例會上的“方法論”
——重慶區(qū)縣委書記和部門一把手例會交流發(fā)言摘登

重慶市副市長、西部科學城重慶高新區(qū)黨工委書記張安疆

中共重慶市江北區(qū)委書記滕宏偉

中共重慶市長壽區(qū)委書記劉小強

中共重慶市江津區(qū)委書記李應蘭

中共重慶市永川區(qū)委書記張智奎

中共重慶市璧山區(qū)委副書記、區(qū)長江志斌

中共重慶市潼南區(qū)委副書記、區(qū)長李成群

中共重慶市忠縣縣委書記李電

中共重慶市彭水苗族土家族自治縣委書記石強

編者按：學思想、強黨性、重實踐、建新功。在深入開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，10月23日，重慶市委召開區(qū)縣委書記和部門一把手例會，交流經(jīng)驗做法，查找短板不足，進一步激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)動力，全力以赴完成全年目標任務。會上，西部科學城重慶高新區(qū)、江北區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)、忠縣、彭水苗族土家族自治縣等區(qū)縣負責同志作交流發(fā)言，以下是發(fā)言摘登。

以數(shù)字化變革塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能

重慶市副市長、西部科學城重慶高新區(qū)黨工委書記張安疆

西部科學城重慶高新區(qū)更加突出“穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感”工作導向，全力添措施、促創(chuàng)新、轉(zhuǎn)動能。前三季度GDP 增長8.6%，固定投資增長19.4%，其中工業(yè)投資增長18.7%，規(guī)模以上高技術服務業(yè)營收增長27.3%。

培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快完善信息基礎設施。重慶人工智能創(chuàng)新中心投用，中國電信數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地加快建設。引育優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。主動向企業(yè)開放政務應用場景，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，新增軟件信息企業(yè)607家，軟件信息服務營收增長34.9%。賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新增數(shù)字化生產(chǎn)線84條、數(shù)字化車間13 個，技改后平均生產(chǎn)效率提高41%。2 個項目入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領航應用案例。

加快構筑數(shù)智科創(chuàng)高地。集聚數(shù)智科創(chuàng)平臺。新增科創(chuàng)平臺6 個，數(shù)智科技領域市級以上研發(fā)平臺增至73 個。壯大數(shù)智科創(chuàng)主體。科學谷數(shù)智科創(chuàng)園開園，已集聚領軍企業(yè)18 家。全區(qū)新增科技型企業(yè)965家，新入庫高新技術企業(yè)98 家，其中數(shù)智科技領域占比均超70%。產(chǎn)出數(shù)智科創(chuàng)成果。取得數(shù)智科技引領性成果9項，4項成果填補國內(nèi)空白。

全面提升數(shù)字治理效能?；鶎又侵误w系全面貫通。建成并上線區(qū)級城市運行和治理中心，10個鎮(zhèn)街全覆蓋建成基層治理指揮中心，全市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)街“一支隊伍管執(zhí)法”，累計處理事件3.1萬件，時間平均壓減約1/3。特色應用“一件事”加快生成。全市先行先試13個“一件事”特色場景，上線高頻服務“一件事一次辦”套餐38項，辦理效率提升50%以上。

圍著企業(yè)轉(zhuǎn) 盯著項目干全力扛起經(jīng)濟“穩(wěn)進增效”的責任擔當

中共重慶市江北區(qū)委書記滕宏偉

江北區(qū)持續(xù)彰顯動力引擎作用，前三季度GDP增長6.2%，居中心城區(qū)第一，社零增速居全市（行政區(qū)）第一，一般公共預算收入、全口徑稅收、區(qū)級稅收總量和收入質(zhì)量居全市（行政區(qū)）第一。

夯實“三大支柱”，穩(wěn)住經(jīng)濟增長“基本盤”。立足金融、商貿(mào)、工業(yè)優(yōu)勢賽道，金融業(yè)突出“功能帶資金”，當季新引進畢馬威資產(chǎn)評估等4 家機構，升級西部金融法律服務中心，投用西部金融培訓中心；商貿(mào)業(yè)聚焦“人氣帶商氣”，中環(huán)萬象城進入主體施工，“成渝雙城消費節(jié)”精彩亮相，商品銷售總額突破5500 億元；制造業(yè)注重“鏈主帶鏈條”，圍繞“22411”制造業(yè)集群體系，強化鏈主帶動、鏈鏈融合，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居中心城區(qū)第一。

激活“三大動能”，強化經(jīng)濟增長“支撐力”。推動數(shù)字賦能提效、開放聚合資源、項目牽引帶動，揭牌數(shù)字重慶應用開發(fā)中心，引進360集團西區(qū)總部、抖音集團懂車族全國總部；招商落戶中煤集團等“世界500 強”企業(yè)8 家，進出口總額增量全市第一；專班推進北濱路東延伸段等項目，做優(yōu)“三大環(huán)境”，跑出經(jīng)濟增長“加速度”。

做優(yōu)“三大環(huán)境”，跑出經(jīng)濟增長“加速度”。聚焦營商環(huán)境惠民有感、社會環(huán)境治理有效、干事環(huán)境擔當有為，做實“百千萬”聯(lián)系服務經(jīng)營主體全覆蓋，入選全市優(yōu)化營商環(huán)境標桿城市；推動三級數(shù)字化城市運行和治理中心業(yè)務貫通，信訪總量、刑事發(fā)案、火災事故實現(xiàn)“三下降”；扎實開展主題教育，營造唯實爭先濃厚氛圍，奮力交出全年經(jīng)濟社會發(fā)展高分報表。

凝心鑄魂唯實爭先全力推動高質(zhì)量發(fā)展

中共重慶市長壽區(qū)委書記劉小強

長壽區(qū)以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為引領，凝心鑄魂、唯實爭先，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。前三季度，GDP增長7.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，固定投資增長10.8%。

牽住重大項目“牛鼻子”，積蓄工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢能。存量增量兩促進。巴斯夫二期等19 個項目增資擴產(chǎn)、追加投資81 億元，實施技改項目165 個，引進新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目62 個。結構效益兩手抓。引進戰(zhàn)略性新興項目17個、占工業(yè)引資43.1%，新簽約外資項目3 個、到位4620 萬美元，民間投資、高技術產(chǎn)業(yè)投資分別增長12.2%、119.6%。深化“畝均效益改革”，規(guī)模以上企業(yè)畝均增加值增長4.5%。服務保障兩提升。探索數(shù)字重慶項目管理“一件事”，容缺審批材料46件，壓減項目落地時間80%以上。

提升區(qū)域發(fā)展承載力，力促經(jīng)營主體倍增。厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進“產(chǎn)業(yè)+科技+金融+人才”貫通，打造長壽產(chǎn)融中心，“鯤鵬計劃”培訓領軍企業(yè)人才50名。推動擴量提質(zhì)。實施“十百千萬”領航行動，新發(fā)展經(jīng)營主體9250戶，培育“專精特新”企業(yè)38家，上榜重慶百強民營企業(yè)8家。完善功能布局。引進瓦里安設備打造國際一流癌癥防治中心，與清華大學合作建設幸福長壽示范區(qū)。

筑牢鄉(xiāng)村振興“壓艙石”，建設幸福大美鄉(xiāng)村。筑牢綠水青山本底。實施山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)修復保護規(guī)劃，桃花溪納入水利部全國15條幸福河流創(chuàng)建。推動農(nóng)文旅城融合。攜手紅樹林集團共建大洪湖零碳康養(yǎng)旅游度假地，與中國科學院合作打造數(shù)字農(nóng)田伏羲系統(tǒng)。培育自然長壽品牌。引進北農(nóng)大科技股份有限公司50 萬套智能蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目，長壽柚成功亮相全球外交官中國文化之夜。

高水平建強西部陸海新通道重慶主樞紐助力服務重慶建設新時代內(nèi)陸開放高地

中共重慶市江津區(qū)委書記李應蘭

江津區(qū)錨定“建強西部陸海新通道重慶主樞紐”目標，一體打造“大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺、大產(chǎn)業(yè)”。前三季度，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1029.54億元，增長7%。

以大視野推動通道能級大提升。珞璜港列入國家第四批多式聯(lián)運示范工程，啟動小南埡鐵路物流中心兩條集裝箱線改造工程，建設一體化海關監(jiān)管平臺，啟動小南埡智慧貨站建設，通道物流成本下降15%。建成投用小南埡海關監(jiān)管作業(yè)場所、珞璜港進境糧食中轉(zhuǎn)碼頭、蘭家沱進境糧食中轉(zhuǎn)碼頭。開通中老、中越等10條西部陸海新通道江津班列，今年以來，開行862列、增長157.3%，連續(xù)兩年在貨量、貨值上實現(xiàn)翻番。

以大手筆推動產(chǎn)業(yè)能級大提升。依托“大通道”集聚“大產(chǎn)業(yè)”，今年以來，新引進50億元以上項目6 個、全國50 強物流企業(yè)8 家，協(xié)議引資822 億元。推動“運貿(mào)一體化”，穩(wěn)定開行以汽摩、通機、農(nóng)機為主的企業(yè)定制班列，帶動潤通水泵出口11萬余臺、威馬微耕機出口2 萬余臺，出口量均居全國第一。聯(lián)合長安汽車等企業(yè)，打造平行進口汽車綜合集成平臺。中國西部（重慶）東盟商品分撥中心加快建設，今年以來，銷售東盟進口水果3萬余噸。

以大格局推動經(jīng)貿(mào)能級大提升。推動中新重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設，力爭年底開工建設中冶賽迪先進機電裝備及數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園。在老撾建立海外倉，與泰國國家石油公司、那塔林集團實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，打造中國—東盟進出口商品集采分銷基地。創(chuàng)新“園港城”合一的開發(fā)區(qū)體制改革，建立雙向跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作機制，帶動效率變革。

堅持工業(yè)立區(qū)制造強區(qū)加快建設現(xiàn)代制造業(yè)基地

中共重慶市永川區(qū)委書記張智奎

永川區(qū)認真貫徹主題教育總要求，深入落實重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，著力構建“2515”產(chǎn)業(yè)集群體系，加快建設現(xiàn)代制造業(yè)基地。前三季度，全區(qū)GDP增長8%，排主城都市區(qū)第一位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.9%。

培育產(chǎn)業(yè)集群，增強發(fā)展能級。一是強化“雙招雙引”，做大增量。簽約工業(yè)項目61個，正式合同額633 億元，成功舉辦中國首屆智能汽車應用場景挑戰(zhàn)賽，工廠化生產(chǎn)影視劇。二是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升存量。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動、技術改造專項行動，工業(yè)技改投資總量、占比排名全市第一。三是狠抓項目建設，加速放量。深化抓項目促投資專項行動，一批項目開工投產(chǎn)達產(chǎn)，新增年產(chǎn)值240億元。

提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)，夯實發(fā)展載體。一是推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。加快建設智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車及零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)集聚度達到89.6%。二是推動運營市場化。實行園區(qū)“管委會+公司”運營模式，促進“四鏈”融合。三是推動服務專業(yè)化。深化區(qū)領導服務企業(yè)專員制度，全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管機制，經(jīng)營主體新發(fā)展率進一步提升。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造發(fā)展高地。一是強化改革創(chuàng)新。大力推行“畝均效益”改革；高新技術、科技型企業(yè)“雙倍增”任務分別完成101%、135%。二是強化人才支撐。西部職教基地院校專業(yè)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)匹配度達到72%。三是強化要素保障。推動綜合交通樞紐提速建設，增強能源、水利等保障能力，強化“標準地”供應，工業(yè)項目標準地出讓增長370%。

深化改革創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展

中共重慶市璧山區(qū)委副書記、區(qū)長江志斌

璧山區(qū)樹立和踐行正確政績觀，把主題教育同中心工作統(tǒng)籌起來，堅持創(chuàng)新引領，深化改革求變，凝聚強大動能，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。第三季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收收入分別增長7%、8.6%、13.9%、81.7%。

以改革促創(chuàng)新，激活發(fā)展動能。拓展創(chuàng)新平臺空間。組建“指揮長+主責部門+區(qū)屬國企”開發(fā)團隊，重塑開發(fā)區(qū)體系架構，推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式。發(fā)展研究院經(jīng)濟。推廣“研究院+產(chǎn)業(yè)園+基金”發(fā)展路徑，培育市級以上研發(fā)平臺182個。加速科技成果轉(zhuǎn)化。完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，打造西南地區(qū)首個電子產(chǎn)品研發(fā)中試共享基地。

以改革促增長，提升發(fā)展勢能。抓好招商引資。圍繞“33618”發(fā)展定位，開展以商招商、駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，1—9 月，簽約項目134 個，投資額742.5 億元，增長41.9%。做好企業(yè)培育。實施四大產(chǎn)業(yè)培育工程，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)472 家，4 家企業(yè)入選“2023 重慶民營企業(yè)100 強”。助企開拓市場。組團赴俄羅斯、新加坡等地開展經(jīng)貿(mào)活動，1—9 月，進出口總額增長62.8%，比亞迪“刀片電池”出口額22.8億元。

以改革促轉(zhuǎn)型，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｏ蚋叨嘶?。靶向突破半導體芯片等領域核心技術和關鍵工藝，康佳MLED 商顯線實現(xiàn)量產(chǎn)。向智能化迭代。開展“百企技改升級”專項行動，完成智能化改造項目330 個，培育智能工廠8 個、數(shù)字化車間65個。向綠色化轉(zhuǎn)型。推行產(chǎn)業(yè)負面清單制，加快建設綠色新型材料產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建市級以上綠色工廠17家。

全方位重塑耕地保護工作體系以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展

中共重慶市潼南區(qū)委副書記、區(qū)長李成群

潼南區(qū)把高質(zhì)量耕地保護作為檢驗主題教育成效的重要“試金石”，著力構建數(shù)量、質(zhì)量、效益三位一體耕地保護新格局。1—9月，全區(qū)凈增耕地5860畝，糧食產(chǎn)量增長2.38%，農(nóng)業(yè)增加值增長4.6%，GDP增長7.1%、全市第6。

堅持“?？偭俊焙汀疤豳|(zhì)量”雙線耦合，守牢耕保紅線。強化一貫到底，制定4 張清單，完善6 項機制，已完成全年耕地恢復目標任務88%。堅決動真碰硬，在全市率先航攝0.2 米分辨率高清影像，率先啟用“渝耕?！痹诰€監(jiān)測。開展全域整治，列為全市首批全域土地綜合整治試點，獲批全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。

堅持科技和改革雙輪驅(qū)動，全面提升耕地效益。突出科技引領，加快建設重慶（潼南）農(nóng)科城，獲評全國油菜制種大縣。集約化發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，平均畝產(chǎn)提高20%。突出改革求變，耕地流轉(zhuǎn)率達52%，在全市率先建立農(nóng)業(yè)社會化服務聯(lián)盟，跨區(qū)開展農(nóng)機服務500余萬畝次。突出數(shù)字賦能，在全市率先建成“數(shù)字農(nóng)業(yè)一張圖”，“慧養(yǎng)雞”上線運行，建成特色經(jīng)果品種園物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、油菜數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。

堅持鞏固成果和共同富裕雙向發(fā)力，讓耕保成效更多惠及農(nóng)民群眾。聯(lián)通金融鏈，創(chuàng)新“擔保公司+金融機構+經(jīng)營主體”協(xié)同機制，“7·28”百年一遇特大洪災后及時理賠2247 萬元。夯實產(chǎn)業(yè)鏈，打造潼南檸檬中國第一品牌，發(fā)展“我在潼南有塊地、有塊田、有棵樹、有頭豬、有壇酒”共享田園220 個；創(chuàng)新聯(lián)村聯(lián)耕模式，37 個試點村農(nóng)戶年均增收2 萬元?？椕芾骀?，推行“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式，13.7 萬村民土地入股；組建10 家區(qū)域性土地合作社，與大型企業(yè)合作形成20余條穩(wěn)定供應鏈。

堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展奮力交出強縣富民高分報表

中共重慶市忠縣縣委書記李電

忠縣積極融入長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，以主題教育為契機，深入落實市委書記袁家軍調(diào)研忠縣指示要求，扎實推進綠色低碳發(fā)展，1—9 月GDP 增長6.6%。

用好存量與增量“辯證法”，高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在存量上扶大扶強。支持特瑞新能源、天地藥業(yè)等企業(yè)開展數(shù)字化、綠色化改造，建成數(shù)字化車間12個、國家級和市級綠色工廠各1個，鋰電產(chǎn)業(yè)集群被認定為2023年國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，烏楊工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建市級綠色園區(qū)。在增量上招大招強。強化長江經(jīng)濟帶負面清單管控，實施“三長一專員”招商機制，引進萬順場儲氣庫100 億元級項目1個、磷酸鐵鋰電池正極材料等50億元級項目2個。

聚焦產(chǎn)業(yè)與生態(tài)“兩興旺”，高質(zhì)量推進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。發(fā)展柑橘等生態(tài)產(chǎn)業(yè)55.2 萬畝，綜合產(chǎn)值60.5 億元，提高森林覆蓋率12個百分點，帶動脫貧戶年均增收3441 元。推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。做大森林康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“強村公司”，三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體成功創(chuàng)建國家級“兩山”實踐創(chuàng)新基地，瑞竹竹纖維環(huán)保餐具獲2023年國際竹業(yè)品牌博覽會金獎。

奏響保護與開發(fā)“協(xié)奏曲”，高質(zhì)量推進文旅深度融合。高水平保護文化遺產(chǎn)。保護用活長江文化遺產(chǎn)，推進長江國家文化公園（重慶段）建設，皇華城考古遺址公園成為長江三峽首個開園的考古遺址公園。高質(zhì)量開發(fā)旅游資源。全面融入巴蜀文旅走廊，深入開展“忠州八景新景開·忠義之城請您來”系列活動，加快建設長江三峽國際黃金旅游帶知名目的地，邁出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新步伐。

守底線抓發(fā)展促振興積極探索山區(qū)強縣富民的現(xiàn)代化新路子

中共重慶市彭水苗族土家族自治縣委書記石強

彭水聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，以主題教育走深走實推動強縣富民見行見效，前三季度GDP增長8.3%、居全市區(qū)縣第一。

聚焦守住底線，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果。深化“六訪六幫”固底板，健全“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零和防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，無返貧和新致貧。做優(yōu)“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)促增收，紅薯全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值8億元，在地中藥材10萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值10.2億元，脫貧人口收入增長8.3%。開展“三查三訪三評”提質(zhì)效，鞏固拓展脫貧攻堅成果居全市綜合比拼榜前列。

聚焦全面振興，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。推動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和西部陸海新通道建設，打造鄉(xiāng)村振興國際合作示范，前三季度招商引資落地項目46 個，到位資金14.4 億元。推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，連續(xù)5年入選“全國縣域旅游綜合實力百強縣”，前三季度接待游客數(shù)量、旅游綜合收入分別增長61.5%、63.8%。推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，引進9家央企推動城市更新提升，實施全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范項目28個，水、空氣質(zhì)量居全市前列。

聚焦黨建統(tǒng)領，著力提升整體智治效能。提高黨的領導力組織力，扎實開展主題教育，實行市管干部“三聯(lián)系兩包保一專班一牽頭”制度，推行“四個一線”工作法，形成比學趕超、唯實爭先良好氛圍。打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入5 萬元以下的全部清零，50 萬元以上的達12 個。推進黨建統(tǒng)領基層治理，落實“141”基層智治體系，上榜“食品安全社會共治全國優(yōu)秀案例”，平安報表居全市第三。