業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境的基礎(chǔ)上，從理想信念、生涯規(guī)劃、能力提升、資源保障等方面，研究提出優(yōu)化公費(fèi)師范生就業(yè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 新形勢(shì)；公費(fèi)師范生；就業(yè)策略

中圖分類號(hào)： G650

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095－5995（2023）05－0020－06

一、問題提出

2007年，國(guó)家在六所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育政策，招生上朝中西部地區(qū)傾斜，學(xué)生畢業(yè)后一般回到生源地所在省份中小學(xué)任教。[1]2018年，國(guó)家進(jìn)一步完善師范生免費(fèi)教育政策，將“免費(fèi)師范生”改稱為“公費(fèi)師范生”，吸引更多優(yōu)秀人才畢業(yè)后到中西部地區(qū)的中小學(xué)任教，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。[2]師范生公費(fèi)教育政策的實(shí)施，為中西部中小學(xué)輸送了大批優(yōu)質(zhì)教師，同時(shí)，在國(guó)家優(yōu)惠配套政策的支持下，公費(fèi)師范生的就業(yè)質(zhì)量一直都很有保障。

近年來，全球新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和政治格局影響頗深，特別是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)造成了較大沖擊，一方面，民營(yíng)企業(yè)、中小型企業(yè)等行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)減少與大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年激增的矛盾，使大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)供需出現(xiàn)了一定的不平衡；另一方面，越來越多的大學(xué)生將“求穩(wěn)”作為就業(yè)的重要考慮因素，教師崗位因其穩(wěn)定、有編制、門檻低等特點(diǎn)，在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的熱度不斷上升，成為最受大學(xué)畢業(yè)歡迎的求職意向之一，給公費(fèi)師范生就業(yè)帶來不小的競(jìng)爭(zhēng)和壓力。面對(duì)新形勢(shì)，正視公費(fèi)師范生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，不斷提升公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)破解公費(fèi)師范生就業(yè)的難題，是當(dāng)前高校教師教育培養(yǎng)中必須研究的重要命題。

二、新形勢(shì)下公費(fèi)師范生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境

師范生公費(fèi)教育是國(guó)家實(shí)現(xiàn)教育公平的重要政策之一，公費(fèi)師范生的就業(yè)關(guān)乎大學(xué)生的切身利益和基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。近年來，在全球新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)增速下行并步入中低速增長(zhǎng)軌道、經(jīng)濟(jì)與政治消極互動(dòng)的影響下，很多優(yōu)秀的非師范生、非公費(fèi)師范生傾向于選擇穩(wěn)定且有編制的教師工作，在用人單位“雙向選擇”和“崗位勝任力”標(biāo)準(zhǔn)“一視同仁”的情況下，公費(fèi)師范生就業(yè)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。此外，國(guó)內(nèi)“雙減”政策實(shí)行，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師崗位數(shù)量大幅減少，也給公費(fèi)師范生的就業(yè)帶來較大的壓力。

（一）就業(yè)環(huán)境前景堪憂

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，疫情對(duì)部分行業(yè)的沖擊還未完全恢復(fù)。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2023年一季度中國(guó)GDP增速為5 .4%，低于去年同期的6 .2%。這種經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和裁員，就業(yè)崗位減少，進(jìn)一步加劇了就業(yè)難題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩直接影響了就業(yè)市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的吸納能力，全國(guó)就業(yè)環(huán)境不容樂觀，使得公費(fèi)師范生在就業(yè)大環(huán)境不景氣的情況下也很難“獨(dú)善其身”。

教育部網(wǎng)站顯示，截至2022年6月底，全國(guó)省市縣三級(jí)中小學(xué)教職工編制已如期達(dá)到或高于國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。[3]近三年華中師范大學(xué)公費(fèi)師范生就業(yè)情況也印證了這一情況，隨著教師編制逐漸飽和，小部分公費(fèi)師范生為了選擇生源地所在省份的省會(huì)城市或優(yōu)質(zhì)高中就業(yè)，不能在“入職”的時(shí)候同時(shí)“入編”，需要接受“在職等編”的現(xiàn)實(shí)。教育部自2019年起每年發(fā)布通知，強(qiáng)調(diào)抓好政策落實(shí)，要求各地保障符合就業(yè)條件的公費(fèi)師范生全部落實(shí)任教學(xué)校并入編入崗。[4]但各地教育主管部門、各學(xué)校受現(xiàn)實(shí)情況、畢業(yè)生求職意向等多種因素的影響，政策落實(shí)情況存在一定差異性。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口10年來繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》顯示，我國(guó)人口出生率從2016年開始逐年下降，2021年的出生率僅為7.52‰。[5]可見隨著人口出生率的下降，未來生源數(shù)量勢(shì)必大幅度減少，在中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，社會(huì)對(duì)中小學(xué)教師的需求量將會(huì)大幅減少，即便公費(fèi)師范生能通過國(guó)家政策落實(shí)就業(yè)崗位，但學(xué)校層次、從教學(xué)段、省內(nèi)地域的選擇機(jī)會(huì)可能會(huì)變得更少，因而就業(yè)也面臨著更大的挑戰(zhàn)。

（二）競(jìng)爭(zhēng)激烈程度空前

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站顯示，2022年國(guó)家推出了一系列政策措施帶動(dòng)就業(yè)，但現(xiàn)階段國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處恢復(fù)之中，重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力仍然很大，青年勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率依然較高。[6]而與此同時(shí)，2023年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到了1158萬人，加上新冠肺炎疫情三年積累的未就業(yè)畢業(yè)生，大學(xué)生就業(yè)人口已達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1400萬人，比去年增加了10%。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，目前有超過40%的大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)困境，其中有近30%的大學(xué)生被迫接受低于期望薪資的工作。這表明高學(xué)歷人才供過于求的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，大學(xué)生們面臨著空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)和職業(yè)發(fā)展的困境。

除了就業(yè)崗位縮減與畢業(yè)生數(shù)量增加之間的矛盾進(jìn)一步加劇，新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)造成的較大沖擊，也使得很多就業(yè)崗位的穩(wěn)定性不足，“裁員猝不及防”使越來越多的大學(xué)生將“求穩(wěn)”作為就業(yè)的首要考慮因素，傾向于參加考公、考編，進(jìn)入事業(yè)單位、國(guó)企等體制內(nèi)單位進(jìn)行就業(yè)。以2022年為例，2022屆全國(guó)高校畢業(yè)生1076萬人，全國(guó)教師資格證報(bào)考人數(shù)1144 .2萬人，許多非應(yīng)屆生、“985工程”重點(diǎn)建設(shè)高校的學(xué)生、碩博生都選擇進(jìn)入教師行業(yè)，對(duì)只有本科學(xué)歷的、非“985工程”學(xué)校的公費(fèi)師范生形成較大競(jìng)爭(zhēng)。

此外，2021年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，對(duì)校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓減，多地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型或終止辦學(xué)，也在一定程度上減少了民辦學(xué)校和機(jī)構(gòu)的教師崗位數(shù)量，進(jìn)一步加劇師范生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，增加了公費(fèi)師范生的就業(yè)壓力。[7]

近期，教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》，從2023年起，國(guó)家支持“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平高校選拔專業(yè)成績(jī)優(yōu)秀且樂教適教的學(xué)生作為“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”研究生，為中小學(xué)輸送一批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學(xué)基本功扎實(shí)的優(yōu)秀教師。[8]三年后，30所首批試點(diǎn)的“雙一流”建設(shè)高校的“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”碩士畢業(yè)生將和公費(fèi)師范生同時(shí)求職，公費(fèi)師范生的政策紅利將不再具備優(yōu)勢(shì)，而“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”學(xué)生高學(xué)歷等優(yōu)勢(shì)將對(duì)公費(fèi)師范生就業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）自身應(yīng)變明顯不足

公費(fèi)師范生在招生、培養(yǎng)、就業(yè)等方面有國(guó)家政策的有力保障，一定程度上削弱了學(xué)生的憂患意識(shí)，降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，公費(fèi)師范生也存在自身素質(zhì)能力與教師職業(yè)素質(zhì)要求有一定差距的問題。尤其是三年新冠肺炎疫情的影響，學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)計(jì)劃無法保證有序開展，同時(shí)中小學(xué)招聘流程和方式也在發(fā)生變化，這些都給公費(fèi)師范生的求職帶來許多不確定因素。一方面，學(xué)生對(duì)于實(shí)習(xí)和就業(yè)普遍比較焦慮，據(jù)華中師范大學(xué)2024屆學(xué)生的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校為了減少疫情對(duì)學(xué)生師范生技能培訓(xùn)的影響，在大學(xué)三年級(jí)第三學(xué)期開設(shè)了《教學(xué)技能訓(xùn)練》課程，但仍然有60%以上的公費(fèi)師范生對(duì)自己是否能勝任即將來臨的教育實(shí)習(xí)感到擔(dān)心，主要體現(xiàn)在對(duì)課堂管理、班級(jí)管理、學(xué)生談心談話等方面的焦慮，特別是隨著教育實(shí)習(xí)和求職季的同時(shí)啟動(dòng)，學(xué)生既要協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)與求職的時(shí)間安排，又要平衡兩方的學(xué)習(xí)和工作質(zhì)量，確實(shí)讓學(xué)生感受到壓力。另一方面，教師崗位的受青睞程度愈來愈大，加劇了公費(fèi)師范生的求職難度，由于應(yīng)聘者數(shù)量的增多，用人單位的選擇更多，故而在求職過程中除了對(duì)師范技能的考察外，形象禮儀、舉止表達(dá)等更多的應(yīng)聘技能成為重要的素養(yǎng)，公費(fèi)師范生在這些細(xì)節(jié)方面缺少有針對(duì)性的訓(xùn)練，自身應(yīng)變明顯不足。

三、新形勢(shì)下公費(fèi)師范生就業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

公費(fèi)師范生的高質(zhì)量就業(yè)不僅承載著學(xué)生個(gè)人及其家庭對(duì)美好生活的期待，還關(guān)系著教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推動(dòng)落地。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，高校要把握公費(fèi)師范生就業(yè)面臨的重點(diǎn)問題，從堅(jiān)定教育理想信念、加強(qiáng)生涯教育和就業(yè)指導(dǎo)、提升教師核心素養(yǎng)和拓展就業(yè)資源等方面，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下公費(fèi)師范生的就業(yè)困境。

（一）堅(jiān)定教育理想信念

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。在教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校師范專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》中，“踐行師德”是公費(fèi)師范生畢業(yè)的要求之一，是公費(fèi)師范生成長(zhǎng)的價(jià)值指引和動(dòng)力之源，同時(shí)也是用人單位選拔人才的重要觀測(cè)點(diǎn)。[9]公費(fèi)師范生投身教育的理想信念的培養(yǎng)，既是成為人民教師的基本素養(yǎng)，也是區(qū)別于其他類別學(xué)生的核心優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)公費(fèi)師范生的教育理想信念要從三個(gè)方面著手。

一是開展理論學(xué)習(xí)，培育師范生教育情懷。通過思想政治理論課、思想政治主題教育、班團(tuán)主題學(xué)習(xí)等理論學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和理解我國(guó)當(dāng)前教育的現(xiàn)實(shí)情況，領(lǐng)會(huì)公費(fèi)師范生政策精神，讓學(xué)生們?cè)诮處熉殬I(yè)中尋找自我價(jià)值，引導(dǎo)學(xué)生樹立“躬耕教壇、強(qiáng)國(guó)有我”的志向和抱負(fù)。

二是學(xué)習(xí)師德榜樣，堅(jiān)定師范生教師理想。通過閱讀教育經(jīng)典名著，幫助師范生領(lǐng)悟教育的意義，激發(fā)學(xué)生從教的熱情，堅(jiān)定公費(fèi)師范生的教師職業(yè)理想；開展大師課堂、名師講堂、教書育人楷模“面對(duì)面”等活動(dòng)，用榜樣力量感染師范生，激勵(lì)學(xué)生們成為一名黨和人民滿意的“四有”好老師。

三是豐富教育實(shí)踐，錘煉師范生教師品格。豐富師范生課堂形式，加大實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，通過教育見習(xí)和實(shí)習(xí)，讓師范生親身體驗(yàn)教師職業(yè)，增長(zhǎng)教育的能力，勤修仁愛之心；通過假期支教和志愿服務(wù)活動(dòng)等實(shí)踐，讓師范生深入鄉(xiāng)村，讓學(xué)生們?cè)诜?wù)中深化對(duì)教育的理解，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，強(qiáng)化責(zé)任和使命，成為一名富有愛心、工作細(xì)心，對(duì)學(xué)生有耐心的教師。

（二）優(yōu)化職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)推動(dòng)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)有促進(jìn)作用。[10]高校應(yīng)建構(gòu)貫穿大學(xué)四年的、覆蓋全體公費(fèi)師范生的生涯教育體系，引導(dǎo)學(xué)生明確自我定位，確立職業(yè)目標(biāo)，做好就業(yè)準(zhǔn)備，特別是在新形勢(shì)下，面對(duì)更加激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)家政策給予就業(yè)保障效力有所減弱的局面下，要進(jìn)一步通過公費(fèi)師范生職業(yè)生涯規(guī)劃的優(yōu)化，不斷提升其在教師崗位上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是加強(qiáng)師范生就業(yè)觀教育，幫助學(xué)生們認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)。按照國(guó)家公費(fèi)師范生政策，公費(fèi)師范生畢業(yè)后一般回生源地所在省份中小學(xué)任教，改善和均衡教育資源相對(duì)薄弱地區(qū)的師資配置。但據(jù)華中師范大學(xué)2024屆公費(fèi)師范生的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，90%以上的學(xué)生希望到高中任教，少有學(xué)生愿意到初中和小學(xué)任教；70%的學(xué)生在求職中優(yōu)先考慮省會(huì)城市和中心城區(qū)，且部分學(xué)生將省會(huì)城市作為自己的唯一求職地域。這與公費(fèi)師范生政策的導(dǎo)向和社會(huì)實(shí)際需求產(chǎn)生了矛盾，小學(xué)、初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)“招聘難”的現(xiàn)象，公費(fèi)師范生面臨“難就業(yè)”的困境。幫助公費(fèi)師范生認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，端正就業(yè)觀、擇業(yè)觀，合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期，改變“一步到位”的思想，先就業(yè)再擇業(yè)，在一線崗位上勤奮工作、吃苦鍛煉、扎實(shí)積累，努力成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的人民教師后，再尋求進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展。

二是推動(dòng)專業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展融合，做好師范生生涯規(guī)劃。大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育是以職業(yè)發(fā)展為主線的成長(zhǎng)成才教育、核心素養(yǎng)教育、職業(yè)素質(zhì)教育、幸福人生教育，其核心是人的全面發(fā)展與職業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。[11]公費(fèi)師范生的職業(yè)目標(biāo)較為明確，在專業(yè)教育中融入職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展教育具有必要性和可行性。從生涯規(guī)劃路徑出發(fā)，面向全體公費(fèi)師范生開設(shè)《師范生職業(yè)生涯規(guī)劃》課程，幫助師范生學(xué)會(huì)探索自我、探索外部工作世界的方法，引導(dǎo)師范生正確分析社會(huì)需求、明確教師崗位勝任力，掌握計(jì)劃制定、時(shí)間管理、反思調(diào)整等基本的生涯規(guī)劃能力。從職業(yè)準(zhǔn)備和個(gè)人發(fā)展角度，推進(jìn)課程思政，讓所有專業(yè)課與思想政治課程同向同行，推動(dòng)人才培養(yǎng)對(duì)接社會(huì)需求，指導(dǎo)師范生在專業(yè)學(xué)習(xí)中制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，平衡好課程學(xué)習(xí)與學(xué)生工作、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、興趣愛好等方面，提高時(shí)間管理技能，引導(dǎo)師范生在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自我，探索教師崗位的核心素質(zhì)要求，幫助學(xué)生們?cè)诖髮W(xué)四年堅(jiān)定從教信念，提升教學(xué)能力、育人能力、發(fā)展能力，充分做好求職準(zhǔn)備。

三是提高師范生求職技巧，幫助學(xué)生們提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。前程無憂發(fā)布《2023年春季校園招聘市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》顯示，畢業(yè)生求職技巧有待提升，學(xué)生的問題集中在簡(jiǎn)歷撰寫、筆面試技巧、自我認(rèn)識(shí)不充分等。公費(fèi)師范生的就業(yè)方向明確，不同地域中小學(xué)的招聘流程相似，可以分層分類開展求職策略指導(dǎo)。針對(duì)所有公費(fèi)師范生開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，開展“求職訓(xùn)練營(yíng)”和“模擬面試”活動(dòng)，開放“一對(duì)一”就業(yè)咨詢室，指導(dǎo)學(xué)生制作簡(jiǎn)歷，開展半結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和訓(xùn)練，幫助學(xué)生挖掘自身優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)匹配崗位需求，提升學(xué)生求職技巧；分學(xué)科和專業(yè)開展備課、講課、說課比賽，促進(jìn)學(xué)生教學(xué)核心能力提升；分區(qū)域開展筆試題目解析、模擬考試等培訓(xùn)，提升學(xué)生應(yīng)試能力。

（三）提升師范素質(zhì)能力

全球疫情和“雙減”政策等多重因素的影響下，師范生就業(yè)的空間大幅縮減，加大了公費(fèi)師范生的就業(yè)壓力。在新形勢(shì)新背景下，提升公費(fèi)師范生崗位勝任力，提高師范院校人才培養(yǎng)質(zhì)量是應(yīng)對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本途徑。公費(fèi)師范生的職業(yè)能力包括：學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)能力、班級(jí)指導(dǎo)和綜合育人等，師范院校要在“站得穩(wěn)講臺(tái)”、“管得好班級(jí)”、“做得好教育”三個(gè)方面下功夫提升師范生核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是對(duì)標(biāo)教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。以“一踐行、三學(xué)會(huì)”的畢業(yè)目標(biāo)、師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，將通識(shí)教育、學(xué)科專業(yè)教育和教師教育深度融合，科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，全程規(guī)劃實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，健全考核評(píng)價(jià)體系，完善公費(fèi)師范生的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)有扎實(shí)專業(yè)功底、過硬教學(xué)技能、科學(xué)育人方法和終身發(fā)展能力的的未來教師。[12]一方面，在課程設(shè)置上處理好學(xué)術(shù)化和師范性的關(guān)系，增強(qiáng)專業(yè)課程和教師教育課程的銜接性，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐的管理和指導(dǎo)，讓公費(fèi)師范生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具備“術(shù)業(yè)有專攻”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；另一方面，健全學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系，處理好考試成績(jī)與實(shí)踐能力的關(guān)系，在課程考核中加大過程考核比例，鼓勵(lì)小組合作、調(diào)研報(bào)告、課程設(shè)計(jì)等多元評(píng)價(jià)方式，在評(píng)優(yōu)評(píng)先中加大思想素質(zhì)、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生活動(dòng)參與情況的比重，引導(dǎo)公費(fèi)師范生關(guān)注職業(yè)能力而非考試成績(jī)。

二是對(duì)接用人單位崗位需求，完善實(shí)踐教育體系。貫徹“以學(xué)生為中心”的理念，從需求側(cè)（用人單位）視角明確公費(fèi)師范生的培養(yǎng)特色。[13]能站穩(wěn)講臺(tái)、能管好班級(jí)、能開展育人活動(dòng)是用人單位招聘中小學(xué)教師的核心要求，而這些都需要通過系統(tǒng)的實(shí)踐來達(dá)成，不能“紙上談兵”。首先，健全貫穿全程的實(shí)踐教育體系，將專業(yè)實(shí)踐和教育實(shí)踐有序銜接，將師德體驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐、班級(jí)管理實(shí)踐和教研實(shí)踐有機(jī)融合，將教育見習(xí)、教育實(shí)習(xí)、教育研習(xí)遞進(jìn)貫通，提升公費(fèi)師范生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，建立公費(fèi)師范生校內(nèi)校外“雙導(dǎo)師”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，讓公費(fèi)師范生熟悉所教學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，能運(yùn)用信息技術(shù)開展課程教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施和教學(xué)評(píng)價(jià)，能根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)科特點(diǎn)，管理班級(jí)、開展活動(dòng)，能開展心理健康教育和生涯學(xué)涯指導(dǎo)，能做好家校溝通。再次，進(jìn)一步優(yōu)化教育實(shí)踐基地空間布局，建立全國(guó)各地不同層次、不同類型學(xué)校的協(xié)同育人平臺(tái)，開拓境外實(shí)踐基地，幫助公費(fèi)師范生了解生源地教育環(huán)境，拓展國(guó)際化視野。

三是搭建多元發(fā)展成長(zhǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化綜合育人能力。圍繞公費(fèi)師范生畢業(yè)要求，系統(tǒng)開展第二課堂活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，充分發(fā)揮第二課堂對(duì)課堂教學(xué)的延伸、補(bǔ)充作用和對(duì)畢業(yè)要求的支撐作用。一方面，搭建不同類型的學(xué)生成長(zhǎng)平臺(tái)，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)有選擇地參加學(xué)生工作、擔(dān)任學(xué)生助理、參與學(xué)生活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)、投入社會(huì)實(shí)踐，讓公費(fèi)師范生在學(xué)生活動(dòng)和管理服務(wù)中培養(yǎng)責(zé)任心，提升開展德育、班級(jí)管理、心理健康教育、校園文化等育人工作的能力。一方面，建設(shè)教師教育特色鮮明的第二課堂技能提升平臺(tái)，借助學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、微格教室和智慧教室等資源，開展“三字一話”、講課說課訓(xùn)練、評(píng)課活動(dòng)、班會(huì)設(shè)計(jì)大賽等，開設(shè)PPT制作、PhotoShop軟件、動(dòng)畫制作、視頻制作等通用技能課程，分學(xué)科開展專業(yè)技能培訓(xùn)，如板圖板畫、野外速寫、專業(yè)軟件使用課程，促進(jìn)公費(fèi)師范生練就真本領(lǐng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）爭(zhēng)取就業(yè)資源保障

2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模首次突破千萬，2023屆高校畢業(yè)生繼續(xù)增加82萬人，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，師范院校需要主動(dòng)作為，加強(qiáng)與用人單位、實(shí)習(xí)基地和校友的聯(lián)系，為公費(fèi)師范生開拓更多就業(yè)資源。

一是開展“訪企拓崗”，拓展崗位資源。構(gòu)建“學(xué)校+學(xué)院”的“訪企拓崗”模式，學(xué)校積極落實(shí)教育部高校書記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，書記校長(zhǎng)帶頭走訪用人單位，拓展就業(yè)崗位；學(xué)院也要組織發(fā)動(dòng)院長(zhǎng)書記、專任教師、輔導(dǎo)員、行政管理人員等，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和校友資源，積極聯(lián)系用人單位，促成供需對(duì)接或舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，為公費(fèi)師范生提供更多就業(yè)資源。

二是深化“校地合作”，建立實(shí)習(xí)基地。“校地合作”育人模式不僅可以促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，還可以為學(xué)生拓展更多就業(yè)空間。[14]師范院校通過共建教育實(shí)踐基地、掛牌優(yōu)質(zhì)生基地等方式，推動(dòng)高校與中小學(xué)加強(qiáng)聯(lián)系和交流，促成訂單培養(yǎng)、定向招聘等深度合作。公費(fèi)師范生提前上崗，不僅可以深入一線了解就業(yè)環(huán)境、就業(yè)政策，提升教學(xué)技能、班級(jí)管理和綜合育人能力，還有機(jī)會(huì)被擇優(yōu)錄用，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三是推進(jìn)“數(shù)字賦能”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！督逃筷P(guān)于做好2018屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中要求各地各高校運(yùn)用智慧就業(yè)平臺(tái)開展精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。[15]師范院?？梢栽谥腔劬蜆I(yè)平臺(tái)中開辟公費(fèi)師范生模塊和服務(wù)，為公費(fèi)師范生精準(zhǔn)推送和精準(zhǔn)匹配生源地就業(yè)信息，提供線上招聘會(huì)、宣講會(huì)、遠(yuǎn)程視頻面試等解決方案，完善網(wǎng)上簽約、報(bào)批備案等功能，確保畢業(yè)生求職需求和用人單位招聘需求得到滿足，助力公費(fèi)師范生更充分、高質(zhì)量、更滿意的就業(yè)。

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Re－examination and Countermeasure Research on the Employment of Public funded

Normal University Students under the New Situation

Li Diao，Lu Wen

（Student Affairs Department of the CCNU Committee of the CPC，Central China Normal University，Wuhan Hubei 430079；

College of Urban and Environmental Sciences，Central China Normal University，Wuhan Hubei 430079）

Abstract： The policy of public funded education for normal students is an important measure for the country to strengthen the cultivation of excellent teachers. With the support of relevant national policies， the employment quality of public funded normal students has always been guaranteed. In recent years， with the changes in economic situation、 social needs and student resources， especially under the influence of the COVID－19， the employment of public funded normal school students is facing unprecedented new situations and many new challenges. Based on a detailed analysis of the practical difficulties faced by public funded normal school students in employment under the new situation， this article proposes strategies to optimize the employment of public funded normal school students from aspects such as ideal beliefs， career planning， ability improvement， and resource guarantee.

Keywords：

New situation; Public funded normal students; Employment strategy

作者簡(jiǎn)介：1. 李刁，男，湖北隨州人，法學(xué)博士，研究員，華中師范大學(xué)黨委學(xué)生工作部副部長(zhǎng)、思政處處長(zhǎng)，主要從事大學(xué)生思想政治教育與高校事務(wù)管理研究；

2.盧雯，女，四川成都人，講師，華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院輔導(dǎo)員，主要從事大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)和大學(xué)生思想政治教育研究.