黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑思考

文/成 靜

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，國企黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱：《條例》）也明確規(guī)定，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。國有企業(yè)必須要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實《條例》相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，找準(zhǔn)融合的結(jié)合點與著力點，探索融合的路徑與方法，努力以高質(zhì)量黨建推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻認(rèn)識黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要意義，明確“為什么融”

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，其重要意義可從下述三個方面來理解。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的必然要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是解決好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)實需要。近年來，國有企業(yè)不斷探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑與方法，并在具體實踐中取得了一定的成果，但仍有個別企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合浮于表面、停在口頭、“空對空”談融合，企業(yè)“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。如：有的企業(yè)基層黨組織存在就黨建抓黨建現(xiàn)象，片面地認(rèn)為組織生活就是學(xué)理論、黨員教育就是搞活動、陣地建設(shè)就是制標(biāo)牌、檢查考核就是看資料等，導(dǎo)致黨建工作融入性不夠、實效性不強(qiáng)、吸引力不足；也有的企業(yè)過度強(qiáng)調(diào)市場化手段和經(jīng)濟(jì)屬性，把黨建工作置于從屬地位，導(dǎo)致黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。由此可見，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題必須解決，也只有真正做實融合這篇大“文章”，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力才能得以充分發(fā)揮。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將產(chǎn)生出引領(lǐng)和推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力、做細(xì)了就是凝聚力、做強(qiáng)了就是競爭力。國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)生動力集中表現(xiàn)在：通過把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨和國家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位、管理模式、機(jī)構(gòu)職能等設(shè)計的全過程，確保建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的政治方向不偏離；堅持全心全意依靠工人階級的方針，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效路徑，知曉“應(yīng)怎樣融”

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議后，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合被提上了黨的建設(shè)新高度，國有企業(yè)推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐百花齊放。結(jié)合實際、綜合考量，筆者認(rèn)為只有從五個方面抓實融合，才能在行動上真正解決“兩張皮”的問題。

在思想上抓實融合。思想融合是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的根本所在，只有黨政干部的思想融合了，才能更好地實現(xiàn)行動融合。一方面，在國有企業(yè)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要強(qiáng)化身份認(rèn)知，明白自己不僅是企業(yè)管理者，更是企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，肩負(fù)著管黨治黨的重要職責(zé)。另一方面要抓班子成員的思想融合，使班子成員注重從經(jīng)濟(jì)角度抓黨建,董事會和經(jīng)理層成員主動從政治角度抓經(jīng)濟(jì)，這樣就能有的放矢地解決好融合不夠的問題。

在體制上抓實融合。要全面推進(jìn)“黨建入章”，將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，從而落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。要堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，使符合條件的黨委（黨組）班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委（黨組），全面推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”模式。要厘清“兩會一層”權(quán)責(zé)邊界，從治理架構(gòu)上確保黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理”的有機(jī)統(tǒng)一。

在目標(biāo)上抓實融合。國有企業(yè)要始終將推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。要堅持將黨建工作融入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步謀劃、同步設(shè)計、同向發(fā)力，使黨建工作與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配。要堅持將黨建工作融入企業(yè)年度工作目標(biāo)、重點工作目標(biāo)和階段性目標(biāo)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展任務(wù)制定年度黨建工作計劃、督導(dǎo)黨建工作有序推進(jìn)、檢驗黨建工作實踐效果，以此做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、相得益彰。要緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展實際，將解決好其中的重點難點問題作為黨建工作的硬性指標(biāo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，并努力將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢。

在制度上抓實融合。要堅持從頂層設(shè)計上融入，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項嵌入企業(yè)管理制度體系，使企業(yè)黨的建設(shè)工作成為企業(yè)管理制度體系不可分割的有機(jī)組成部分。要堅持從工作流程上融入，做到黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度同步設(shè)計，以實現(xiàn)黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度無縫對接；做到黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度同步修訂，確保黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。要堅持從考核上融入，積極探索建立黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的聯(lián)動機(jī)制，將黨建工作考核納入企業(yè)經(jīng)營績效考核之中，一體推進(jìn)、一體考核、一體運用，與個人薪酬發(fā)放、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤。

在實踐上抓實融合。一方面，國有企業(yè)可結(jié)合實際采取“黨建+”模式推動融合，如：通過開展“黨建+生產(chǎn)”“黨建+安全”“黨建+質(zhì)量”“黨建+創(chuàng)新”“黨建+攻關(guān)”“黨建+共建”“黨建+服務(wù)”等工作，推動黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營具體實踐，確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合落在實處。另一方面，可通過積極開展黨內(nèi)活動推動融合，如：設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等，通過開展“黨徽閃耀在崗位”等活動，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為，在崗位工作中充分展現(xiàn)“一名黨員就是一面旗幟”的先鋒形象；成立黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的關(guān)鍵之時，在企業(yè)重大項目攻堅遇到困難之時，通過開展“黨旗飄揚在一線”“黨員身邊無事故、無違章”等活動，帶領(lǐng)廣大員工迎難而上、攻堅克難，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐，也是不斷深化國有企業(yè)黨的建設(shè)和推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐。做實黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是國有企業(yè)必須要“撰寫”的一篇“大文章”。本文對此進(jìn)行了以上思考，以期為國有企業(yè)提供有益借鑒。