“一街一車一室”食品快檢工作落實及成效分析

胡 楊

（深圳市計量質(zhì)量檢測研究院，廣東深圳 518100）

食品安全抽檢工作的重要意義在于保障食品安全、預(yù)防食品安全事故、提高風(fēng)險發(fā)現(xiàn)與處置能力、完善監(jiān)管體系。但在實際開展食品安全抽樣檢測工作中，經(jīng)常出現(xiàn)檢驗過程耗費時間長、抽檢樣品質(zhì)量不夠、缺乏檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等問題?；诖?，本文圍繞“一街一車一室”快速檢測工作的有效落實及應(yīng)用效果展開分析。

1 我國食品抽檢工作中存在的問題

近年來，我國食品安全抽檢工作仍存在如下問題。①檢驗過程耗費時間長。我國食品安全檢驗方法是按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所檢項目較多，檢測耗費的時間較長，一般需要7 個工作日才能完成檢測，若檢出不合格產(chǎn)品，則可能因其耗時較長，不合格產(chǎn)品已被消費者購買或食用。②檢驗所需樣品數(shù)量較多。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，不同的食品品種檢測所需的樣品數(shù)量不同，針對進貨量較少的經(jīng)營主體（如小型餐飲店），可能無法全面覆蓋。③部分食品品種缺乏檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法。我國是人口大國，龐大的食品產(chǎn)業(yè)造就了紛繁多樣的食品品類，目前國家標(biāo)準(zhǔn)還無法全面覆蓋所有的食品類別，檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法的缺乏導(dǎo)致相關(guān)人員無法對部分食品進行抽檢。為有效解決上述問題，相關(guān)部門應(yīng)盡量縮短檢測時長、減少檢測所需的樣品量、盡可能覆蓋各種食品的抽檢，同時還應(yīng)根據(jù)我國食品供應(yīng)方面的特點，構(gòu)建安全、快速、長效的檢驗機制，以確保食品質(zhì)量安全，維護廣大消費者的根本利益。

2 “一街一車一室”食品快速檢測分析

2.1 “一街一車一室”食品快速檢測簡述

受前文所述問題的影響，檢測過程中可能出現(xiàn)以下兩種后果：①未能及時、有效地篩選出不合格產(chǎn)品，流入市場后對廣大消費者的身體健康造成影響；②缺乏檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法的部分食品品種未經(jīng)檢驗流入市場，無法判定其安全性，造成食品安全隱患。基于此，為了解決上述問題，開發(fā)新型檢測手段以提高檢驗檢測能力至關(guān)重要。

“一街一車一室”食品快檢的主要特點是每個街道一輛快檢車和一間快檢室，全面提升基層快檢能力和快檢覆蓋面。這種檢測方法耗時短、所需樣品量少、檢測當(dāng)天就能出結(jié)果，可以快速檢測食品中的有害物質(zhì)、微生物污染和其他質(zhì)量問題，以確保食品的安全和質(zhì)量。通過在食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)實施全鏈條快檢計劃，可以及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題，降低食品安全風(fēng)險的傳播風(fēng)險。總體來看，“一街一車一室”食品快檢是一項重要的食品安全管理措施，有助于保障消費者的身體健康，提高人們對食品安全的信心。

2.2 “一街一車一室”食品快速檢測機制的落實方法

（1）配置食品快速檢測車輛。快檢車具有在抽樣現(xiàn)場正常開展食品、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測的能力，能夠滿足當(dāng)?shù)厥称?、農(nóng)產(chǎn)品流通市場現(xiàn)場篩查的監(jiān)管需求。根據(jù)快速檢測工作的需求，在每個街道配備一輛食品安全快速檢測車，快檢車分駕乘區(qū)和檢測區(qū)，其中檢測區(qū)配備滿足現(xiàn)場快速檢測需要的檢測設(shè)備和快檢產(chǎn)品，包括但不僅限于抽樣設(shè)備、檢測設(shè)備、實驗室安全設(shè)施、廢棄物收集設(shè)施以及環(huán)境控制設(shè)施。

（2）建設(shè)食品快速檢測室。在每個街道設(shè)立一間食品快速檢測室?？鞕z室配備的儀器設(shè)備和快檢產(chǎn)品包括但不限于抽樣設(shè)備、檢測設(shè)備、實驗室安全設(shè)施、廢棄物收集設(shè)施以及環(huán)境控制設(shè)施。該快檢室能夠完成農(nóng)藥殘留快速檢測、獸藥殘留快速檢測、真菌毒素快速檢測、非食用物質(zhì)快速檢測、食品添加劑快速檢測、食用油快速檢測、重金屬元素快速檢測以及食源性微生物快速檢測等。

（3）配備專業(yè)人員。確保街道快檢車和快檢室都配備有專業(yè)的快檢人員，快檢人員要熟悉《中華人民共和國食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)，以及有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法的原理，掌握檢測操作技能，并經(jīng)過培訓(xùn)和考核后持證上崗。

（4）開展食品快速檢測工作。街道快檢車和快檢室的抽檢人員按要求的品種、項目、頻次和比例等開展抽檢工作。抽樣覆蓋蔬菜基地、商超、餐飲服務(wù)單位（社會餐廳和集體食堂）等重點場所。抽樣人員按要求規(guī)范完整記錄抽樣信息，抽取滿足快檢要求的抽樣數(shù)量，粘貼唯一性標(biāo)識預(yù)防樣品在抽取和流轉(zhuǎn)過程中受到交叉污染。此外，還要確保實驗操作過程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以保證實驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（5）開展食品安全宣傳活動。“一街一車一室”根據(jù)宣傳工作需要，會定期開展食品安全知識宣傳活動，向市民科普農(nóng)、獸藥殘留相關(guān)知識、食品添加劑知識、相關(guān)法律法規(guī)知識，提高市民食品安全意識。相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮“一街一車一室”科普宣傳陣地的作用，提升“一街一車一室”的群眾知曉率。

（6）建立食品快速檢測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。對每次食品快速檢測的結(jié)果進行記錄和管理，建立食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，以便對食品安全問題進行分析和預(yù)警。這樣可以及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全隱患，確保食品安全指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求[1]。

綜上所述，為了有效落實“一街一車一室”食品快速檢測工作，需要建立完善的工作流程和配套設(shè)施，配備專業(yè)人員和相應(yīng)的檢測設(shè)備，加強宣傳和教育，以確保食品的質(zhì)量和安全，保障市民的身體健康。

2.3 “一街一車一室”食品快速檢驗機制的應(yīng)用成效

2.3.1 “一街一車一室”食品快速檢驗的總體應(yīng)用成效

（1）增強了監(jiān)管靶向性和精準(zhǔn)性?！耙唤忠卉囈皇摇痹诳鞕z工作中發(fā)現(xiàn)陽性產(chǎn)品后會轉(zhuǎn)入執(zhí)法抽檢的工作流程，實現(xiàn)風(fēng)險隱患及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)監(jiān)管，極大地提升了快檢工作的時效性與有效性，及時排查并消除了潛在的食品安全風(fēng)險，有效提升了監(jiān)管效能。

（2）加強了食品全鏈條監(jiān)管?！耙唤忠卉囈皇摇眹?yán)格把控從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，加大對流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)等重點場所的食品檢測力度，深入蔬菜種植基地，加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全源頭防控，防范農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用安全隱患。抽檢對象除了涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲服務(wù)單位（社會餐廳和集體食堂）、蔬菜基地以及藥店等場所外，還將抽檢范圍延伸到小作坊、小攤販、小餐館等高風(fēng)險場所，在食品安全監(jiān)管工作中發(fā)揮了積極作用。

（3）提升了市民的滿意度。市民可以在街道快檢室體驗操作流程，近距離感受食品中的有害物質(zhì)是如何被檢驗出來的，并且街道快檢室免費接受市民送檢，幫助市民消除食品安全風(fēng)險隱患，從而提升市民滿意度[2]。

（4）促進了食品快檢行業(yè)的發(fā)展。“一街一車一室”快檢工作的落實，為食品快檢行業(yè)提供了更多的發(fā)展空間。街道快檢車和快檢室的運營需要人力資源和技術(shù)支持，推動了相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，同時能促進食品企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進食品行業(yè)的競爭和發(fā)展。

2.3.2 “一街一車一室”食品快速檢測機制的應(yīng)用實例分析

早在2017 年11 月，我國廣東省深圳市便在全市范圍內(nèi)啟動了“一街一車一室”食品快速安全檢測項目，要求在該市每一條街道均配備一臺標(biāo)準(zhǔn)化食品快速檢測車，設(shè)置一個食品快速檢測室，其目的在于進一步強化基層食品產(chǎn)品的安全保障能力，提高對食品產(chǎn)品輸入性風(fēng)險的防控水平。此項食品安全管理機制在深圳市落實一年后，已經(jīng)在該市74 個主要街道完成了快檢車及快檢室的配備，全部食品安全檢測場所面積達到8 000 m2，共有超過700 名專業(yè)食品產(chǎn)品快速檢測人員長期駐守?！耙唤忠卉囈皇摇笔称房焖贆z測機制的落實方法在深圳市的具體應(yīng)用如下。

（1）統(tǒng)籌為先，科學(xué)規(guī)劃，攻堅落實。由深圳市級領(lǐng)導(dǎo)多次組織開展街道條件現(xiàn)場調(diào)研工作，召開專題會議研究相關(guān)問題。在此基礎(chǔ)上，以深圳市各區(qū)為單位，成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦該項工作，在一年時間內(nèi)共計召開39 次專項工作會議，希望能夠全面加強統(tǒng)籌。深圳市區(qū)級食品藥品安全委員會辦公室負責(zé)監(jiān)督，并組織制定工作方案及運營管理制度。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)政府、新區(qū)管理委員會作為建設(shè)主體，統(tǒng)籌安排經(jīng)費，牽頭組織招標(biāo)采購、設(shè)計裝修，并對第三方檢測機構(gòu)提供的運營服務(wù)進行監(jiān)督管理。區(qū)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開辟綠色通道。各街道辦實施表格化、項目化、數(shù)字化、責(zé)任化工作方式，自加壓力、倒排工期[3]。

（2）屬地為主，因地制宜。深圳市要求各區(qū)強調(diào)屬地責(zé)任，結(jié)合本區(qū)街道、食品產(chǎn)品市場、市區(qū)建設(shè)格局等條件，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進“一街一車一室”建設(shè)。例如，深圳市福田區(qū)要求每一條街道配置的檢測車、檢測室的內(nèi)外裝飾裝修風(fēng)格保持一致，目的是營造“整體形象”，使廣大居民一看到便知曉該場所的作用。此外，深圳市福田區(qū)以社區(qū)為單位，定期開展食品安全檢測教育宣傳活動，增強廣大居民的食品安全意識，使其了解食品安全檢測渠道。深圳市羅湖區(qū)將每一條街道設(shè)置的檢測車、檢測室與安全教育場所相結(jié)合，懸掛“食品安全便民服務(wù)及科普教育中心牌子”[4]。廣大居民在日常生活中，可以隨時隨地手持食品樣品前往檢測，并在等待檢測結(jié)果的過程中，接受健康教育。深圳市鹽田區(qū)采用“政企共建”的方式構(gòu)建快檢室，將食品產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)直接接入本區(qū)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，以達到發(fā)現(xiàn)某一類食品產(chǎn)品、某個生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的食品產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題時，相關(guān)信息能夠立刻在全區(qū)范圍內(nèi)共享，并及時采取措施的目的，從而確保食品安全[5]。

總體來說，“一街一車一室”食品快檢的應(yīng)用成效較為明顯，它增強了監(jiān)管靶向性和精準(zhǔn)性，加強了食品全鏈條監(jiān)管，提升了市民的滿意度，并促進了食品快檢行業(yè)的發(fā)展。為了確保相關(guān)工作的有效運行，還需要相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，以及市民的積極參與和支持。

3 結(jié)語

綜上，若要基于“一街一車一室”食品安全快檢做好食品安全監(jiān)測工作，應(yīng)做好以下4 個方面的工作。①系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建從食品抽樣到檢測結(jié)果反饋的閉環(huán)系統(tǒng)，確保食品的安全性能得到全面監(jiān)控。②設(shè)備更新。引進先進的快速檢測設(shè)備，對員工進行培訓(xùn)，使其能熟練操作和維護這些設(shè)備。這些設(shè)備的使用能大幅縮短檢測時間，提高結(jié)果的準(zhǔn)確性。③數(shù)據(jù)分析。通過分析數(shù)據(jù)，相關(guān)人員能夠及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題，并采取相應(yīng)的措施進行處理和改進。④培訓(xùn)與宣傳。定期對從業(yè)人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全知識、快速檢測技術(shù)等。在此基礎(chǔ)上，開展食品安全宣傳活動，提高公眾對食品安全的關(guān)注和認(rèn)識，促進“一街一車一室”食品快檢工作的有效落實，全面保障食品安全。