新形勢下實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的研究與實(shí)踐

李雪梅， 魏彥慶， 馬彥琪

（中國人民大學(xué)a.實(shí)驗(yàn)室管理與教學(xué)條件保障處；b.環(huán)境學(xué)院，北京 100872）

0 引 言

高校實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要場所，在“雙一流”建設(shè)和推進(jìn)一流本科教育中發(fā)揮著不可替代的作用［1］。隨著高校理工學(xué)科的快速發(fā)展及本科教學(xué)學(xué)分比重的加大，實(shí)驗(yàn)室得到了充分利用；但與之相伴的火災(zāi)、爆炸、中毒等實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著師生員工的人身安全，實(shí)驗(yàn)室安全管理也越來越錯(cuò)綜復(fù)雜，傳統(tǒng)的管理體系面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)［2-5］。

我校是一所以人文社會(huì)科學(xué)為主的綜合性研究型全國重點(diǎn)大學(xué)，理工學(xué)科按照“卓越的基礎(chǔ)學(xué)科”定位不斷優(yōu)化布局并迅速發(fā)展，有力推動(dòng)了學(xué)校創(chuàng)新交叉學(xué)科發(fā)展。隨著學(xué)校理工科的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室使用人員增多、實(shí)驗(yàn)室使用頻率加大等，帶來了更多的實(shí)驗(yàn)室安全管理問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已充分認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性，多次強(qiáng)調(diào)要筑牢安全發(fā)展理念和安全紅線意識，切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室安全保障工作，營造安全和諧的教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)環(huán)境。高校在新形勢下“雙一流”建設(shè)過程中，如何構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，減少實(shí)驗(yàn)室安全管理的漏洞，預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生，成為當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)域的探討熱點(diǎn)。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的共性問題

1.1 安全管理責(zé)任體系和管理制度不完善

安全管理責(zé)任體系不完善突出表現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，未建立學(xué)校、二級單位、實(shí)驗(yàn)室三級責(zé)任體系或有體系但未落實(shí)；未事先明確各相關(guān)部門的職責(zé)，在發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)，各部門互相推諉，無法有效聯(lián)動(dòng)［6］；具有重大危險(xiǎn)源的院系未設(shè)置專職的實(shí)驗(yàn)室安全管理人員等。為此，教育部2019 年發(fā)布了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見》（教技函〔2019〕36 號），對高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作提出了指導(dǎo)性意見，要求各高校應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)，健全實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系，構(gòu)建學(xué)校、二級單位、實(shí)驗(yàn)室三級聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系。

實(shí)驗(yàn)室安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容不僅要體現(xiàn)國家法律法規(guī)的強(qiáng)制約束力，還必須具有可操作性［7］。同時(shí)，安全管理制度應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)整體，每個(gè)制度之間應(yīng)緊密聯(lián)系，相互支撐。近年來，在國家和地方政府的努力下，各高校越來越重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，陸續(xù)發(fā)布了各種安全管理制度，但涉及的方面、數(shù)量不夠理想，也缺乏可操作性［8］，制度之間缺乏系統(tǒng)性。

1.2 安全意識薄弱

多數(shù)高校存在“輕安全、重科研”的思想，一些高校領(lǐng)導(dǎo)、二級單位負(fù)責(zé)人對實(shí)驗(yàn)室的安全文化建設(shè)重視不夠，對實(shí)驗(yàn)室的安全存有僥幸心理［6］。多數(shù)師生員工對于實(shí)驗(yàn)室安全的認(rèn)知停留在初級階段，以“被動(dòng)安全”為主，沒有形成良好的安全習(xí)慣［8］。安全宣傳教育不足，內(nèi)容空洞，形式單一，沒有實(shí)現(xiàn)理論化、系統(tǒng)化、內(nèi)涵化發(fā)展，難以形成良好的安全文化氛圍［6、9］。二級單位主管實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)、院系管理人員和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人不具備事故的應(yīng)急處置知識和技能，遇事難于應(yīng)付。

1.3 無安全管理考核制度，安全檢查隱患未閉環(huán)管理

消除安全隱患、預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故的重要手段是開展多層次、多形式的安全檢查和自查，對安全隱患進(jìn)行閉環(huán)管理。在實(shí)際管理過程中，存在“校級層面大排查、院級層面小排查、實(shí)驗(yàn)室層面不排查”的情況［6］，造成了學(xué)校屢次向各二級單位發(fā)整改通知，二級單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了整改報(bào)告，但同一隱患在同一實(shí)驗(yàn)室屢次被發(fā)現(xiàn)，隱患排查缺乏考核，缺少掛牌、整改、落實(shí)、跟蹤、銷號機(jī)制，致使隱患排查成了“一紙通知單”和“一紙報(bào)告”，查而不究、究而不追、追而不嚴(yán)。

1.4 危險(xiǎn)廢物處置不及時(shí)

高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的管理隨著2020 年版《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》的發(fā)布實(shí)施得到了較大改善，但在管理實(shí)踐中仍然存在諸多問題。如科研實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大，日常實(shí)驗(yàn)工作繁重、科研成果產(chǎn)出壓力大，師生員工無暇顧及危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)法規(guī)，可能存在直接排放，亂丟廢棄物，不知如何分類、如何暫存、如何記錄“三不知”的現(xiàn)象，容易將性質(zhì)不相容的廢物混合在一起［10-12］，不能正確粘貼正確的安全標(biāo)識，常常將安全標(biāo)識和安全標(biāo)簽混淆，危險(xiǎn)廢物器皿上標(biāo)簽不規(guī)范甚至沒有標(biāo)簽；暫存區(qū)域無警示帶等。專職管理人員少且缺乏實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理的專業(yè)知識，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物管理不專業(yè)，存在管理脫節(jié)現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及處置存在嚴(yán)重不匹配，致使學(xué)校無法及時(shí)對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理，普遍存在處置效率慢的情況。校內(nèi)監(jiān)管機(jī)制不暢，無標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范化管理體系，管理工作更多地停留在口頭通知，致使回收工作困難，效率低下。

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理的實(shí)踐與思考

2.1 健全實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系和管理制度

根據(jù)教育部的要求，結(jié)合國家、相關(guān)部委及北京市的相關(guān)法律法規(guī)，對2016 ～2017 學(xué)年發(fā)布的“中國人民大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保管理辦法”等9 個(gè)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度進(jìn)行了修訂，于2021 ～2022 學(xué)年發(fā)布了“中國人民大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法”等14 項(xiàng)安全管理制度。

“中國人民大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法”是實(shí)驗(yàn)室安全管理系列制度的統(tǒng)領(lǐng)性文件，主要涵蓋3 個(gè)層次內(nèi)容：①明確建立學(xué)校、二級單位、實(shí)驗(yàn)室三級聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系（見圖1），各司其職、層層落實(shí)責(zé)任。②加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理考核，將教育與準(zhǔn)入、技術(shù)安全、內(nèi)務(wù)管理、檔案管理等內(nèi)容作為一個(gè)有機(jī)整體，每學(xué)年對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，考核結(jié)果與實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及全體研究生的評獎(jiǎng)、評優(yōu)直接掛鉤，提高了師生員工對實(shí)驗(yàn)室安全管理的重視程度。③提供各類實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理流程與責(zé)任追究依據(jù)。同時(shí)，制定了“中國人民大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選與獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，有效提高了各級人員主動(dòng)做好實(shí)驗(yàn)室安全工作的主動(dòng)性和積極性。

圖1 中國人民大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系

責(zé)任體系和安全考核體系為實(shí)驗(yàn)室安全保駕護(hù)航，但實(shí)驗(yàn)室涉及多種危險(xiǎn)源，人為或自然的因素均可導(dǎo)致事故的發(fā)生。在事故發(fā)生時(shí)如何應(yīng)對至關(guān)重要，實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)提供了化學(xué)類、輻射類、生物類和特種設(shè)備類安全事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)、救援和調(diào)查處理流程，以減少突發(fā)性事故造成嚴(yán)重危害。

高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理既需要科學(xué)的安全責(zé)任體系明確責(zé)任，系統(tǒng)的制度提出先進(jìn)的管理理念，更需要高效的執(zhí)行力讓責(zé)任體系和制度得以貫徹實(shí)施。只有做到三個(gè)“完全”，即完全夯實(shí)安全管理責(zé)任，完全貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，完全逐級落實(shí)安全管理任務(wù)，才能保證安全責(zé)任體系和管理制度不是紙上談兵，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室的安全管理水平，降低安全事故發(fā)生的概率［13］。執(zhí)行力的強(qiáng)弱很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度，領(lǐng)導(dǎo)重視安全管理，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、資金保障等方面給予支持［13］。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視實(shí)驗(yàn)室安全，每年多次帶隊(duì)開展現(xiàn)場安全檢查，給師生員工樹立了良好的示范效應(yīng)和凝聚作用，從而有效地激勵(lì)和帶領(lǐng)校級職能部門和各相關(guān)院系共同實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。同時(shí)，每年由主管實(shí)驗(yàn)室工作的副校長代表學(xué)校與各院系行政、黨政第一負(fù)責(zé)人簽訂“中國人民大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書”，明確各級人員相關(guān)職責(zé)。

為確保責(zé)任主體加強(qiáng)安全管理，在“中國人民大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法”等發(fā)布實(shí)施后，學(xué)校對相關(guān)人員開展制度宣講，然后對相關(guān)院系進(jìn)行責(zé)任體系落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括：是否成立院系實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是否明確小組成員的職責(zé)，是否定期召開工作會(huì)議；涉及除水電與危險(xiǎn)源外的院系是否設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全專職管理員，是否與所轄實(shí)驗(yàn)室簽訂“實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書”；是否及時(shí)更新安全管理制度，是否制定本學(xué)科專業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案；是否開展院系層面的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，并針對自身學(xué)科特點(diǎn)開展相應(yīng)的應(yīng)急演練；是否定期開展實(shí)驗(yàn)室安全自查等。同時(shí)，對內(nèi)務(wù)管理中安全信息責(zé)任人及聯(lián)系電話有效性進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保安全信息牌上信息有效。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題（如沒有設(shè)立專職實(shí)驗(yàn)室安全管理員或未明確該崗位相關(guān)職責(zé)）的院系，要求定期整改，并將相關(guān)檢查內(nèi)容報(bào)送校領(lǐng)導(dǎo)。目前我校具有重大危險(xiǎn)源的院系均已設(shè)置了專職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員，并明確了該崗位的安全管理職責(zé)，有效杜絕了部分院系安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)的問題。

2.2 以人為本，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室人員分類準(zhǔn)入制度

人員是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的決定性因素，我校實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)包括三級，即學(xué)校、二級單位和實(shí)驗(yàn)室，對人員準(zhǔn)入流程及教育內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定（見圖2）。①學(xué)校實(shí)行全員準(zhǔn)入制，即所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作學(xué)習(xí)的教師員工、博士后、學(xué)生（含國際學(xué)生）、進(jìn)修人員、訪問學(xué)者、協(xié)作人員以及其他因工作或?qū)W習(xí)需要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的人員必須取得相關(guān)資質(zhì)［14］。②嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室人員分類準(zhǔn)入制度，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室涉及危險(xiǎn)源的不同，將全校實(shí)驗(yàn)室分成甲、乙兩類。乙類實(shí)驗(yàn)室僅涉及水電，進(jìn)入該類實(shí)驗(yàn)室的人員參加線上的實(shí)驗(yàn)室水電、消防、管理制度等基礎(chǔ)培訓(xùn)及考試，分?jǐn)?shù)在90 分及以上可獲得“實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入許可證書（乙類）”。甲類實(shí)驗(yàn)室除涉及水電外，還涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、輻射、高溫、高壓、機(jī)械加工等一項(xiàng)或多項(xiàng)危險(xiǎn)源，進(jìn)入該類實(shí)驗(yàn)室的人員除自行參加線上的基礎(chǔ)部分學(xué)習(xí)外，還須參加16 個(gè)學(xué)時(shí)的現(xiàn)場專業(yè)培訓(xùn)、線下閉卷考試、撰寫實(shí)驗(yàn)室安全分析報(bào)告，同時(shí)滿足這3 個(gè)條件方可獲得“實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入許可證書（甲類）”。

圖2 中國人民大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全教育與準(zhǔn)入體系

特殊崗位的人員（如實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備或射線裝置使用人）除上述培訓(xùn)考核外，還須持證上崗；氣瓶管理人員和操作人員培訓(xùn)合格后上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員初次上崗培訓(xùn)時(shí)長不少于32 學(xué)時(shí)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)操作的人員接受危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全知識培訓(xùn)，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品特性、安全操作規(guī)程，懂自救、互救、急救方法。

2.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查頻次，實(shí)施考核及閉環(huán)管理

實(shí)驗(yàn)室安全檢查采取學(xué)校統(tǒng)一檢查與二級單位自查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、日常巡查與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢查項(xiàng)目依照教育部每年發(fā)布的《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表》實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)驗(yàn)室安全檢查專家按照相關(guān)職責(zé)開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作。

針對實(shí)驗(yàn)室安全開展的各類專項(xiàng)檢查逐年增加，特別是專項(xiàng)檢查的種類及次數(shù)顯著增加。2020 年共開展16 次安全檢查，包括9 次綜合檢查和7 次日常巡查；2021 年共開展46 次安全檢查，包括7 次綜合檢查、9 次專項(xiàng)檢查（3 次壓力容器、5 次危險(xiǎn)化學(xué)品和1次射線裝置專項(xiàng)檢查）和30 次日常巡查；2022 年共開展50 次安全檢查，包括14 次綜合檢查、12 次專項(xiàng)檢查（1 次射線裝置、1 次危險(xiǎn)廢物、3 次壓力容器及氣瓶、1 次實(shí)驗(yàn)室安全管理落實(shí)情況、1 次實(shí)驗(yàn)室地下空間和5 次危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查）和24 次日常巡查。不僅安全專項(xiàng)檢查次數(shù)增加，范圍也在不斷擴(kuò)大，較之前的消防專項(xiàng)和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查擴(kuò)展到壓力容器、消防、水電、危險(xiǎn)化學(xué)品、地下空間、射線裝置等專項(xiàng)檢查。同時(shí)，提出并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改的閉環(huán)管理模式，已建立“檢查—掛牌—督辦—整改—驗(yàn)收—銷號—反饋”的安全“閉檢”機(jī)制，確保全程跟蹤整改，及時(shí)消除隱患。

同時(shí)，學(xué)校依據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源的種類及數(shù)量，將全校實(shí)驗(yàn)室分為甲乙兩類，每學(xué)年對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全管理考核?？己擞伞皩?shí)驗(yàn)室安全管理”“實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場安全”和“實(shí)驗(yàn)室安全教育、準(zhǔn)入及演練”三部分組成，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的基準(zhǔn)分為100 分，實(shí)行倒扣分制。其中，甲類實(shí)驗(yàn)室的“實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場安全”部分扣分項(xiàng)共計(jì)28項(xiàng)，學(xué)校組織專家不定期對甲類實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查扣分。年度綜合考核結(jié)果“不合格”的，關(guān)閉該實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整改，整改驗(yàn)收合格后方可再次開放；年度綜合考核結(jié)果低于60 分的，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人第二學(xué)年不具有評獎(jiǎng)、評優(yōu)和職稱評聘資格，實(shí)驗(yàn)室全體研究生第二學(xué)年不具有評獎(jiǎng)、評優(yōu)資格。

通過加大檢查維度、增加檢查頻次、加強(qiáng)閉環(huán)管理及考核等，我校的安全隱患種類及數(shù)量顯著減少，如危險(xiǎn)化學(xué)品存量明顯降低，化學(xué)試劑標(biāo)簽內(nèi)容逐漸齊全，危險(xiǎn)物品臺(tái)賬得以及時(shí)更新；氣瓶固定，廢舊氣瓶及時(shí)處置，可燃性氣瓶儲(chǔ)存于防爆柜，氣瓶有狀態(tài)標(biāo)識卡，氣瓶操作和管理人員培訓(xùn)后上崗；師生員工對實(shí)驗(yàn)室安全的重視程度逐漸提高，集體意識逐漸增強(qiáng)。

2.4 建立危險(xiǎn)廢物安全管理體系，提高管理效率

學(xué)校圍繞實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理過程中的難點(diǎn)和問題，開展了相關(guān)的實(shí)踐探索。①建設(shè)智能化的危險(xiǎn)廢物暫存柜，安裝人臉識別裝置、電子臺(tái)秤、溫濕度傳感器、VOC傳感器、視頻監(jiān)控設(shè)備、自動(dòng)排風(fēng)裝置、防爆空調(diào)等硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物暫存柜的智能化管理。②引入環(huán)保管家對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行規(guī)范管理，使學(xué)校由原來被動(dòng)環(huán)境治理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的環(huán)境治理［15］，通過環(huán)保管家的紐帶作用，處置公司能及時(shí)、有效地進(jìn)行外運(yùn)。2021 年我校引進(jìn)環(huán)保管家后，2021 年和2022 年的危險(xiǎn)廢物在校內(nèi)暫存的時(shí)間明顯縮短，暫存時(shí)間最多不超過2 月，解決了我校危險(xiǎn)廢物長時(shí)間堆積、清運(yùn)難的問題。同時(shí)，環(huán)保管家每周到實(shí)驗(yàn)室收集危險(xiǎn)廢物，為師生員工節(jié)省了大量的人力和時(shí)間，杜絕了非專業(yè)人員收集不規(guī)范而返工的難題。③健全實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理制度，通過安全檢查與考核，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的有效化，我校認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物安全管理責(zé)任體系，建立了?！墕挝弧獙?shí)驗(yàn)室的三級責(zé)任體系，明確各級人員的管理職責(zé)。開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)及演練，使環(huán)保和安全意識深入每位師生員工，不斷提高自身管理水平和應(yīng)急處置能力。④建立了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收集、投放、暫存、分揀、打包、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置的標(biāo)準(zhǔn)化流程，對各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)、要求等進(jìn)行了細(xì)化。

2.5 完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急防控管理體系

疫情防控升級期間，因教學(xué)科研需要，高校大部分實(shí)驗(yàn)室都在教師的遠(yuǎn)程指導(dǎo)下運(yùn)行，存在一定的安全隱患。為保障實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定運(yùn)行，我校在疫情升級期間，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，通過“線上線下結(jié)合”“校內(nèi)校外協(xié)同”以及“學(xué)校、院系、實(shí)驗(yàn)室三級聯(lián)動(dòng)”等方式守護(hù)實(shí)驗(yàn)室安全（見圖3）。

圖3 實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急防控管理體系的構(gòu)建

（1）根據(jù)疫情發(fā)展情況及時(shí)發(fā)布實(shí)驗(yàn)室安全管理通知，對學(xué)校疫情防控升級期間實(shí)驗(yàn)室安全管理工作進(jìn)行整體部署。要求各院系牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體原則，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全主體責(zé)任意識，落實(shí)本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理主體責(zé)任，具有甲類實(shí)驗(yàn)室的院系須指定專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)教師通過線上方式對學(xué)生實(shí)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)；學(xué)校實(shí)驗(yàn)室主管部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員入住學(xué)校，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、氣瓶、危險(xiǎn)廢物、射線裝置等實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源的管理，全力做好疫情防控下實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，保障校園封閉管理期間實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定。

（2）開展高頻次、多維度的“全過程、全要素、全覆蓋”實(shí)驗(yàn)室安全檢查。學(xué)校主管副校長多次帶隊(duì)對實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行檢查，親自在一線和師生面對面交流，讓師生員工更加重視實(shí)驗(yàn)室安全。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、院系、學(xué)校三級日常巡查：①實(shí)驗(yàn)室自查方，要求所有開放的實(shí)驗(yàn)室（含文理科）開放期間每天至少自查1 次，并向所在院系報(bào)備；②院系檢查，要求理工科院系每天對所轄實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行1 次安全檢查，文科院系每周對所轄實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行1 次安全檢查；③學(xué)校檢查，除了統(tǒng)一安排的專項(xiàng)檢查，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室主管部門住校人員每天進(jìn)行2 次抽查，發(fā)現(xiàn)異常按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行快速處理，杜絕特殊時(shí)期安全事故的發(fā)生。

3 結(jié) 語

高校實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任重大、涉及面廣，沒有最好，只有更好，是一項(xiàng)永無句號的工作。需要不斷完善責(zé)任體系建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力；健全安全管理制度，使安全管理工作有據(jù)可依；創(chuàng)新安全檢查方式、開展隱患分析，通過考核和閉環(huán)管理防止隱患重復(fù)發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)全員分類準(zhǔn)入制度，營造良好的安全文化；不斷創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物管理模式，提高管理效率；不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急防控管理體系，提高應(yīng)急能力，維護(hù)好學(xué)校安全穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。