淺談基層獸醫(yī)實驗室現(xiàn)狀及發(fā)展建議

李海濤

云南省昆明市宜良縣畜牧漁業(yè)科技推廣服務(wù)中心，云南昆明 652100

改革開放40 多年來，畜牧業(yè)取得了巨大發(fā)展，2022 年豬牛羊禽肉產(chǎn)量達9 227 萬噸，牛奶產(chǎn)量3 932 萬噸，禽蛋產(chǎn)量3 456 萬噸，年末生豬存欄45 256 萬頭，全年生豬出欄69 995 萬頭。2022 年全國畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計突破4 萬億元。我國的畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展與多年來動物疫病防控體系建設(shè)發(fā)展息息相關(guān)，動物疫病防控體系是公共衛(wèi)生安全的“哨兵”，保障著畜產(chǎn)品安全、畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全、生物安全、人民安全。

1 生物安全的概念

基層獸醫(yī)實驗室生物安全有3 方面的內(nèi)涵：①防止病原微生物或其他有害生物、物質(zhì)傳入實驗室；②防止病原微生物或其他有害生物、物質(zhì)傳出實驗室；③實驗室工作人員的自我安全意識、技能和防護執(zhí)行情況。

實驗室安全要點主要包括：①處理臨床樣本時，一定要在做好自我防護的前提下，按規(guī)定規(guī)范處理樣本，樣本處理不好氣溶膠等容易感染到人、污染實驗室；②實驗室人員應(yīng)具備防護意識、檢測技能以及關(guān)鍵防護裝置的操作能力，并按照規(guī)范標準進行操作，做好記錄，非實驗室人員的數(shù)量及流動應(yīng)給予一定控制，盡量禁止無關(guān)人員進入實驗室；③必須對樣本、實驗器材、動物等參與實驗研究的“材料”規(guī)定明確的消毒程序，并嚴格執(zhí)行；④實驗室中處理的微生物提取物，特別是DNA，亦可造成污染，必須注意。

2 基層獸醫(yī)實驗室的功能

基層獸醫(yī)實驗室是做好動物防疫的基礎(chǔ)，承擔著本地區(qū)及授權(quán)范圍內(nèi)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等，為動物防疫工作提供依據(jù)，為本地區(qū)重大動物疫病防控、畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供必要的技術(shù)支撐?；鶎荧F醫(yī)實驗室的具體工作包括采集、收集實驗樣本，對樣本進行處理、對處理的樣本開展檢測或?qū)颖舅瓦_上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門?；鶎荧F醫(yī)實驗室是本地區(qū)獸醫(yī)行政和執(zhí)法的技術(shù)支持，借助獸醫(yī)實驗室，可以更好地展開抗體檢測以及免疫預(yù)防工作：①可以對動物抗體水平提供檢測報告，確定動物抗體水平；②可以及時了解掌握本地動物疫病流行和免疫情況，提供檢測數(shù)據(jù)，做好正確的預(yù)防和控制工作；③可以提供給動物檢疫部門可靠的數(shù)據(jù)，幫助決策部門做出正確的決策；④可以為本地重大動物疫病防控計劃、方案提供數(shù)據(jù)支撐，能為本地動物疫病防控策略調(diào)整、變動提供理論支撐。

3 基層獸醫(yī)實驗室現(xiàn)狀

3.1 硬件設(shè)施設(shè)備不達標

按有關(guān)規(guī)定，基層獸醫(yī)實驗室（BSL-2）應(yīng)當設(shè)置：實驗準備室、解剖室、樣品處理室、樣品保藏室、儀器室、病原學(xué)檢測室、血清學(xué)檢測室、分子生物學(xué)監(jiān)測室、洗滌消毒室、倉儲室等，儀器設(shè)備應(yīng)配有普通冰箱、冰柜、微量振蕩器、自動洗板機、酶標儀、Ⅱ生物安全柜、真空檢測儀、離心機、磁力攪拌器、生物顯微鏡、恒溫培養(yǎng)箱、生化培養(yǎng)箱、超聲波清洗器、酸度計、高壓滅菌器、恒溫水浴鍋、通風櫥、電子天平、移液器、紫外燈、PCR 儀、電泳儀、凝膠電泳成像與分析系統(tǒng)、組織勻漿機等。但是因為場地限制、經(jīng)費保障不足等原因，部分基層獸醫(yī)實驗室存在實驗室分設(shè)不完善、實驗儀器配備不全等現(xiàn)象。有些基層獸醫(yī)實驗室開展PCR 檢測環(huán)境不達標，檢測區(qū)域未達到負壓標準，甚至存在“通風”現(xiàn)象，實驗室污水沒有按要求進行專門處理，廢棄物沒有進行規(guī)范處理（無害化處理）等。

3.2 人員配備不齊、檢測水平不高

基層獸醫(yī)實驗室專職技術(shù)人員不能少于4 人：1 名實驗室負責人、1 名質(zhì)量負責人、1 名技術(shù)負責人、1 名業(yè)務(wù)室主任，檢測出來的報告才符合有關(guān)規(guī)定。因為基層體制改革等原因，基層獸醫(yī)實驗室檢測人員不穩(wěn)定?，F(xiàn)在有部分基層獸醫(yī)實驗室人員不足4 人，即使人數(shù)夠4 人，也兼職其他工作，不能專心從事實驗室工作。由于人員更替，新入職的實驗室人員缺乏專業(yè)的檢測技能培訓(xùn)，導(dǎo)致只能從事較簡單的檢測項目，部分老同志不主動“更新”檢測知識和技能，導(dǎo)致一些檢測數(shù)據(jù)不準確。部分實驗室缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，更有甚者整年沒有培訓(xùn)，實驗室檢測技術(shù)人員素質(zhì)參差不齊，檢測能力不足。

3.3 經(jīng)費保障不足

①建設(shè)經(jīng)費不足。部分地區(qū)還沒有建立起基層獸醫(yī)實驗室，實驗室選址不合理，實驗設(shè)備、器材老舊，實驗室建設(shè)經(jīng)費保障不足，實驗室設(shè)施、設(shè)備得不到改進提升，嚴重影響檢測工作的開展；②檢測經(jīng)費保障不足。要開展實驗室檢測工作，檢測試劑是一定要保障的，有些基層地方購買試劑經(jīng)費得不到保障，開展不了口蹄疫、禽流感、非洲豬瘟等疫病監(jiān)測工作，導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生重大動物疫情；部分實驗室利用過期試劑開展檢測工作，導(dǎo)致實驗數(shù)據(jù)不準確，無法為當?shù)貏游锓酪吖ぷ魈峁┱鎸崝?shù)據(jù)支撐；有的地方雖保障試劑經(jīng)費，但不能足額保障，導(dǎo)致只能進行某種疫病監(jiān)測工作，存在監(jiān)測缺失、漏洞等問題。

3.4 生物安全體系不夠完善

基層獸醫(yī)實驗室內(nèi)部質(zhì)量管理體系和生物安全體系建設(shè)不完善。①管理制度有待加強。部分實驗室制定了生物安全手冊，但未嚴格執(zhí)行，存在生物安全標識未配備齊全，或沒規(guī)范張貼；未嚴格控制實驗室進出人員；儀器使用記錄、維修保養(yǎng)記錄、消毒藥使用記錄、高溫滅菌記錄等不規(guī)范；②培訓(xùn)考核體系有待建立或完善。部分實驗室工作人員無法勝任監(jiān)測工作，操作技術(shù)不規(guī)范，實驗室雖然配有生物安全柜、高壓滅菌器等生物安全防護設(shè)施設(shè)備，因人員操作不力、使用意識淡薄，好多防護裝置是被擱置的；③安全意識技能有待提升。實驗前應(yīng)穿戴好防護衣物；實驗中嚴格遵守實驗規(guī)程，做好個人防護工作，試驗后做好消毒滅菌處理。對生物安全防護裝置的使用維護保養(yǎng)等也存在問題，需進一步規(guī)范內(nèi)部工作，強化實驗室管理，落實各項安全措施。

4 意見建議

基層獸醫(yī)實驗室承擔重大動物疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫病預(yù)警預(yù)測等作用，基層應(yīng)重視實驗室的建設(shè)和完善，保障實驗室有發(fā)揮功能的硬件和軟件基礎(chǔ)，為本地畜牧業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護航。

4.1 保障足額經(jīng)費，確保正常運轉(zhuǎn)

當前基層獸醫(yī)實驗室的工作經(jīng)費（實驗試劑）主要來源于上級（主管）業(yè)務(wù)部門撥付，但是現(xiàn)在也很難保障?；鶎尤嗣裾畱?yīng)當重視基層獸醫(yī)實驗室，保障相應(yīng)建設(shè)改造提升。要將動物疫病防控體系建設(shè)納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將實驗室建設(shè)發(fā)展、動物疫病監(jiān)測、監(jiān)督管理、應(yīng)急物資儲備、撲殺無害化處理等方面防疫體系建設(shè)列入本級財政預(yù)算，并保證及時足額撥付到位。

4.2 完善設(shè)施設(shè)備、發(fā)揮職能職責

要充分發(fā)揮基層獸醫(yī)實驗室的功能，完善的設(shè)施設(shè)備是必不可少的，完備的實驗室設(shè)施設(shè)備是開展動物疫病監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告的基礎(chǔ)。實驗室設(shè)施設(shè)備應(yīng)從以下幾方面進行完善：①完善總面積、防疫（實驗要求）基本條件、實驗室各室分社配置；②完善實驗室污水處理排放、消毒滅菌設(shè)施設(shè)備；③完善基層獸醫(yī)實驗室各“功能區(qū)”配置；④完善病原學(xué)監(jiān)測、血清學(xué)監(jiān)測、分子生物學(xué)監(jiān)測各設(shè)備儀器；⑤完善廢棄物處置設(shè)施設(shè)備。

4.3 配足專職人員、提高檢測水平

保障足夠的專職實驗室人員，進行充分的崗前培訓(xùn)，做到“持證上崗”。主動開展政策法規(guī)、文件會議、檢測技術(shù)、生物安全等相關(guān)知識培訓(xùn)，通過“考試”“競賽”等方式檢測實驗室人員的理論知識、檢測能力、安全意識等，實行全方位的考核。邀請專家開展監(jiān)測培訓(xùn)，認真組織人員參加上級部門組織的實驗室檢測能力比對實驗，對比對試驗符合率不高的檢測項目進行分析總結(jié)、查找原因、改進提升；定期或不定期安排人員到上級部門實驗室“跟班學(xué)習”，提升檢測能力。制定詳實、操作性強的檢測技能培訓(xùn)計劃，按計劃開展培訓(xùn)，培訓(xùn)完通過考試或“檢測比賽”等形式檢驗培訓(xùn)效果，確保每位實驗人員檢測能力過關(guān)，力求精益求精。

4.4 加強安全防護，確保生物安全

①制定完善的實驗室生物安全管理制度并嚴格執(zhí)行各項管理制度，做好登記記錄，必要時可以對實驗室開展安全風險評估；②配齊生物安全設(shè)施設(shè)備：生物安全柜、高壓滅菌器、消毒儀器、洗眼裝置等；③提高檢測人員的安全意識，加強安全防護意識培訓(xùn)，開展安全應(yīng)急演練，讓每位實驗室人員掌握處理“安全事件”的能力，做到未雨綢繆；④嚴格控制非實驗室人員進出實驗室，非必要不允許實驗室人員以外人員進入實驗室；⑤隨時做好實驗室衛(wèi)生清潔，不定期對實驗室開展“安全”監(jiān)測，確保實驗室生物安全。

基層獸醫(yī)實驗室功能的發(fā)揮，對當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展意義重大，特別是畜牧大縣（區(qū)、市），起著舉足輕重的作用，要想發(fā)揮實驗室的功能，需要基層人民政府高度重視。在保障足額經(jīng)費，完善實驗室設(shè)施設(shè)備，配足合格專職人員，制定完善實驗室生物安全管理體系并嚴格執(zhí)行下，充分發(fā)揮基層獸醫(yī)實驗室的“能量”，保障當?shù)匦螽a(chǎn)品安全、畜牧業(yè)安全、公共衛(wèi)生安全、人民安全。